原標題：陜西神木：梧桐引鳳 四大“實招”打造營商環境品牌

來源：中國日報網

“我之所以把項目建在神木，正是因為這里良好的營商環境。從項目論證、備案許可、選址施工到現在通水通電，政府的服務高質又高效。”陜西神風煤機有限責任公司董事長馬占興告訴記者。該公司是一家主營生產礦山、煤炭、冶金等行業的輸送機械、卸料設備及其配件的企業，良好的營商環境讓企業發展如魚得水。

馬占興對神木的高度認可和褒獎體現出神木在優化營商環境上的努力。神木城市形象標識名為“鳳儀神木”，整體形似飛舞的鳳凰，不僅寓意神木蒸蒸日上、美好輝煌，也有“梧桐葉茂鳳來棲”的美好愿景。2020年，神木市入選全國最具投資吸引力縣市十強(第9位)，營商環境排名位居全國百強縣第89位，綜合考評居榆林市第1位。

今年，神木市持續深化“放管服”改革，樹立“辦事不求人”理念，用四大“實招”打造營商環境品牌，即：力求辦事“只進一扇門”；加快實現“最多跑一次”；創新開展“營商環境體驗官”工作；全面推行“首席服務官”制度，著力打造全國領先的營商環境。

“只進一扇門” 辦事高效便捷

“政務中心接待大廳整潔有序，寬敞明亮。信息查閱器、自助繳費機等便民服務設施一應俱全，代辦服務、免費文印、免費郵寄和免費刻章等服務，讓我們辦事群眾感到很方便。”前來為企業辦理房產證的王女士說。

2018年，神木市政務服務大廳正式啟用，設有辦事窗口152個，分為6大功能區，進駐部門單位62個，辦理政務服務事項737項。今年5月份，又增加了車輛違章處理，水電氣暖報裝，行(駕)駛證、健康證、殘疾證辦理，銀行非現金業務，個人征信查詢等27項政務服務事項。第一批承接的272項政務服務事項審批工作高效順暢開展，截至今年10月底，累計辦結35300余件。企業開辦更加高效，全面推廣使用全程電子化登記模式，通過網絡平臺、微信公眾號等渠道，企業開辦基本可在1個工作日內辦結，截止今年10月底，共新設立各類市場主體6355戶。12345便民服務熱線轉辦督辦工作有序開展，月均轉辦工單1000余件，辦結率保持在100%，綜合考核穩居榆林市前列。

“最多跑一次” 行政效能提升

神木市“互聯網+政務服務”穩步推進，實現全程無紙化、零見面審批，網上辦理率達到93.38%，稅收征繳實現線上“一網通辦”，率先在榆林市推行施工許可電子證照。不動產登記、工程建設項目施工許可實現“一口進件、統一受理、集中實施、多測合一、聯合驗收、一口出件”，辦理分別在3個和70個工作日內完成。辦事流程全面優化，審批事項實現法定時限“零超時”。企業獲得水電氣暖更加便捷，報裝環節、報裝時限大幅縮減，小微企業電力接入實行“三零”服務。

建成智慧辦稅大廳，通過“看、聽、學、辦”賦能納稅人自主辦稅，全面開啟辦稅服務“一廳智慧辦、刷臉高效辦、全程輕松辦”新模式。“銀稅貸”“小微快貸”上半年發放金額11.5億元，融資擔保金額4720萬元。

“營商環境體驗官” 拓寬監督渠道

神木市在全市聘任了企業代表、媒體記者、法律人士、人大代表、政協委員和鎮街、產業園區辦事人員，共計100名營商環境體驗官，以第三方身份通過親身辦事“真人秀”體驗、現場調查“暗訪式”體驗和監督評價“深入式”體驗等方式，每季度對全市營商環境進行全面監督評價。

“目前，第一次體驗活動已完成，共收集60余份反饋材料、問題線索90余條，并召開了第一次營商環境體驗官閉門會。”神木市發展改革和科技局營商環境和智慧社會科科長蔡鵬濤介紹，體驗官與市委、市政府主要領導面對面交流，現場反饋問題，并制定印發《神木市營商環境“體驗官”體驗活動問題線索整改方案》，營商辦及時對問題整改、政策落實和企業滿意度等情況進行跟蹤問效，著力解決企業與群眾辦事創業的痛點、堵點、難點問題。

“首席服務官” 主動全程化服務

神木市出臺《關于營造更好發展環境支持民營經濟高質量發展的實施意見》，用規則意識、契約意識打破權力文化、關系文化，把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會，對招商引資企業從對接、考察、簽約、注冊，到審批、建設、投產、運行，建立全過程的主動服務工作機制，力求打造“辦事不求人”的公正、透明、可預期的營商環境。

在各鎮街、園區以及部門確定57名營商環境“首席服務官”，為企業提供“一對一”精準服務，促進政企良性互動，構建“親”“清”新型政商關系，促進企業持續健康發展。

實行招商引資“五個一”工作機制(即一個招商項目、一位縣級領導、一個牽頭單位、一名首席服務官、一套服務檔案)，前期對接項目方面，做到主動出擊、精準對接、專班服務；簽約落地項目方面，安排專人靠前服務，全程幫辦代辦，主動協助企業完成各項手續辦理，實現“馬上辦、及時辦”；落地建設項目方面，建立定期走訪制度，全力協調保障，實現企業解決困難不求人；投產運營項目方面，優化服務、落實政策，支持企業達產達效，實現企業政策享受不求人。實行簽約項目縣級領導包抓責任制，成立重大項目主動服務領導小組和推進專班，要求相關責任人常態化深入現場調研，定期調度推進，全力以赴解決項目建設中存在的問題。

實行招委會議事制度，建立招商引資項目高效決策機制，特別是針對科技含量高、示范效應好的優質項目，堅持“一事一議”原則，給予差別化支持，保障項目順利落地。

今年全市共安排項目559個，總投資5400余億元，年度計劃投資453億元。1-10月，神木市招商引資到位資金合計200.9億元。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。據悉，神木市積極踐行“忠勇、創新、包容、共享”的城市精神內涵，正在深入“推進‘一三六’、建設新神木”整體布局，加快建設黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市。(郭艷）

[責任編輯：楊凡、何煜鑫]

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