淮河，是新中國第一條全面、系統(tǒng)治理的大河。千百年來，治淮一直是中華民族的一大課題。

1951年，毛澤東主席發(fā)出“一定要把淮河修好”的號召，翻開了淮河治理的嶄新篇章。“走千走萬，不如淮河兩岸。”經(jīng)過幾代人的不懈努力，如今的淮河兩岸處處沃野千里、安然無虞。

淮河流域地處我國東中部腹地，北鄰黃河、南連長江，通江達(dá)海，是長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施的高度重疊區(qū)。筑牢淮河流域安全底線尤為重要。

今年淮河流域即將全面入汛。在淮河防總2021年工作視頻會議上，淮河防總常務(wù)副總指揮、水利部淮河水利委員會主任劉冬順明確了今年淮河流域防汛抗旱工作的目標(biāo)：堅決避免發(fā)生重大人員傷亡事件，堅決避免標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪工程失事事件，堅決保障國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，堅決保障流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作安全。

又是一年備汛時，淮河流域防汛備汛進(jìn)展如何？人民網(wǎng)記者赴安徽、河南多地進(jìn)行了實地探訪。

“今年防大汛我們心里有底”

科學(xué)實施水庫群、水閘、分洪河道、蓄滯洪區(qū)等水利工程的聯(lián)合調(diào)度，綜合采取“攔、泄、蓄、行、排”等多種措施，是全力應(yīng)對洪水的關(guān)鍵。

站在“千里淮河第一閘”王家壩閘遠(yuǎn)眺，水面如鏡，兩岸翠草如茵。可曾知道，2020年汛期，淮河發(fā)生流域性較大洪水時，這里曾是一片汪洋。

位于安徽省阜南縣的王家壩閘是淮河流域的一道重要防洪安全屏障。它地處淮河、洪河、白露河三河交匯處，為淮河干流第一個蓄滯洪區(qū)蒙洼蓄洪區(qū)的進(jìn)洪閘。

王家壩閘橋墩的水位尺上，29.75米處醒目地標(biāo)示著“2020年開閘水位”的紅色字樣。人民網(wǎng)記者 余璐攝

2020年7月20日8時31分，安徽淮河干流水位全線超警戒水位，王家壩閘水位達(dá)29.75米，超保證水位0.45米。接國家防總命令，王家壩閘開閘分洪，歷時76.5小時，蓄洪水量3.75億立方米，降低淮河中上游水位0.2至0.4米，為削減淮河洪峰，保障流域防洪安全立下了汗馬功勞。

淮河流經(jīng)豫、鄂、皖、蘇四省，全長約1000公里，但“兩頭翹、中間洼”。上游360公里，落差178米；中游490公里，落差16米；下游150公里，落差僅6米。“洪水河南走高速，一秒能走五大步；到了安徽走公路，三秒才走一小步；到了江蘇走山路，推推搡搡漫步行。”安徽省淮河河道管理局王家壩閘管理處主任張家潁用一句順口溜描述了淮河流域來水快、行洪慢、洪澇災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的窘境。

今年汛期在即，王家壩閘的備汛情況如何？“今年防大汛我們心里有底。”張家潁對記者說。

在王家壩閘主控室，記者看到王家壩閘全新自動化監(jiān)控系統(tǒng)正在進(jìn)行調(diào)試，大屏幕上，水閘上下游水位實時測報、13孔閘門運(yùn)行狀態(tài)等信息一目了然。

王家壩閘主控室。人民網(wǎng)記者 余璐攝

“從供電系統(tǒng)到觀測設(shè)施都實現(xiàn)了自動化，提高了智能化防汛水平。思想上、技術(shù)上、人力上、物力上，我們已經(jīng)做好了打大仗的準(zhǔn)備。”張家潁介紹道，2020年汛期結(jié)束后，一是對水閘工程進(jìn)行全面檢修養(yǎng)護(hù)，使工程始終處于良好狀態(tài)。二是完善了防汛搶險、物資運(yùn)輸?shù)雀黝愵A(yù)案，做好防大汛的充分準(zhǔn)備。三是積極開展模擬演練，確保國家防總命令下來，閘門提得起、關(guān)得上，運(yùn)行安全。

