原標(biāo)題：堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化的北京篇章

來源：人民日報

北京市委書記 蔡 奇

北京作為偉大祖國首都，是中國共產(chǎn)主義運動的發(fā)祥地之一，是最早建立共產(chǎn)黨早期組織的城市之一，也是許多重大黨史事件發(fā)生的地方。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記9次視察北京、14次對北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，為做好首都工作指明了方向。我們切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實踐，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)新航程。

堅持把加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平作為首都發(fā)展全部要義。編制實施新一版城市總體規(guī)劃和首都功能核心區(qū)、城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃，首都規(guī)劃體系更加健全。著力完善常態(tài)化服務(wù)保障機制，圓滿完成亞太經(jīng)合組織會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、新中國成立70周年慶典等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。

以疏解非首都功能為“牛鼻子”深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。退出一般制造業(yè)企業(yè)3164家，疏解提升市場和物流中心978個。拆違超2億平方米，建筑規(guī)模和建設(shè)用地由增轉(zhuǎn)降，北京成為全國首個減量發(fā)展的城市。城市副中心框架全面拉開，第一批市級機關(guān)35個部門順利遷入。大興國際機場建成投運，邁入航空“雙樞紐”時代。全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，唱響新時代京津“雙城記”，京雄城際、京張高鐵相繼通車，流向津冀技術(shù)合同成交額累計達(dá)1410億元。冬奧會冬殘奧會籌辦順利推進(jìn)，帶動全市冰雪運動參與人次超2500萬。

把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，昌平國家實驗室掛牌運行，懷柔綜合性國家科學(xué)中心29個科技設(shè)施全部開工。“三城一區(qū)”完成新一輪規(guī)劃設(shè)計，發(fā)展目標(biāo)更加聚焦、發(fā)展活力持續(xù)增強。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)勇于先行先試，始終保持快速增長，總收入突破7萬億元。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全市研發(fā)投入強度和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國第一，獨角獸企業(yè)93家、居全球城市之首。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.6萬億元，人均GDP約2.4萬美元，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

以更大力度的改革開放激發(fā)新動能。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革，金融法院掛牌成立，營商環(huán)境連續(xù)兩年全國第一。國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)全面啟動，服務(wù)貿(mào)易占全國1/5左右。中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇“三平臺”影響力不斷擴大，逐漸成為國家對外開放重要平臺。

著力提升超大城市治理水平。完成3500條背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升，打造了一批精品胡同。狠抓生活垃圾分類、物業(yè)管理兩件“關(guān)鍵小事”，家庭廚余垃圾日均分出量增長12.7倍，物業(yè)服務(wù)覆蓋率超過90%。地鐵運營里程超700公里，市郊鐵路開行近400公里。緊盯城市治理痛點，完成“回天地區(qū)”三年行動計劃，深化“回天有我”，探索大型社區(qū)治理樣本。滾動實施城南行動計劃，麗澤金融商務(wù)區(qū)等重點功能區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成3254個村莊人居環(huán)境整治。扎實推進(jìn)平安北京建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

切實把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年P(guān)M2.5年均濃度38微克/立方米，比2013年下降57.5%，市民享受到更多藍(lán)天白云；黑臭水體全面消除，密云水庫蓄水量創(chuàng)本世紀(jì)以來新高，永定河北京段25年來首次全線通水。實施新一輪百萬畝造林綠化工程，完善生態(tài)補償和結(jié)對協(xié)作機制，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展邁出新步伐。

始終把老百姓的事放在心上。圍繞“七有”目標(biāo)和市民“五性”需求保障和改善民生，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，居民人均期望壽命82.43歲，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。堅持民有所呼、我有所應(yīng)，積極推行“吹哨報到”“接訴即辦”改革，一大批群眾身邊的操心事煩心事揪心事得到解決。去年面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下眾志成城、迎難而上，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。圓滿完成扶貧支援任務(wù)，助力河北、內(nèi)蒙古等五省區(qū)73個貧困旗縣全部摘帽。

推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，壓實管黨治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，全市各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)高漲。

黨的十八大以來首都北京取得的新成就，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動縮影。這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在新的征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。黨中央已從戰(zhàn)略上布好局，我們要在緊要處落好“五子”：一是率先建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，二是抓好“兩區(qū)”建設(shè)，三是建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，四是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求，包括國際消費中心城市建設(shè)、城市更新與鄉(xiāng)村振興，五是深入推動以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，還要開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

本期統(tǒng)籌：朱競?cè)?沈 寅 林 琳

版式設(shè)計：蔡華偉

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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