齊魯網·閃電新聞12月8日訊 江蘇南通街頭一名老人騎車沿街販賣甘蔗，被市容管理人員團團圍住，車上的甘蔗全部被收走。這一過程被網友拍攝并上傳網絡后迅速引發熱議。事件發酵后，三星鎮政府與海門區政府相繼發布情況說明及處理通報。

閃電新聞記者發現，事發當地多名商戶表示市容管理人員多年態度惡劣，該事件并非“偶然事件”。涉事公司江蘇靜通市容管理服務有限公司（下稱“江蘇靜通市容公司”）曾與海門區海門街道辦簽署委托協議，承包市容環境管理項目，費用總金額為2437萬余元，而該項目曾被競標對手投訴不正當競爭。

當天兩名老人甘蔗被搶

多家商戶稱“暴力執法”非偶然事件

網傳視頻顯示，12月6日中午，一位戴著紅色帽子的老人推著自行車在路上行走，車上載滿甘蔗。十幾名身穿“靜通市容”字樣制服的工作人員把老人團團圍住，陸續將車上的甘蔗裝入一輛印有“靜通市容”字樣的車，老人一邊請求一邊大哭。車輛離開后，老人的甘蔗已被搶空。

該視頻被廣泛轉發并引起網友熱議，據媒體報道，老人孫女表示事發當天并未收到通知勸離，除了甘蔗外，老人車上的打氣筒也被搶走，無奈之下，老人只能推著自行車回家，而老人賣甘蔗也只是想補貼家用。事件發生后，所幸老人沒有受到身體損害，目前老人情緒比較穩定。

12月6日晚，江蘇南通市海門區三星鎮政府就此事發布情況說明稱，身著保安制服的為三星鎮購買服務的第三方市容公司人員，按合同承擔市容管理相關工作。事發后已暫停該公司相關責任人員工作，啟動程序開展調查，并依照規定進行問責。12月7日，江蘇南通市海門區政府發布后續處理說明稱三星鎮終止與南通靜通市容管理有限公司合作，并將該公司列為黑名單，根據合同條款對其進行相應經濟處罰。

靜通市容公司在接受媒體采訪時稱，在當地農貿市場，有專門為農民設置的自產自銷區，不收攤位費，但視頻中的老人為了多賣甘蔗，推車在街頭售賣。在此之前，市容管理員見到老人售賣后曾多次勸阻，但老人沒有聽從。當時，市容管理員正準備回公司吃午飯，在街頭又發現老人推著自行車售賣甘蔗，這才很多人一起將老人甘蔗暫扣。

據媒體報道，事發當天多名商戶目睹“搶甘蔗”全過程，“老人這幾天都有在這條街上出現，事發時沒有停在路邊賣甘蔗，只是推車路過。幾個‘執法’的人把老人圍在中間，然后就把甘蔗搶走放在車上拉走了。老人當時哭得很大聲，還坐在了地上，我們看著都很心疼。”

多名商戶也向媒體證實，除了視頻中頭戴紅帽的老人被搶甘蔗外，當天中午還有另一位老人的甘蔗也被靜通市容公司人員強行收走了，兩起搶甘蔗事件發生地點直線距離不超過500米。

周圍商戶們稱，多年來市容管理人員的態度一直比較惡劣，“暴力執法”并非偶然事件。事發地南通市海門區疊石橋市場內一位商戶告訴媒體，去年櫻桃上市時節，一位賣櫻桃的老太太也曾被兩三個穿制服的市容管理人員圍住，當時周邊商戶和居民紛紛自發上去，不讓市容管理人員把櫻桃收走。“我們這里見到那種人太反感了，哪怕前面放一個凳子，馬上就給你扔進來，態度很差的。”

涉事公司稱視頻有部分虛假

曾被競標對手投訴不正當競爭

事件發酵后，靜通市容管理服務有限公司工作人員對網傳視頻回應稱，視頻斷章取義，老人沒有哭的聲音，哭聲是后期加工上去的。對于市容管理人員拿走老人甘蔗這一行為，工作人員解釋屬于正常管理流動攤販，暫時扣留物品，視頻網站是為了博取流量，公司已向海門當地警方報警。

