中國(guó)共產(chǎn)黨在百年光輝歷程中，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。100年來(lái)，黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)有幾千年封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。鑒古而知今，彰往而察來(lái)，民主是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的堅(jiān)定追求，是中國(guó)人民同世界各國(guó)人民共有共珍共享的共同價(jià)值。

　　民主的真諦是人民當(dāng)家作主

“民主”一詞源自希臘語(yǔ)demokratia，由demos（民眾）和kratos（掌握、作主）組合而成，意指民眾掌握、作主。古希臘歷史學(xué)家希羅多德在其所著《歷史》一書(shū)中最早使用這一詞匯，用以描述雅典的政治制度。雅典政治家伯里克利稱(chēng)：“我們的制度之所以被稱(chēng)為民主制度，是因?yàn)檎?quán)不是在少數(shù)人手中，而是在多數(shù)人手中。”當(dāng)然，這里的“多數(shù)人”并不包括奴隸在內(nèi)。但可以確定的是，民主的本意是多數(shù)人的統(tǒng)治，只是“多數(shù)人”的內(nèi)涵和范圍隨時(shí)代、地域、社會(huì)性質(zhì)等不同而有所不同。

中國(guó)有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民本思想。《尚書(shū)》中就有“民惟邦本，本固邦寧”“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”的記載，孟子更加明確地指出，“民為貴，社稷次之，君為輕”。盡管古代民本思想與現(xiàn)代民主理念有著內(nèi)在差異，但在歷史積淀和傳統(tǒng)延續(xù)的意義上，它無(wú)疑為中國(guó)的民主提供了文化底色。特別是，民本思想具有群體實(shí)踐性，以群體性的政事日用、耕稼工商的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)為中心，在深層次上體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)以群體而非個(gè)人為中心的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)倫理、社會(huì)文化，塑造著國(guó)人的價(jià)值取向。因此，中國(guó)的民主有著不同于西方民主的鮮明特征：西方的民主是從個(gè)人出發(fā)的，中國(guó)的民主則是從人民整體出發(fā)的。

中國(guó)的民主是人民民主。正如鄧小平同志所言：“什么是中國(guó)人民今天所需要的民主呢？中國(guó)人民今天所需要的民主，只能是社會(huì)主義民主或稱(chēng)人民民主，而不是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義的民主。”民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。黨的十八大以來(lái)，我們黨深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。商以求同、協(xié)以成事，協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。民主的原生態(tài)不是選舉，而是共議和協(xié)商。在某種意義上，協(xié)商是比選舉更為直接的民主呈現(xiàn)方式。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”在我國(guó)民主實(shí)踐中，通過(guò)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種民主協(xié)商形式，充分尋求全社會(huì)最大共識(shí)，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主與選舉民主的有機(jī)結(jié)合、相輔相成。

民主的真諦是人民當(dāng)家作主。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主，要看人民有沒(méi)有投票權(quán)，更要看人民有沒(méi)有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少。如果簡(jiǎn)單地將民主與選票畫(huà)等號(hào)，甚至認(rèn)為只有“票選民主”才是真民主，而罔顧人民能否有意義地行使和實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利，那無(wú)疑是舍本逐末、買(mǎi)櫝還珠。片面強(qiáng)調(diào)選舉、追逐選票的結(jié)果，就是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家的選舉，在很大程度上淪為“金錢(qián)游戲”“話題游戲”。在美國(guó)，一個(gè)人若沒(méi)有億萬(wàn)資金的支持，就不可能去競(jìng)選總統(tǒng)，而競(jìng)選資金越多的人就越有可能獲勝。在這種異化的選舉制度下，當(dāng)選者未必能夠代表人民或者多數(shù)民眾的利益。為了競(jìng)選成功，政客們往往不惜將民生福祉置之腦后，也要制造話題、博取眼球、爭(zhēng)搶選票。在2020年美國(guó)大選中，新冠肺炎疫情就成為選戰(zhàn)工具，甚至連“公共場(chǎng)所應(yīng)否佩戴口罩”這種挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)常識(shí)的問(wèn)題都成為競(jìng)選議題，嚴(yán)重阻滯了防疫工作的正常開(kāi)展，美國(guó)社會(huì)和人民也因此付出了沉重的代價(jià)。

　　民主的實(shí)現(xiàn)形式豐富多樣

世界上的民主，都是具體的、相對(duì)的，而不是抽象的、絕對(duì)的，任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式，都是由本國(guó)的社會(huì)制度所決定，隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而發(fā)展的。各國(guó)的民主根植于本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)，成長(zhǎng)于本國(guó)人民的實(shí)踐探索和智慧創(chuàng)造，道路不盡相同，形態(tài)各有所異，呈現(xiàn)出豐富多樣的面貌。民主的實(shí)現(xiàn)形式不能拘泥于刻板的模式，更不是只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。將某些地域性、歷史性的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化、一元化、“普世”化的思維和做法，是對(duì)民主多樣化實(shí)現(xiàn)方式的無(wú)視和無(wú)知。

