原標題：我國立法擬明確貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港退還已征收增值稅、消費稅

來源：新華網(wǎng)

新華社北京6月7日電（記者安蓓、劉鄧）海南自由貿(mào)易港法草案三審稿7日提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議，其中增加規(guī)定，貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。

2020年12月，十三屆全國人大常委會第二十四次會議對海南自由貿(mào)易港法草案進行了初次審議。草案二審稿于2021年4月提請十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議。

在對二審稿進行審議及征求意見的過程中，有些常委會委員、海南省人大常委會和有的部門提出，海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作、簡并稅制后，內(nèi)地貨物進入海南自由貿(mào)易港，應當退還增值稅、消費稅，否則將導致內(nèi)地貨物與進口貨物的稅負不平衡，不利于內(nèi)地貨物在海南市場的公平競爭。對此，草案三審稿在相關(guān)條文中增加了有關(guān)規(guī)定。

有的常委會組成人員建議在法律中明確海南自由貿(mào)易港的內(nèi)涵、定位等。建議將草案相關(guān)條文修改為：國家在海南島全島設(shè)立海南自由貿(mào)易港，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，實現(xiàn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。

有的部門提出，簡并稅制是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對于海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)系重大，建議進一步細化相關(guān)規(guī)定。草案相關(guān)條文中增加一款：全島封關(guān)運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運作后，進一步簡化稅制。

有的常委會委員提出，海南自由貿(mào)易港應當進一步強調(diào)生態(tài)安全，堅持可持續(xù)發(fā)展。草案相關(guān)條文增加“制定生態(tài)環(huán)境準入清單”“防范外來物種入侵”“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。

[責任編輯：楊凡、單提詞]

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