原標(biāo)題：坐輪椅登頂1600米高山？全程無(wú)障礙景區(qū)來(lái)了

來(lái)源：新華社

首發(fā)：5月20日《新華每日電訊》調(diào)查觀察

作者：新華每日電訊記者明星、丁春雨

“山頂風(fēng)景美，爬山累斷腿?！备呱健⒋竽?、戈壁、海島、草原、河流、湖泊……我國(guó)有數(shù)不清的名山大川，游不盡的自然風(fēng)景。不過(guò)，山岳景區(qū)景色雖美，玩起來(lái)卻很辛苦，需要良好的體力和毅力支撐。

中國(guó)旅游日前夕，一則新聞引起旅游業(yè)界關(guān)注：憑借完善的無(wú)障礙體系，老年人、殘疾人可以在湖南莽山五指峰“坐”觀風(fēng)景。

不少業(yè)內(nèi)人士就此分析，人口老齡化趨勢(shì)下，景區(qū)的無(wú)障礙建設(shè)能在全國(guó)迅速推廣嗎？

↑“輪椅游客”在專(zhuān)用席位觀賞莽山五指峰美景（5月14日攝）。新華每日電訊記者明星攝

“坐”著登山不再是夢(mèng)想

中國(guó)老百姓日常把旅游稱(chēng)作“游山玩水”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中，山岳型景區(qū)幾乎占據(jù)半壁江山。

由于山岳型景區(qū)具有地形地貌復(fù)雜、有效游覽空間狹小的特點(diǎn)，每到旅游高峰期，登山之路都是“抬頭看屁股，低頭看腦袋”；下雨時(shí)，還會(huì)遇到“登山只見(jiàn)樹(shù)，山頂全是霧”的尷尬。尤其那密密麻麻、一眼望不到頭的臺(tái)階，讓老年人、殘疾人和推嬰兒車(chē)的夫婦“望而生畏”。雖然大多數(shù)知名景區(qū)都建了登山索道，但核心景區(qū)的游步道基本都是依著山體修建，坡度很大，輪椅無(wú)法長(zhǎng)距離通行。

莽山五指峰景區(qū)位于南嶺山脈北麓，地處湘粵兩省交界處，擁有“奇松、怪石、云海、杜鵑”四絕，2019年10月全新對(duì)外開(kāi)放。

景區(qū)總經(jīng)理許衛(wèi)軍介紹，“為了滿足游客特別是殘疾人、老年人、兒童的出游需求，景區(qū)致力于全程無(wú)障礙旅游建設(shè)。從運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，反響還不錯(cuò)。”

今年34歲的李紅芳，由于小時(shí)候罹患小兒麻痹癥，無(wú)法正常行走。前不久在姐姐的陪同下，她來(lái)到莽山五指峰景區(qū)進(jìn)行體驗(yàn)式旅游，景區(qū)為她提供了輪椅和專(zhuān)人陪護(hù)。

↑“輪椅游客”在工作人員陪護(hù)下乘坐提升機(jī)游覽莽山五指峰景區(qū)。新華每日電訊記者明星攝

景區(qū)的游步道坡度平緩，并通過(guò)索道、無(wú)障礙電梯、扶梯、提升機(jī)、爬樓機(jī)等設(shè)施，將不同海拔的游步道連接起來(lái)，形成無(wú)障礙游覽環(huán)線。

在一天的游覽中，李紅芳登上了海拔1600多米的“望粵臺(tái)”，也近距離觀看了莽山標(biāo)志性景觀“金鞭神柱”。她說(shuō)，“整個(gè)游覽過(guò)程非常平穩(wěn)，就像在公園里散步一樣。”

記者看到，除了乘坐輪椅的殘疾人游客，“打卡”莽山五指峰景區(qū)的“銀發(fā)游客”也非常多。

3700米長(zhǎng)的索道、140米高的摩天嶺電梯、120米高的小天臺(tái)電梯以及50多米長(zhǎng)的自動(dòng)扶梯，為老年人提供了便利。

“上山索道的纜車(chē)轎廂，本來(lái)可容納8人乘坐，但如果搭載乘坐輪椅的游客，只能容納一個(gè)‘輪友’加一個(gè)陪護(hù)人員。”莽山五指峰景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)谷林說(shuō)，他們還有一個(gè)無(wú)障礙信息通報(bào)的微信群，對(duì)于老弱病殘?jiān)泻蛬胗變旱扔袩o(wú)障礙游覽需求的游客，工作人員會(huì)在群里及時(shí)通報(bào)，游客每到一個(gè)節(jié)點(diǎn)，景區(qū)工作人員都會(huì)等在那里，并提供必要的無(wú)障礙服務(wù)。

“第一個(gè)吃螃蟹的景區(qū)”

許衛(wèi)軍告訴記者，“無(wú)障礙體系試營(yíng)業(yè)以來(lái)，老年人占游客總數(shù)的20%左右，已接待了1100多名‘輪友’，輪椅大巴團(tuán)也越來(lái)越多?！?

中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)于2020年10月在莽山景區(qū)組織召開(kāi)了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造工程檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。專(zhuān)家組認(rèn)為，這樣大規(guī)模的山岳型景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有先例，莽山景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)方面的探索對(duì)我國(guó)其他山岳型景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)與改造具有重要的借鑒指導(dǎo)意義。

專(zhuān)家組組長(zhǎng)、住建部無(wú)障礙專(zhuān)家委員會(huì)顧問(wèn)呂小泉表示，“作為山岳型景區(qū)，莽山五指峰景區(qū)的無(wú)障礙通道連接比較完善，很注重細(xì)節(jié)的處理。我參觀的國(guó)外地形復(fù)雜、海拔超過(guò)1000米的山岳型大型景區(qū)，都沒(méi)有建成類(lèi)似的無(wú)障礙設(shè)施?！?