“今年，王家壩閘將以全新的面貌迎接2021年洪水挑戰(zhàn)。”張家潁信心滿滿。

“再也不用怕洪水了”

淮河安瀾的背后，離不開蓄滯洪區(qū)百姓“舍小家，保大家”的奉獻(xiàn)。他們的汛后生活牽動人心。

2020年汛期，為應(yīng)對淮河流域大水，啟用的8處國家蓄滯洪區(qū)中，蒙洼蓄洪區(qū)就位列其中。作為淮河中上游第一座蓄洪庫，蒙洼蓄洪區(qū)是淮河流域防洪工程體系的重要組成部分。南臨淮河、北倚蒙河分洪道、四面環(huán)水，特殊地理位置讓它在淮河流域防洪調(diào)度中，運(yùn)用機(jī)率最多。

“回顧歷史，王家壩閘自1953年建成至今，16次開閘分洪，累計泄洪總量75億立方米，蒙洼蓄洪區(qū)也已成為安徽省啟用次數(shù)最多的蓄滯洪區(qū)。只要淮河流域發(fā)生大洪水，蒙洼蓄洪區(qū)幾乎是有洪首蓄，蓄洪必用。”張家潁說。

平常的日子，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)近20萬老百姓在這里生息勞作，一旦分洪，180平方公里的土地就變成一片澤國。與幾十年前不同的是，如今每當(dāng)洪水來臨，深水處是一座座屹立的莊臺。

防洪工程——莊臺。水利部淮河水利委員會供圖

莊臺，誕生于國家治理淮河的進(jìn)程中。它是一種特殊的防洪工程，通過人工壘起幾十米高的臺基，村莊建于其上，蓄洪時，百姓可居住避難。在淮河流域，它已成了蓄滯洪區(qū)百姓居住環(huán)境的代名詞。

走進(jìn)安徽省阜南縣王家壩鎮(zhèn)李郢村鄭臺孜莊臺，干凈整潔的水泥路、拔地而起的新式樓房、古風(fēng)建筑的涼亭、排列整齊的管道映入記者眼簾。

蒙洼蓄洪區(qū)鄭臺孜莊臺新貌。人民網(wǎng)記者 余璐攝

居住在鄭臺孜莊臺的73歲老人鄭繼超告訴記者，他已在蒙洼蓄洪區(qū)生活了幾十年，盡管去年王家壩閘開閘分洪，莊稼都被淹了，但是他和家人都住在高高的莊臺上，物資充足，生活無虞。

談起今昔對比，鄭繼超激動地說：“幾十年前，只要一來洪水，豬、羊全都被沖走，蛇也爬上了樹。家里被淹，全家都得去大堤上搭棚子住，一住就是幾個月。現(xiàn)在，住在結(jié)實的莊臺上，一旦洪水來了，官兵們坐著沖鋒舟送菜送米送藥，吃的喝的都有，再也不用怕洪水了。”

記者了解到，去年汛后，自2020年8月3日，安徽省啟動對蒙洼地區(qū)蓄洪運(yùn)用的補(bǔ)償工作，截至2020年12月底，居民補(bǔ)償資金基本全部發(fā)放到位。

張家潁介紹道，目前，在蒙洼蓄洪區(qū)已整修和加固100多個四周護(hù)坡的莊臺，原來居住在低洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)的百姓已全部安置到安全地帶，并在莊臺內(nèi)完善水、電、路、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，蒙洼蓄洪區(qū)的生活居住條件大大改善，防洪防汛能力進(jìn)一步提升。

“度汛將比去年更安全”