“物之不齊，物之情也。”世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族，70多億人口，實(shí)現(xiàn)民主的方式不可能千篇一律。例如，同為西方國(guó)家的代表，美國(guó)是兩黨輪流坐莊，德國(guó)是多黨合縱連橫，日本則是自民黨長(zhǎng)期一黨獨(dú)大，其間并無(wú)一定之規(guī)。承認(rèn)民主實(shí)現(xiàn)形式的多樣性以及各國(guó)探索自身民主發(fā)展道路的合理性和正當(dāng)性，是對(duì)政治規(guī)律的尊重，也是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的尊重。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。

民主必須植根于國(guó)家的基本國(guó)情，正是各國(guó)國(guó)情的千差萬(wàn)別，決定了民主實(shí)現(xiàn)形式的豐富多樣。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，民主只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分，才最可靠、最管用。盲目信奉“普世”模式、照搬照抄他國(guó)做法，不僅難以建立和發(fā)展行之有效的民主政治，而且易于引發(fā)各種問(wèn)題和危機(jī)。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。西非國(guó)家利比里亞全盤(pán)“復(fù)制”美國(guó)政治體制和美式民主制度，甚至連國(guó)旗也仿制美國(guó)的星條旗，但并未帶來(lái)繁榮，利比里亞空有優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源，卻是聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，個(gè)中緣由發(fā)人深省。

通向幸福的道路不盡相同，各國(guó)人民有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路和制度模式，這本身就是人民幸福的應(yīng)有之義。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉人民民主旗幟、堅(jiān)守人民民主理念，領(lǐng)導(dǎo)人民將人類(lèi)共同理想與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍，民主成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程，覆蓋國(guó)家治理的各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。但中國(guó)從未聲稱(chēng)自己壟斷了全人類(lèi)對(duì)民主的追求，也從不試圖將本國(guó)民主模式強(qiáng)加于人。我們?cè)敢庀蚴澜绶窒砦覀兊慕?jīng)驗(yàn)，但我們既不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式，更不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法。

　　民主是全人類(lèi)共同價(jià)值

民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，關(guān)鍵是看“八個(gè)能否”，即國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。這是具體而非抽象的民主，是發(fā)展而非僵化的民主，是務(wù)實(shí)而非空談的民主。正是在這個(gè)意義上說(shuō)，民主是人類(lèi)社會(huì)共同的價(jià)值追求，是人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。

民主在一國(guó)內(nèi)體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，在國(guó)家間則體現(xiàn)為國(guó)際關(guān)系民主化。主權(quán)原則是國(guó)際關(guān)系中最重要的基本原則，主權(quán)國(guó)家不分大小貧富強(qiáng)弱，一律平等，都有權(quán)決定本國(guó)內(nèi)部事務(wù)，選擇自身發(fā)展道路。民主是各國(guó)人民的權(quán)利，而不是少數(shù)國(guó)家的專(zhuān)利。一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人來(lái)評(píng)判；國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判。世界上只有一個(gè)體系、一種秩序，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。個(gè)別國(guó)家以民主“教師爺”自居，將本國(guó)“民主”模式奉為圭臬，對(duì)他國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)指手畫(huà)腳、品頭論足，甚至橫加干涉，本質(zhì)上是政治偏見(jiàn)在作祟，是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的體現(xiàn)，與國(guó)際社會(huì)民主精神背道而馳。對(duì)此要旗幟鮮明予以堅(jiān)決反對(duì)。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念揭示了世界各國(guó)相互依存和人類(lèi)命運(yùn)緊密相連的客觀規(guī)律，反映了全人類(lèi)共同價(jià)值，找到了共建美好世界的最大公約數(shù)。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念植根于中華傳統(tǒng)文化，后者歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“和合共生”“和而不同”，推崇“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，鼓勵(lì)不同制度模式、不同文明形態(tài)之間的交流互鑒。如果說(shuō)相互依存、命運(yùn)相聯(lián)的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了共商共建的必要性，那么和而不同、美美與共的傳統(tǒng)則蘊(yùn)含了交往交流的可行性。不同國(guó)家應(yīng)在交流互鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同前進(jìn)，弘揚(yáng)民主這一全人類(lèi)共同價(jià)值，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系進(jìn)一步民主化，推動(dòng)歷史車(chē)輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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