近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》提出，將電子煙等新型煙草制品參照實(shí)施條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

自從電子煙在中國(guó)誕生以來(lái)，它就以戒煙產(chǎn)品或煙草替代品的形象出現(xiàn)在公眾視野中。長(zhǎng)期以來(lái)，電子煙在國(guó)內(nèi)既不屬于醫(yī)藥產(chǎn)品，也不屬于煙草制品，而是被看作電子產(chǎn)品，并輕易地吸引了大量青少年“入坑”。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心關(guān)于2019年中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果顯示，初中學(xué)生聽(tīng)說(shuō)過(guò)電子煙的比例為69.9%，電子煙使用率為2.7%，與2014年相比分別上升了24.9個(gè)百分點(diǎn)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。 

早在2019年11月，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外發(fā)布通告要求，不得向未成年人銷售電子煙，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。禁令發(fā)布后，雖然在一些主要電商平臺(tái)上，電子煙已下架，但不少品牌的電子煙銷售、廣告改頭換面，依然以微商、二手交易、“暗號(hào)”購(gòu)買等形式存在。 

電子因?qū)η嗌倌甑奈：τ卸啻螅克鼤?huì)影響學(xué)習(xí)能力、記憶力和注意力，甚至是增加未來(lái)對(duì)其它物質(zhì)成癮的風(fēng)險(xiǎn)。與其他電子產(chǎn)品不同的是，由于行業(yè)規(guī)范缺失，大多數(shù)電子煙處于“三無(wú)”狀態(tài)，即無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)質(zhì)量監(jiān)管、無(wú)安全評(píng)價(jià)，本身就存在健康隱患。 

很多電子煙產(chǎn)品都聲稱有戒煙效果，是“戒煙神器”“健康吸煙”“沒(méi)有二手煙”。事實(shí)上，電子煙煙液中添加了尼古丁等化學(xué)物質(zhì)，加熱后產(chǎn)生的蒸汽，對(duì)人體健康一樣有風(fēng)險(xiǎn)。在電子煙二手煙中檢出的鎳、鉻等重金屬含量，甚至比卷煙產(chǎn)生的二手煙中還要高。與傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品相比，電子煙中會(huì)加入一些物質(zhì)以產(chǎn)生不同的味道，這些添加的口味可能會(huì)造成更廣泛的健康危害，尤其損害呼吸系統(tǒng)和呼吸功能。 

早在2019年，杭州修訂的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》中規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所不僅禁止點(diǎn)燃煙草制品和吸傳統(tǒng)卷煙，也禁止吸電子煙。這是杭州在實(shí)現(xiàn)全面禁煙的道路上邁出的一大步，相比國(guó)內(nèi)多數(shù)城市，立法已經(jīng)走在前列。而此次發(fā)布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》無(wú)疑將對(duì)民眾，尤其是青少年的健康保護(hù)起到極大的積極作用，同時(shí)也為監(jiān)管電子煙等新型煙草制品提供法律依據(jù)。一旦征求意見(jiàn)稿通過(guò)，誕生十余年并占據(jù)全球95%產(chǎn)量的國(guó)內(nèi)電子煙行業(yè)將真正被關(guān)進(jìn)監(jiān)管的籠子，其野蠻生長(zhǎng)勢(shì)頭也將就此戛然而止。 

將電子煙等新型煙草制品參照實(shí)施條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是在提升禁煙控?zé)煹膹V度和深度，以能夠更好地維護(hù)公眾利益。“特殊煙品”不該是禁煙盲區(qū)，只有一視同仁，才能讓更多人遠(yuǎn)離“吞云吐霧”，保護(hù)好大家的身心健康，為健康中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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