原標(biāo)題：同心合力調(diào)解記

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

同心合力調(diào)解記(深閱讀·關(guān)注基層民主協(xié)商)

緊鄰四川成都東三環(huán)的和美社區(qū)，是成都首批探索“黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理”的樣本社區(qū)。登上和美社區(qū)首創(chuàng)二期院落的居民樓頂，小菜園綠意盎然。

只看眼前景象，完全想不到，這里曾有個(gè)困擾社區(qū)居民的“養(yǎng)雞棚”。

樓頂養(yǎng)雞 影響鄰里

事情要從去年夏天說(shuō)起。

居民老高住在頂層，一天，沒(méi)通知物業(yè)、沒(méi)告知社區(qū)，突然在樓頂搭起小棚，養(yǎng)起了下蛋雞。越養(yǎng)越多，最后竟達(dá)到30多只。

天氣炎熱，雞叫聲此起彼伏，氣味也不好聞，左鄰右舍備受其擾。社區(qū)投訴里，最多的就數(shù)這個(gè)樓頂養(yǎng)雞棚。社區(qū)下決心，要好好勸導(dǎo)老高，拆掉這個(gè)養(yǎng)雞棚，還居民一個(gè)安靜的小區(qū)環(huán)境。

這工作不好做。物業(yè)公司經(jīng)理和保安去敲門(mén)，老高讓他們吃了個(gè)“閉門(mén)羹”。社區(qū)工作人員敲開(kāi)了門(mén)，老高“嘭”地關(guān)了門(mén)：“你們走，不關(guān)你們的事。”

為了處理好這件事，院落黨支部書(shū)記高天義想了很久，決定“制造偶遇”先摸摸情況。趁著老高接孩子的時(shí)候，高天義趕上去攀談：“咱倆是本家，你跟我說(shuō)說(shuō)，咋個(gè)想到要在樓頂養(yǎng)雞？能不能拆？”

“我自己養(yǎng)這幾十只雞，下蛋給倆孫娃吃，安全、放心。雞糞還可以種菜，綠色、生態(tài)。”老高這次打開(kāi)了話匣子，“我不是不知道大家伙兒意見(jiàn)大，可我也有自己的理由，買(mǎi)房的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商說(shuō)樓頂使用權(quán)歸我，那我可以在樓頂種菜養(yǎng)雞。”

高天義回去查了檔案，確如老高所說(shuō)，購(gòu)房合同寫(xiě)明老高有樓頂使用權(quán)。

居民參與 同心共治

高天義摸清了初步情況后，召集了院落黨支部成員和黨員群眾組成的“同心社”，開(kāi)會(huì)討論，商議對(duì)策。老高看似有理，但雞棚影響了小區(qū)鄰里，不能不處理。

同心社從“居民參與、同心共治、共建共享”得名，由和美社區(qū)黨委指導(dǎo)成立，整合了院落黨員、居民小組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)中心、社團(tuán)組織等治理力量，主要發(fā)揮收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、組織開(kāi)展活動(dòng)的作用，共同參與院落治理。首創(chuàng)二期是首個(gè)成立同心社的院落。

“這件事情上，該拆就得拆。”討論很熱烈，參與的院落黨支部委員、黨小組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)、社團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)意見(jiàn)一致。

“工作方法要得當(dāng)。”高天義說(shuō)，“都是鄰居，不能態(tài)度強(qiáng)硬。我提議還是想辦法，讓同心社成員輪流去做工作，爭(zhēng)取以理服人、以情動(dòng)人。”高天義的提議，得到大家的認(rèn)可。

“我去做老高老伴的工作，她是社區(qū)健身操隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。”院落文體協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱新蓉想起來(lái)，她曾幫忙協(xié)調(diào)過(guò)健身操和太極拳兩個(gè)團(tuán)隊(duì)的場(chǎng)地問(wèn)題，可能和老高老伴說(shuō)得上話。

妥善解決 社區(qū)共建

“同心社把院落的‘能人’都吸納了進(jìn)來(lái)，很多棘手的社區(qū)難事，通過(guò)大家不斷協(xié)商、想辦法，得到了妥善處理。”高天義有了同心社的幫助，解決起雞棚問(wèn)題來(lái)輕松多了。他安排了3支隊(duì)伍，一支由朱新蓉帶隊(duì)，去做老高老伴的工作；一支由他帶隊(duì)，找老高講法律說(shuō)道理；還有一支負(fù)責(zé)跟老高在外地的女兒電話溝通，從側(cè)面入手做工作。

經(jīng)過(guò)多方努力，幾天下來(lái)，老高夫婦終于同意拆除雞棚，但同時(shí)提出：“女兒在外地工作，我們老兩口年紀(jì)大了，請(qǐng)社區(qū)幫忙拆掉雞棚。”

高天義一口答應(yīng)：“我組織志愿者處理。”第二天，同心社的志愿者來(lái)到樓頂，幫助老高拆除了雞棚。事情解決后，老高在原地種了花草，樓頂再也沒(méi)有噪聲，而是多了一叢叢綠意。

“這次雞棚問(wèn)題能較好解決，院落同心社功不可沒(méi)。”和美社區(qū)黨委書(shū)記羅熠說(shuō)，和美社區(qū)戶籍人口加流動(dòng)人口接近8萬(wàn)人2萬(wàn)戶，還有千余家商家和企事業(yè)單位，又緊鄰鐵路客流最大的東客站，是成都市人口密度和流動(dòng)性最大的區(qū)域之一，工作千頭萬(wàn)緒，僅憑25個(gè)工作人員和25個(gè)網(wǎng)格員，忙不過(guò)來(lái)，“同心社把各種力量整合了起來(lái)，發(fā)揮了共建社區(qū)的作用。”

在共同處理公共事務(wù)過(guò)程中，居民們的各項(xiàng)需求也得到了響應(yīng)和解決，比如首創(chuàng)二期院落主動(dòng)創(chuàng)造條件，為居民騰出了多個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所；回應(yīng)居民對(duì)綠化的要求，引進(jìn)各種綠植；舉辦了院落運(yùn)動(dòng)會(huì)、便民服務(wù)進(jìn)小區(qū)、和美集市等活動(dòng)，先后吸引群眾參與達(dá)3.3萬(wàn)多人次，有效促進(jìn)了鄰里融合、小區(qū)和諧。

目前，社區(qū)、物業(yè)和同心社、居民的良性互動(dòng)正在形成。羅熠介紹，社區(qū)正在其他院落推廣同心社的經(jīng)驗(yàn)做法，“和美社區(qū)大家共建，幸福家園其樂(lè)融融”。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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