山岳型景區(qū)的無(wú)障礙體系建設(shè)投資巨大。以莽山五指峰景區(qū)為例，總投資額約10億元，其中投資成本最高、建設(shè)難度最大的是游步道、索道和電梯。

↑“輪椅游客”游覽莽山五指峰景區(qū)，景區(qū)平緩的步道令游玩輕松不少。新華每日電訊記者明星攝

許衛(wèi)軍介紹，“莽山五指峰景區(qū)的無(wú)障礙體系建設(shè)，國(guó)內(nèi)找不到可以借鑒的案例，也沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)照，我們只能因地制宜，摸索前進(jìn)。作為‘第一個(gè)吃螃蟹的景區(qū)’，建設(shè)過(guò)程中也走了不少?gòu)澛?、交了不少學(xué)費(fèi)。”

莽山五指峰景區(qū)無(wú)障礙體系建設(shè)之初，采購(gòu)安裝了多臺(tái)樓宇用的爬樓機(jī)，游客可以上去，但是輪椅上不去，導(dǎo)致買(mǎi)設(shè)備的數(shù)百萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)“打了水漂”。

后來(lái)，景區(qū)聽(tīng)取了中國(guó)殘聯(lián)和國(guó)內(nèi)無(wú)障礙建設(shè)專(zhuān)家的建議，借鑒了機(jī)場(chǎng)、地鐵站等局部無(wú)障礙體系的方案，建成了目前的運(yùn)行系統(tǒng)。

景區(qū)工作人員告訴記者，如今安裝在景區(qū)的“單人乘坐斜掛式提升機(jī)”，執(zhí)行的是室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，和山岳型景區(qū)適配度不高，雖然可以運(yùn)送乘坐輪椅的游客，但由于景區(qū)都是戶外山林，雨水多，濕度大，冬季結(jié)冰，夏季高溫暴曬，導(dǎo)致提升機(jī)故障率較高。這些設(shè)備運(yùn)力小、運(yùn)行速度慢，每次只能運(yùn)送一名輪椅游客，每秒只能提升0.3米。目前，來(lái)景區(qū)觀光的老年人、殘疾人日益增多，容易出現(xiàn)“排隊(duì)”和“擁堵”現(xiàn)象。

景區(qū)副總經(jīng)理黃路生建議，要滿足景區(qū)接待大規(guī)模團(tuán)隊(duì)的需要，就勢(shì)必對(duì)上述執(zhí)行室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的提升機(jī)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，一是提高運(yùn)行速度，建議提高到每秒0.6米；二是推出室外機(jī)型，可以防雨、防潮、防凍。

無(wú)障礙環(huán)境需全社會(huì)共同建設(shè)

中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)老年人口穩(wěn)步增長(zhǎng)，60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%。人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。

另?yè)?jù)全國(guó)殘聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前約有8500萬(wàn)殘疾人。

從旅游業(yè)層面來(lái)說(shuō)，老年人、殘疾人是旅游活動(dòng)中非常重要的群體，他們也向往詩(shī)與遠(yuǎn)方，國(guó)家對(duì)老年人和殘疾人群體出游應(yīng)有優(yōu)惠政策。

呂小泉指出，無(wú)障礙旅游環(huán)境建設(shè)，貫穿每個(gè)人的全生命周期，是老、弱、病、殘、孕、幼等全體社會(huì)成員的共同需求。我國(guó)在無(wú)障礙景區(qū)建設(shè)方面還處于起步階段，特別是山岳型景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)遇到的難題多，技術(shù)復(fù)雜，投資巨大，有些景區(qū)是心有余而力不足。

許衛(wèi)軍說(shuō)，“無(wú)障礙旅游環(huán)境建設(shè)就是為了今天的爺爺奶奶、明天的爸爸媽媽、后天的我們自己?！?

莽山五指峰景區(qū)無(wú)障礙的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)還在不斷地設(shè)計(jì)和完善中。景區(qū)外的吃、住、行、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)還沒(méi)有全面啟動(dòng)，旅行社的無(wú)障礙、酒店的無(wú)障礙、公共交通的無(wú)障礙以及旅游信息的無(wú)障礙等，需要全社會(huì)各行業(yè)共同參與。

我國(guó)旅游環(huán)境的南北地域氣候、地形地貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大，目前還沒(méi)有通行全國(guó)的旅游景區(qū)無(wú)障礙建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。呂小泉告訴記者，為促進(jìn)公園景區(qū)等公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平提高，更好地滿足廣大殘疾人、老年人等特殊人群無(wú)障礙出行的旅游愿望，由中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)組織發(fā)起、國(guó)家各個(gè)旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)支持參與完成了《旅游無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，這是我國(guó)首部由相關(guān)部門(mén)合作制定的無(wú)障礙旅游方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，期待今后在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定上進(jìn)一步推進(jìn)。

記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的無(wú)障礙旅游市場(chǎng)份額有限，尤其是組織接待殘疾人要求高、成本大、收費(fèi)低、承擔(dān)的責(zé)任又很大，造成部分企業(yè)拓展殘疾人旅游市場(chǎng)的積極性不高。

許衛(wèi)軍呼吁，主管部門(mén)要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)和扶持無(wú)障礙旅游的發(fā)展，對(duì)無(wú)障礙旅游設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼，激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”，盡快制定省級(jí)山岳型景區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣建設(shè)全域、全旅游行業(yè)的無(wú)障礙服務(wù)示范區(qū)。

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[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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