原標題：什么是多邊貿易體制當前最大危險？WTO原副總干事易小準這樣看

來源：新華網

新華網北京5月14日電（何凡）2021年是中國加入世界貿易組織（WTO）20周年。14日，世界貿易組織原副總干事易小準在京出席“世貿組織的改革前景與中國角色”主題研討會時表示，我們不能同意多邊貿易體制開全球化“倒車”。面對WTO成員們提出各種議題與改革倡議時，中國要仔細思索應支持哪些、不支持哪些。而最主要的標準是要看倡議引導的方向，是貿易的自由化、便利化，還是少數成員作為借口來提高自己的貿易壁壘，實行貿易保護；衡量這些倡議是維護多邊貿易體制權威、促進多邊主義合作，還是出于地緣政治考慮或目的來搞“小圈子”，進一步削弱、分裂WTO。后者其實是當前多邊貿易體制面臨的最大危險。

20年中國進口增長近6倍

易小準曾任商務部副部長，中國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使，任WTO副總干事約有8年。回顧中國“入世”20年所扮演角色及所發揮作用，他引述WTO統計數據說，在過去20年中，世界貨物貿易總額將近翻了一番，中國貨物出口增長了7倍多。但與此同時，中國進口總額也增長了近6倍。“這其實是個很重要的數字，是我們對世界做出的貢獻。中國的進口2020年已占到世界貨物貿易進口總額的12%，這是一個很驚人的（數字）。”

易小準說，在服務貿易方面，中國的出口總額占世界服務貿易出口總額的比例，從2005年的3%增至2020年的6%，也就是翻了一番；而進口的增長更加迅猛，從2005年占世界服務貿易進口總額的3.3%增加到2020年的8%。“這是中國對世界經濟的重大貢獻。但世界在討論中國加入WTO時，往往是驚嘆于中國的出口增長，忽視了進口增長。”

美國出口目的地排序：中國從第11升至第3

“如果我們再看一下中國和幾個主要貿易伙伴的雙邊貿易，情況就會更加清楚明了。”易小準說，2001年，中國僅是美國第11大出口目的地，當時中國自美進口在美國出口總額占比不足2%；而2020年美國對華出口總額占比增加到美國出口總額的9%，中國已成為美國第三大出口市場。

此外，中國在南非的出口總額占比已從20年前的1.7%躍升到11%；中國吸收了巴西將近32%的出口。對其他一些新興經濟體情況也是這樣。而從2008年以來，中國就一直是最不發達國家主要的出口目的地，吸收了最不發達國家出口的25%。

易小準說，中國在貿易體制自由化、遵守WTO多邊規則等方面，也交出了不錯的成績單。比如，在服務貿易開放方面，中國在加入WTO承諾的基礎上，在金融、保險、法律服務、分銷等領域推出了一些重大的開放舉措，受到WTO成員們的廣泛歡迎。

中國改革開放不停步 開啟“諸邊討論”模式受歡迎

“我們一方面要自信，另一方面也不能自滿。”易小準表示，“改革開放永遠是進行時，不能停步。改革開放仍是我們化解在國際上面臨很多矛盾的不二選擇。”

他也提醒，在中國，“改革”一定是個褒義詞，但在WTO的語境下，這個詞其實更加中性，不一定意味著開放。

“中國如何才能建設性地利用好自身在WTO里面的地位和分量，來推動多邊貿易體制繼續沿著貿易自由化和便利化的軌道上往前走，而不是滑向貿易保護主義，是政府、企業和學界都共同面臨的全新課題。”易小準說。

他認為，在WTO改革進程中，中國有能力發揮更加進取的、獨特的作用。中方牽頭發起創新的討論和談判的方式，比如主動提出在WTO中開啟投資便利化議題的“諸邊討論”模式，該倡議已有105個成員做了聯署方，而且可能還會增長。現在很多其他國家也都效仿這個模式，開啟了電子商務談判、服務貿易的國內規制談判、中小微企業的談判等等。“我認為這就是我們中國在WTO里面所發揮的作用之一，也是中國為加強多邊貿易體制所做出的貢獻。”

此次主題研討會由全球化智庫（CCG）主辦。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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