如何在做好市場監(jiān)督的前提下，更好服務企業(yè)，激發(fā)市場活力，北京市在這方面做出了大膽嘗試。

從今年7月1日開始，北京在全國率先啟用了“一碼檢查”和“非現(xiàn)場監(jiān)管”機制。現(xiàn)在，這個機制已實行了5個多月，它到底帶來了哪些成效？

在北京西城區(qū)的一家餐廳，記者跟隨市場監(jiān)督管理局對餐廳進行檢查，執(zhí)法人員首先通過北京市綜合辦公平臺上的“綜合監(jiān)管e碼查”小程序，掃描餐廳營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)二維碼。

這個檢查系統(tǒng)，匯集了全市49個部門、950個執(zhí)法主體、2.6萬余名執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)了全市檢查信息的可共享、可追溯。讓執(zhí)法單位的檢查工作公開、透明、規(guī)范，每一項檢查結(jié)果通過營業(yè)執(zhí)照上的“二維碼”關聯(lián)在企業(yè)名下，企業(yè)也可隨時通過“京通”小程序了解檢查主體、檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果、整改意見。除此之外，在每次檢查之前，執(zhí)法部門都要在系統(tǒng)里提交檢查計劃，經(jīng)審核批準后才前往現(xiàn)場檢查，可以有效避免重復檢查的問題。

北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局月壇街道市場監(jiān)管所工作人員 張藝琳：我們可以查看歷史檢查記錄，方便后續(xù)的監(jiān)督和管理，也可以減少對企業(yè)的打擾。

“一碼”破解檢查扎堆 為企業(yè)減負

“一碼檢查”除了讓檢查更規(guī)范、更透明外，它還有一套避免扎堆檢查、重復檢查的預警機制。

總臺記者 李偉：大型的商業(yè)綜合體商戶多、人流量大，同時有大量的特種設備和用電設施，比如像電梯、中央空調(diào)、鍋爐等，這里往往會成為檢查和監(jiān)督的重點關注對象。

檢查人員介紹，如果同一天或者在一定周期內(nèi)，對于一家商戶、一個企業(yè)，頻繁進行檢查，掃碼之后，會有重復檢查預警。一旦出現(xiàn)這種提示，檢查人員首先要在系統(tǒng)內(nèi)進行檢查項目的比對，如果預警的項目與本次檢查的任務不一樣，才可以繼續(xù)關聯(lián)檢查任務。商場的物業(yè)負責人告訴記者，從今年7月1日以后，相關部門的檢查就明顯少了。

某商場物業(yè)負責人 趙世海：比如說以前一個月3次，現(xiàn)在可能一個月1次，發(fā)現(xiàn)問題之后也是幫扶到位，會形成一些書面的意見給我們，之后按照意見去落實就可以了。

目前，北京市已建立了“無事不擾”企業(yè)體系，把信用好、風險低的10.5萬家企業(yè)列為“無事不擾”企業(yè)，對這些企業(yè)的檢查實行“無事不擾”政策。

“一碼檢查”讓政府監(jiān)管不“亂碼”

“一碼檢查”的無事不擾、阻斷機制，大大降低了各種檢查對企業(yè)的打擾，那是不是會導致監(jiān)管缺位，或者降低監(jiān)管標準呢？

北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)匯集著4萬余家大小企業(yè)，為了更好地服務企業(yè)，讓監(jiān)管更科學、更精準，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局，將全區(qū)26個監(jiān)管部門涉及的64個領域的檢查事項，進行了標準化統(tǒng)籌，再引入人工智能算法進行整合，大大降低了檢查次數(shù)，提高監(jiān)管效率。

北京市經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 隋國勇：比如說這天有兩家單位要對某公司進行檢查，數(shù)字化系統(tǒng)平臺上就會進行自動整合，將這個信息傳達反饋到相關的部門，也就是把兩個監(jiān)管部門的檢查事項、時間撮合到一起。對企業(yè)檢查一次，降低對企業(yè)的打擾，同時我們的監(jiān)管工作也不受影響。

“一碼檢查”預警、阻斷機制的背后，是相關政府部門“向前一步、超前統(tǒng)籌”工作的支撐，也是創(chuàng)新管理辦法帶來的新變化。

某企業(yè)工作人員 孫靜雨：現(xiàn)在幾個領域會做一個綜合的執(zhí)法檢查，大大減少了我們迎檢的壓力，也提高了檢查的效率。

據(jù)了解，實施“一碼檢查”近半年來，北京對全市6200余個檢查事項進行了標準化管理，經(jīng)提示對企業(yè)減少了6300余次的現(xiàn)場檢查。

北京市場監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管體系建設處副處長 范磊：最大限度減少對企業(yè)干擾的同時，要能夠精準發(fā)現(xiàn)問題和潛在的隱患，確保咱們首都的相應的安全和穩(wěn)定。

（總臺記者 許夢哲 李偉 危家煦）

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