記者走進(jìn)淮河干流上游的河南省出山店水庫，只見庫區(qū)煙波浩渺，壩下的5號閘門正在開閘泄水。

5月12日，出山店水庫壩下的5號閘門開閘騰庫。人民網(wǎng)記者 余璐攝

“出山店水庫下泄流量按70立方米/秒控制，于5月30日前泄至汛限水位85.08米。”接到河南省水利廳的水庫泄水通知，出山店水庫今年汛期預(yù)泄騰庫備汛工作正式開啟。

水庫是我國防洪廣泛采用的工程措施之一。攔洪、錯峰、削峰，是水庫防洪最主要的三大作用。位于河南省信陽市的出山店水庫是淮河干流上游修建的唯一一座大（Ⅰ）型水庫，也是國務(wù)院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程。

“淮河上游落差178米，若遇到洪水，來水流速非常快，將給中下游造成很大的防洪壓力。”河南省出山店水庫建設(shè)管理局副局長楊峰對記者表示，作為淮河干流上游的唯一一個控制性水利樞紐工程，出山店水庫的精細(xì)調(diào)度可以有效減少王家壩以下蓄滯洪區(qū)的啟用幾率，減輕淮河中下游防洪壓力。此外，可使淮河干流王家壩以上的防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足10年一遇提升至20年一遇，有效保護(hù)220萬畝耕地和170萬群眾的安全。

為應(yīng)對今年汛情，出山店水庫做了哪些準(zhǔn)備？楊峰談到，今年的度汛方案已修訂完善，并已得到河南省水利廳的批復(fù)，汛前排查工作已完成。專為出山店水庫防洪服務(wù)的水文站也已建成。同時，認(rèn)真做好預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”工作。汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守，通過遙測測流船、信陽水文遙測系統(tǒng)等科技手段密切監(jiān)測雨水情，為工程精細(xì)調(diào)度提供堅實保障，水庫度汛將比去年更安全。

淮北大堤禹山壩。水利部淮河水利委員會供圖

地處淮河中游的焦崗閘是淮北大堤堤圈重要的組成部分，守護(hù)著淮北大堤禹山壩周邊364萬人口、5723平方公里的土地。

回憶起去年汛期淮河發(fā)生流域性較大洪水，焦崗閘南邊孔閘門出現(xiàn)漏水現(xiàn)象的驚險場景，安徽省鳳臺縣淮河河道管理局局長張成久仍心有余悸。“險情發(fā)生后，防汛工作組及安徽省機(jī)動防汛搶險隊水下摸探人員于7月25日晚9時30分到達(dá)并立即開展?jié)撍鳂I(yè)，摸探閘門出水點，判斷漏水險情是由于閘門側(cè)止水橡皮損壞造成，于是立即實施閘門漏水封堵，有效化解了險情，保障了周邊群眾生命財產(chǎn)安全。”

“汛期過后，我們對焦崗閘2孔閘門上老化的止水橡皮進(jìn)行更換，對閘門門板進(jìn)行了防腐處理。”張成久表示，修復(fù)過后，防御力量進(jìn)一步強(qiáng)化，今年迎戰(zhàn)洪水更有信心。

“修復(fù)”重在補(bǔ)齊短板，“養(yǎng)護(hù)”更為防患未然。據(jù)了解，淮河流域各地緊鑼密鼓地加快隱患薄弱環(huán)節(jié)檢查整改，下大力氣夯實水工程基礎(chǔ)，加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)，確保工程防洪功能完備。2020年汛后至2021年4月，中央和地方共投入水毀修復(fù)資金40.89億元，修復(fù)河南、安徽、江蘇、山東四省和淮委直管的水利工程共2507處。

面對今年防汛大考，淮河水利人未雨綢繆，興水利除水患保安瀾。“準(zhǔn)確把握淮河流域防汛抗旱面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)，堅持人民至上、生命至上，以防汛抗旱的扎實成效，為流域人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障，讓淮河造福兩岸人民！”劉冬順說。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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