原標(biāo)題：先富幫后富 三次分配傳遞向善力量

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

新聞背景：

近日，中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議召開，議題之一是研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。會(huì)議提出，通過三次分配等方式，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。這引起了輿論廣泛關(guān)注。

什么是三次分配？

這是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為。比較而言，初次分配由市場(chǎng)主導(dǎo)，更關(guān)注效率；再分配由政府主導(dǎo)，更關(guān)注公平；三次分配主要由社會(huì)道德驅(qū)動(dòng)，是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。此次河南暴雨，社會(huì)各界自發(fā)捐款捐物馳援，就體現(xiàn)了三次分配的重要調(diào)節(jié)作用。

新中國(guó)成立特別是改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)慈善意識(shí)明顯增強(qiáng)，以慈善、志愿者行動(dòng)等為代表的第三次分配蓬勃發(fā)展，各類慈善公益活動(dòng)積極踴躍。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的公益慈善事業(yè)還處于起步階段，2018年我國(guó)內(nèi)地捐贈(zèng)額占GDP總量比例僅為0.16%，而發(fā)達(dá)國(guó)家該比例通常都在1%以上。我國(guó)志愿者服務(wù)參與率僅為全國(guó)人口的3%，而美國(guó)則為44%。這一方面說明我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在比較大的差距，但另一方面也說明我國(guó)發(fā)揮第三次分配的作用還存在巨大的空間和潛力。

作為助力解決貧困問題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段，三次分配是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理的重要制度安排。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，“十四五”規(guī)劃將慈善事業(yè)納入其范圍，進(jìn)一步明確了三次分配和慈善事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，更加重視通過三次分配促使資源和財(cái)富在不同社會(huì)群體間趨向均衡，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

要把不斷做大的“蛋糕”分好

觀察共同富裕“路線圖”，關(guān)鍵在6個(gè)字，“調(diào)高、擴(kuò)中、增低”，即合理調(diào)節(jié)過高收入、擴(kuò)大中等收入群體比重、增加低收入群體收入。近幾年，老百姓的“錢袋子”越來越鼓，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬美元大關(guān)，正在向高收入國(guó)家邁進(jìn)。不過，“月薪4萬元是種什么體驗(yàn)”、一些“流量”明星的收入畸高等話題，常常引發(fā)輿論熱議。

以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問題。更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，必須著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，是促進(jìn)共同富裕的發(fā)展。同時(shí)，做大“蛋糕”不等于可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。還必須在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)公平正義，把不斷做大的“蛋糕”分好。

近年來，我國(guó)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為三次分配奠定了基礎(chǔ)。在此背景下，中央提出構(gòu)建三次分配制度安排，將進(jìn)一步有序引導(dǎo)社會(huì)力量整合社會(huì)資源，更好激發(fā)社會(huì)治理活力，實(shí)現(xiàn)政府“有形之手”、市場(chǎng)“無形之手”、社會(huì)“溫柔之手”同向發(fā)力，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

共同富裕是全體人民的富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕，既是奮斗目標(biāo)也是發(fā)展過程，這就要求我們既要盡力而為也要量力而行。從發(fā)展目標(biāo)來看，也要充分意識(shí)到，共同富裕不僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是涉及人民群眾獲得感幸福感安全感的全方位目標(biāo)，既要不斷提升收入水平，也要保證精神富足、環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，這就要求我們對(duì)共同富裕目標(biāo)任務(wù)的艱巨性有充分估計(jì)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)、久久為功。

重視發(fā)揮第三次分配的作用，通過道德、文化、習(xí)慣等影響下的民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱，不僅是對(duì)初次分配、再分配的有益補(bǔ)充，而且對(duì)凝聚社會(huì)共識(shí)和全體人民的精神力量，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有十分重要的意義。

道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置”。這就需要全社會(huì)形成促進(jìn)共同富裕的合力，腳踏實(shí)地，久久為功，向著共同富裕的目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

微言大義：

@惠九丁：蛋糕要做大，也要分好。

@諸子百家之一：共同富裕不等于同時(shí)富裕，更不等于平均富裕。

@西湖悟禪：效率與公平，是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須處理好的一對(duì)關(guān)系。

@劉正山：最為關(guān)鍵的，是完全“自愿”，在三次分配中，第三次分配的角色定位是“補(bǔ)充”。

@Gin：共同富裕，先富要帶動(dòng)后富。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

共同富裕是全體人民的富裕，不是“吃大鍋飯”，也不是“劫富濟(jì)貧”。只有人人參與，才能實(shí)現(xiàn)人人享有。重視第三次分配，是因?yàn)樗巧鐣?huì)分配機(jī)制的有益補(bǔ)充。與政府“有形之手”、市場(chǎng)“無形之手”不同，第三次分配猶如社會(huì)“溫柔之手”，“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”。它以募集、捐贈(zèng)、資助等慈善公益方式，讓先富幫助后富，進(jìn)一步縮小社會(huì)差距，傳遞向上向善的力量。當(dāng)然，第三次分配主要是民間的，須建立在自愿的基礎(chǔ)上。因此，要建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步培育民心向善的公益慈善文化，從而真正發(fā)揮出三次分配的應(yīng)有效果。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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