多家商戶在媒體采訪時稱，老人哭聲并不是后期加工，事發時附近店家都聽到了哭聲。“就在我門口，離著四五米，哭聲很大的。”

工商登記信息顯示，靜通市容公司成立于2017年7月7日，經營范圍包括城市亂涂、亂畫、亂扔雜物、亂倒渣土、亂貼小廣告的市容管理服務；城市市容協調檢查服務；物業管理；清潔服務；停車管理服務；設計、制作、代理、發布國內各類廣告；企業形象策劃；市場營銷策劃；建筑裝修裝飾工程設計；園林綠化工程；環保工程；通信工程；五金產品、日用百貨、辦公用品批發、銷售等。

今年4月，江蘇靜通市容管理服務有限公司曾與海門區海門街道辦簽署委托協議，承包市容環境管理項目，委托書顯示，服務期限自2021年5月1日至2024年4月30日止，合同試用期至2021年7月30日，合同經考核合格后逐年簽訂，委托承包管理費用總金額為2437萬余元。而該項目曾被競標對手投訴不正當競爭。

委托協議中提到，受委托方還負責協助城管執法部門實施相關行政行為、對違法違規行為進行勸阻，督促當事人進行整改。

江蘇政府購買服務信息平臺顯示，2021年6月11日，海門區財政局發布《海門區財政局政府采購投訴處理結果公告3》，內容為南通阿里物業管理有限公司投訴海門區海門街道辦和相關供應商江蘇靜通市容公司及另一家公司。

投訴人認為：1、招標文件設置的三體系認證屬于未依法設定評審因素。2、招標文件設置的“市容管理服務業績”評分條款屬于設定特定金額合同業績，構成對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。3、招標文件設置的“企業實力3”“項目經理”評分標準構成差別待遇或者歧視待遇。投訴人請求取消和修改相關招標文件評分條款，中止中標成交公告，并在修改招標文件后重新招標。

海門區財政局此后回復處理結果稱，投訴事項二成立，但該項目政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟，由責任人承擔賠償責任，同時駁回投訴人的其他投訴。

據媒體報道，投訴人陳先生稱招標文書有傾向性，相當于為對方（江蘇靜通公司）量身定做的，所以他能中標。對于處理結果，陳先生表示，由于從投訴到處理意見公布間隔兩個月，相關部門告知中標合同已經簽定好，不能進行修改，但可以申請政府賠償。

與當地六個政府部門有合作

僅一年連續中標超2000萬政府項目

南通市公共資源交易平臺公開數據記錄，2017年至2021年，靜通市容公司在江蘇海門疊石橋國家家紡產業園管理委員會、海門工業園區管理委員會、海門新港區管理委員會、海門高新技術產業園區、海門區人民政府海門街道辦事處、海門三廠工業園區管委會等6個政府機構的市容管理、管控招標項目中中標，中標金額合計超6000萬元。

僅2021年內，靜通市容公司就連續中標海門區政府海門街道、海門區海門港新區管理委員會兩個采購市容日常管控服務項目，其中，4月29日發布的海門區政府海門街道Z320684210087(ZB035)-1號《2021-2024年市容服務外包項目項目合同公告》一標段合同金額達2441萬元。6月17日，靜通市容公司又以336萬元的價格中標南通市海門區海門港新區管理委員會采購市容日常管控服務項目。

而事發地的管理服務屬于海門疊石橋國際家紡產業園區管理委員會招標完成的市容服務外包項目，靜通市容公司以1188萬元中標。

服務項目主要包括服務管理外包區域范圍內的跨門店營業、亂設攤、亂堆物、亂晾曬、亂掛靠、亂設亭棚、 亂張貼“黑色廣告”、商鋪或單位門責簽約后的督察等市容環境衛生的日常管理工作。

閃電新聞記者 張雨  綜合報道

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