如何在做好市場(chǎng)監(jiān)督的前提下，更好服務(wù)企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，北京市在這方面做出了大膽嘗試。

從今年7月1日開始，北京在全國(guó)率先啟用了“一碼檢查”和“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”機(jī)制。現(xiàn)在，這個(gè)機(jī)制已實(shí)行了5個(gè)多月，它到底帶來(lái)了哪些成效？

在北京西城區(qū)的一家餐廳，記者跟隨市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)餐廳進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員首先通過(guò)北京市綜合辦公平臺(tái)上的“綜合監(jiān)管e碼查”小程序，掃描餐廳營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)二維碼。

這個(gè)檢查系統(tǒng)，匯集了全市49個(gè)部門、950個(gè)執(zhí)法主體、2.6萬(wàn)余名執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)了全市檢查信息的可共享、可追溯。讓執(zhí)法單位的檢查工作公開、透明、規(guī)范，每一項(xiàng)檢查結(jié)果通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“二維碼”關(guān)聯(lián)在企業(yè)名下，企業(yè)也可隨時(shí)通過(guò)“京通”小程序了解檢查主體、檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果、整改意見(jiàn)。除此之外，在每次檢查之前，執(zhí)法部門都要在系統(tǒng)里提交檢查計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后才前往現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以有效避免重復(fù)檢查的問(wèn)題。

北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局月壇街道市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員 張藝琳：我們可以查看歷史檢查記錄，方便后續(xù)的監(jiān)督和管理，也可以減少對(duì)企業(yè)的打擾。

“一碼”破解檢查扎堆 為企業(yè)減負(fù)

“一碼檢查”除了讓檢查更規(guī)范、更透明外，它還有一套避免扎堆檢查、重復(fù)檢查的預(yù)警機(jī)制。

總臺(tái)記者 李偉：大型的商業(yè)綜合體商戶多、人流量大，同時(shí)有大量的特種設(shè)備和用電設(shè)施，比如像電梯、中央空調(diào)、鍋爐等，這里往往會(huì)成為檢查和監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

檢查人員介紹，如果同一天或者在一定周期內(nèi)，對(duì)于一家商戶、一個(gè)企業(yè)，頻繁進(jìn)行檢查，掃碼之后，會(huì)有重復(fù)檢查預(yù)警。一旦出現(xiàn)這種提示，檢查人員首先要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行檢查項(xiàng)目的比對(duì)，如果預(yù)警的項(xiàng)目與本次檢查的任務(wù)不一樣，才可以繼續(xù)關(guān)聯(lián)檢查任務(wù)。商場(chǎng)的物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，從今年7月1日以后，相關(guān)部門的檢查就明顯少了。

某商場(chǎng)物業(yè)負(fù)責(zé)人 趙世海：比如說(shuō)以前一個(gè)月3次，現(xiàn)在可能一個(gè)月1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后也是幫扶到位，會(huì)形成一些書面的意見(jiàn)給我們，之后按照意見(jiàn)去落實(shí)就可以了。

目前，北京市已建立了“無(wú)事不擾”企業(yè)體系，把信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的10.5萬(wàn)家企業(yè)列為“無(wú)事不擾”企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)的檢查實(shí)行“無(wú)事不擾”政策。

“一碼檢查”讓政府監(jiān)管不“亂碼”

“一碼檢查”的無(wú)事不擾、阻斷機(jī)制，大大降低了各種檢查對(duì)企業(yè)的打擾，那是不是會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管缺位，或者降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)呢？

北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)匯集著4萬(wàn)余家大小企業(yè)，為了更好地服務(wù)企業(yè)，讓監(jiān)管更科學(xué)、更精準(zhǔn)，經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局，將全區(qū)26個(gè)監(jiān)管部門涉及的64個(gè)領(lǐng)域的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌，再引入人工智能算法進(jìn)行整合，大大降低了檢查次數(shù)，提高監(jiān)管效率。

北京市經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 隋國(guó)勇：比如說(shuō)這天有兩家單位要對(duì)某公司進(jìn)行檢查，數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)上就會(huì)進(jìn)行自動(dòng)整合，將這個(gè)信息傳達(dá)反饋到相關(guān)的部門，也就是把兩個(gè)監(jiān)管部門的檢查事項(xiàng)、時(shí)間撮合到一起。對(duì)企業(yè)檢查一次，降低對(duì)企業(yè)的打擾，同時(shí)我們的監(jiān)管工作也不受影響。

“一碼檢查”預(yù)警、阻斷機(jī)制的背后，是相關(guān)政府部門“向前一步、超前統(tǒng)籌”工作的支撐，也是創(chuàng)新管理辦法帶來(lái)的新變化。

某企業(yè)工作人員 孫靜雨：現(xiàn)在幾個(gè)領(lǐng)域會(huì)做一個(gè)綜合的執(zhí)法檢查，大大減少了我們迎檢的壓力，也提高了檢查的效率。

據(jù)了解，實(shí)施“一碼檢查”近半年來(lái)，北京對(duì)全市6200余個(gè)檢查事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)提示對(duì)企業(yè)減少了6300余次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

北京市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管體系建設(shè)處副處長(zhǎng) 范磊：最大限度減少對(duì)企業(yè)干擾的同時(shí)，要能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和潛在的隱患，確保咱們首都的相應(yīng)的安全和穩(wěn)定。

（總臺(tái)記者 許夢(mèng)哲 李偉 危家煦）

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