原標(biāo)題：鄭州200萬(wàn)輛黃牌超標(biāo)電動(dòng)車(chē)該何去何從？

來(lái)源：新華社

新華社鄭州11月18日電（記者馮大鵬、韓朝陽(yáng)、楊金鑫）隨著三年過(guò)渡期即將于12月31日到期，鄭州200萬(wàn)輛黃牌超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)將被禁止上路。近日，“超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)即將禁行”引發(fā)鄭州市民熱議，市民理解治理超標(biāo)車(chē)、保障交通安全的初衷，但三年過(guò)渡期間，電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售行情和車(chē)主習(xí)慣沒(méi)有明顯改變，這些超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)如何有序退出？記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

面臨“禁行令” 未解“退出難”

數(shù)據(jù)顯示，鄭州掛牌的電動(dòng)自行車(chē)共有約360萬(wàn)輛，其中掛黃牌的超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)約200萬(wàn)輛。

根據(jù)2019年4月15日起正式實(shí)施的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，整車(chē)質(zhì)量超過(guò)55公斤、時(shí)速超過(guò)25公里、蓄電池電壓超過(guò)48伏的，都算超標(biāo)車(chē)。

2018年6月，鄭州有關(guān)部門(mén)在“城區(qū)道路交通秩序綜合整治發(fā)布會(huì)”上表示，超標(biāo)車(chē)過(guò)渡期為2019年1月1日至2021年12月31日。期滿后不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

當(dāng)年10月，鄭州全市電動(dòng)自行車(chē)開(kāi)始免費(fèi)登記上牌，超標(biāo)車(chē)上“黃牌”，達(dá)標(biāo)車(chē)上“綠牌”。

時(shí)至今年11月，三年過(guò)渡期將滿，“黃牌車(chē)”即將被禁止上路。但是，記者走訪發(fā)現(xiàn)，一方面，三年過(guò)渡期并未改變部分市民的選車(chē)、騎行習(xí)慣，也并未禁絕商戶的宣傳、銷(xiāo)售行為，乃至不少車(chē)主、商家對(duì)“禁行令”表示不解和不滿。

另一方面，鄭州市為推動(dòng)慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，提出開(kāi)展有樁共享助力車(chē)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)和回收黃牌電動(dòng)自行車(chē)工作，目前也尚未有明顯成效。

11月14日，鄭州市公安局交警支隊(duì)回應(yīng)市民關(guān)切稱(chēng)，已向鄭州市政府建議適當(dāng)延長(zhǎng)過(guò)渡期，盡快研究出臺(tái)切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局則表示，下一步將組織指導(dǎo)企業(yè)做好以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等工作。

需求依舊旺盛 禁行落實(shí)較難

記者在鄭州市區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，不僅路上跑的多是“黃牌車(chē)”，店里賣(mài)的也仍有不少超標(biāo)車(chē)，甚至部分商家專(zhuān)門(mén)打出“巨能跑”“長(zhǎng)續(xù)航”“速度快”等宣傳語(yǔ)吸引消費(fèi)者。

據(jù)了解，部分車(chē)主青睞“黃牌車(chē)”的原因是續(xù)航能力強(qiáng)、速度相對(duì)快，而換新車(chē)成本高。“開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)容易堵，而且停車(chē)難，電動(dòng)車(chē)方便快捷。”一位市民告訴記者，堅(jiān)持騎“黃牌車(chē)”是因?yàn)槠淅m(xù)航能力強(qiáng)，能覆蓋上下班路程，而且車(chē)身大，捎帶東西方便。

“要是都換‘綠牌車(chē)’，外賣(mài)行業(yè)很難干了。”一位外賣(mài)小哥說(shuō)，“綠牌車(chē)”續(xù)航能力太差，頻繁換電充電，影響接送訂單，“中午忙起來(lái)，訂單肯定超時(shí)。”此外，換新車(chē)的費(fèi)用在3000元左右，對(duì)快遞小哥、裝修工人等群體來(lái)說(shuō)，有較大壓力。

盡管《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》要求，不符合技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口，但記者在黃河路采訪發(fā)現(xiàn)，一些電動(dòng)自行車(chē)店鋪仍在銷(xiāo)售超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)。一位店主稱(chēng)：“達(dá)標(biāo)車(chē)限速25km/h，速度比自行車(chē)快不了多少，還得頻繁充電，不少人不愿意騎。”

記者了解到，除了一些店鋪在過(guò)渡期內(nèi)仍然銷(xiāo)售超標(biāo)車(chē)外，即便是知名品牌的達(dá)標(biāo)車(chē)，商家也稱(chēng)可以解除限速，甚至有商家直言可以加裝電池增加續(xù)航。

還有部分車(chē)主、商家質(zhì)疑，有時(shí)看到同一款車(chē)，有的上“綠牌”，有的上“黃牌”，還能看到有的車(chē)不上牌，如果車(chē)牌還沒(méi)有嚴(yán)格管理，就要對(duì)“黃牌車(chē)”禁行，不太合理。

目前，鄭州市相關(guān)部門(mén)對(duì)“黃牌車(chē)”如何退出問(wèn)題未作詳細(xì)回應(yīng)。

禁行更應(yīng)禁產(chǎn)銷(xiāo) 治車(chē)更應(yīng)“治人”

據(jù)了解，鄭州禁止超標(biāo)車(chē)上路的初衷是為了保障交通安全。超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)因其速度快、車(chē)身重，一旦發(fā)生交通事故，致傷風(fēng)險(xiǎn)高。多位受訪者對(duì)治理超標(biāo)車(chē)的初衷表示理解和支持，同時(shí)認(rèn)為，保障交通安全，不僅在于治車(chē)，更在于“治人”，管理超標(biāo)亂象，禁上路更應(yīng)禁產(chǎn)銷(xiāo)。

記者在黃河路與經(jīng)八路交叉口觀察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主未按相關(guān)規(guī)定佩戴頭盔，甚至多次出現(xiàn)逆行、闖紅燈等危險(xiǎn)駕駛行為。還有一些商戶、車(chē)主心存僥幸，認(rèn)為整治只是“一陣風(fēng)”。“今年夏天，鄭州嚴(yán)查騎電動(dòng)車(chē)不戴頭盔的違規(guī)行為，當(dāng)時(shí)我一天賣(mài)30多個(gè)頭盔，都賣(mài)斷貨了，可現(xiàn)在街上有幾個(gè)人戴頭盔？”一位店鋪老板說(shuō)。

多位受訪者認(rèn)為，疏堵結(jié)合、人車(chē)共治、產(chǎn)銷(xiāo)同查是解決超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)退出難的治本之策。

河南豫龍律師事務(wù)所律師付建認(rèn)為，針對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)退出問(wèn)題，一方面不要一拖再拖、方案難產(chǎn)，要盡快出臺(tái)以舊換新、回收拆解、有償回收等保障措施，減少車(chē)主損失，降低處置困難。另一方面，要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從供需兩端治理超標(biāo)車(chē)泛濫難題，并加大對(duì)篡改電池種類(lèi)、擅自加裝電池、自行解除限速等行為的查處力度。

此外，針對(duì)快遞、外賣(mài)等特殊行業(yè)，除了政府部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管外，各平臺(tái)、企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)員工遵守“新國(guó)標(biāo)”要求。針對(duì)快遞小哥、外賣(mài)騎手的顧慮，優(yōu)化調(diào)整平臺(tái)算法，為騎手創(chuàng)造良性工作環(huán)境，讓騎手安全騎行、安心工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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