原標題：山東：立法護航快遞業 行業代表來支招

來源：齊魯晚報

原標題：山東：立法護航快遞業 行業代表來支招

來源：齊魯晚報

8月21日，《山東省快遞業促進條例(草案)》[以下簡稱《條例(草案)》]立法聽證會在濱州鄒平市舉行。

聽證會上，來自快遞經營企業、郵政管理部門等單位的15名陳述人，圍繞快遞業發展用地、快遞末端服務設施、快遞服務車輛的制度保障、快遞末端服務、快遞安全、快遞從業人員權益保障等快遞業規范化管理中涉及的立法重點、難點問題提出意見建議。

據統計，2023年山東省快遞業務量完成70.7億件，支撐實物商品網上零售額6723億元，快遞業務量是2006年郵政體制剛改革時的442倍，年平均增長43%，規模攀升至全國第四位，為服務山東經濟社會發展作出了積極貢獻。為進一步推動山東省快遞業的高質量發展，有必要結合實際，制定一部全面系統的地方性法規，為快遞業持續健康發展提供制度保障。

《條例(草案)》共8章52條，7月下旬，省十四屆人大常委會第十次會議進行了初次審議，目前正廣泛征求社會各界的意見建議。

關于快遞設施建設，《條例(草案)》提出，縣級以上人民政府應當合理確定快遞業的用地效益考核指標，依據國土空間規劃保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎設施用地，有效緩解當前土地供給與行業快速發展之間的現實矛盾，保障快遞園區、處理中心和總部建設的用地需求。同時，進一步強調快遞末端服務設施的公共屬性，將快遞末端服務設施納入公共服務配套設施范圍，推進住宅小區、商業樓宇、高等學校等規劃設置快遞末端服務設施，切實提升城市快遞“最后100米”服務質量。

關于快遞經營和服務，《條例(草案)》針對快遞服務糾紛和投訴申訴數量激增的情況，對快遞服務標準公示、貴重物品保價提醒、依約進行末端投遞、快件末端投遞設施運營使用要征得同意等進行了規定。

關于快遞安全，《條例(草案)》對快遞安全企業主體責任、屬地監管責任、禁寄物品處理、用戶信息保護、應急處置和快遞生產秩序保障進行了規范。強調快遞經營企業應當切實落實寄遞安全主體責任，全面落實實名收寄、收寄驗視和過機安檢“三項制度”。為保證用戶信息安全，規定快遞經營企業建立健全運單和電子數據管理制度，不得過度收集用戶信息，不得出售、泄露或者非法提供用戶信息。

關于快遞從業人員權益保障，《條例(草案)》對快遞勞動合同簽訂、勞動環境保障、快遞從業人員勞動權益保障等進行了細化，并對快遞工會組織作用發揮、從業人員勞動權益維護進行了明確。

此次立法聽證會設在基層立法聯系點召開，是為了發揮基層立法聯系點暢通民意表達渠道、匯集民意、集中民智的重要作用，切實解決群眾的急難愁盼問題，通過立法方式回應社會期待。據悉，2022年1月，鄒平市人大常委會被山東省人大常委會確定為第二批基層立法聯系點。（記者 楊璐）（完）

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