原標(biāo)題：山東：讓“購物車”“項目庫”更好拉動基本盤

來源：大眾日報

原標(biāo)題：山東：讓“購物車”“項目庫”更好拉動基本盤

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12月24日至25日，山東省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議在濟南舉行，總結(jié)2024年全省經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。會議提出要重點在十個方面聚焦用力，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。其中“在提振消費、提高投資效益上聚焦用力”被放在首位，進一步彰顯了擴大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向。一項項實實在在的舉措，將如何點燃消費、投資“雙引擎”，打出擴大內(nèi)需組合拳？本報與省委財經(jīng)辦、有關(guān)單位及專家學(xué)者深入溝通，解讀明年工作的發(fā)力點。

今年以來，山東省統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質(zhì)效、推改革、防風(fēng)險、惠民生，全省經(jīng)濟穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。但從局部看，需求不足的情況依然存在。“會議提出要深入實施提振消費行動，是從宏觀上進一步發(fā)揮消費對于經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。”省商務(wù)廳市場運行和消費促進處處長朱希昕認(rèn)為。

山東省戶籍人口和常住人口“雙過億”，具備龐大的市場規(guī)模和巨大的消費潛力。尤其是今年消費品以舊換新、傳統(tǒng)消費升級和新興消費擴容等政策的出臺，對大宗商品與其他商品消費起到明顯拉動作用。數(shù)據(jù)顯示，截至12月18日，山東省汽車置換更新提交申請22.4萬輛，帶動銷售372.9億元；家電以舊換新銷售新家電364.7萬臺，帶動銷售157.4億元。前11個月，社會消費品零售總額同比增長5.1%，全省消費市場回升向好。

“會議提出明年要擴大以舊換新品種和規(guī)模，山東省商務(wù)部門將持續(xù)強化政策供給，大力開展消費品以舊換新等十大專項行動，持續(xù)推動舉辦200場促消費活動，把促消費和惠民生緊密結(jié)合起來，形成‘政策+活動’的雙輪驅(qū)動，不斷增強消費者的消費能力、提升居民消費意愿。”朱希昕說。

提振消費，要在適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化、增強供需適配性上做文章。當(dāng)前，社會的消費結(jié)構(gòu)正在從物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，這也對消費供給提出了新的要求。會議提出要創(chuàng)新多元化消費場景，濟南市歷下區(qū)在這方面作出了探索。

在濟南奧體中心，消費者不僅能進行體育健身，還能參與多種不同形式的休閑放松活動。“比如‘西柳’片區(qū)突出體育賽事主題，打造全國田徑大獎賽、高校電競聯(lián)賽總決賽等精品品牌賽事；‘東荷’片區(qū)突出社交屬性，通過大型演藝活動拉動城市經(jīng)濟，每年至少承接20場以上大型演唱會；‘中心商業(yè)區(qū)’主打美食，滿足夜間消費需求，吸引年輕客群，凝聚人氣。”濟南市歷下區(qū)商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人朱婷介紹。

“從我們一年來的觀察看，新型消費已成為消費市場中重要的增長點，所以下一步就更要在創(chuàng)新消費場景上發(fā)力。比如我們計劃通過網(wǎng)絡(luò)、達(dá)人直播，將網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)化為線下流量，通過打造賽事、演藝、電競消費新場景，使線下流量有效轉(zhuǎn)化為消費。”朱婷說。

作為服務(wù)消費的重要內(nèi)容，文旅消費消費鏈長、涉及面廣。山東省既有深厚人文底蘊、又有厚道人品口碑，既有豐富文旅資源、又有廣闊市場空間，大力發(fā)展文旅消費優(yōu)勢突出、機遇難得。從山東省多地的實踐看，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為拉動服務(wù)消費、促進經(jīng)濟增長作出了積極貢獻(xiàn)。

在東平縣，今年以來，當(dāng)?shù)貙⑽穆卯a(chǎn)業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)重點培植，1—11月，全縣共接待游客1357.2萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入79.67億元，同比分別增長19.2%、25.4%。東平縣委書記馬煥軍介紹，文旅產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，拉動餐飲住宿行業(yè)消費增長20%以上，超3萬群眾吃上旅游飯，實現(xiàn)了“一業(yè)興”帶動“百業(yè)旺”，“小縣城”實現(xiàn)“大消費”。在煙臺，演唱會經(jīng)濟、濱海游、入境游多點開花。“今年以來我們舉辦華晨宇日出演唱會、養(yǎng)馬島音樂節(jié)、新青年音樂節(jié)等大型演藝活動38場次，累計參與189.8萬人次，拉動消費11.2億元。”煙臺市文化和旅游局局長祝潛說。

根據(jù)會議部署，明年要擴大文旅消費。“要激發(fā)人們的旅游消費意愿、頻率、數(shù)量和規(guī)模，需要在消費政策、產(chǎn)品供給和營銷策略等方面進一步創(chuàng)新。”祝潛說，比如提前謀劃好各類演出，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)，還要抓住各地的獨特優(yōu)勢做好特色產(chǎn)品開發(fā)，既“留人”，也“留財”。

消費和投資，是實現(xiàn)擴大內(nèi)需的“雙引擎”。實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡。今年以來，山東省以重大項目為抓手、政策爭取為契機、目標(biāo)效益為導(dǎo)向，全力穩(wěn)投資、保運行、促發(fā)展，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%，其中大項目投資支撐明顯，億元及以上項目完成投資增長8.8%。

面對有待進一步挖掘的投資空間和潛力，會議提出加快重點項目建設(shè)。投資這個引擎有多么強勁，菏澤感受深刻。菏澤市委副書記、市長李春英認(rèn)為，菏澤要實現(xiàn)“后來居上”的目標(biāo)，離不開大項目的支撐。今年以來，菏澤在化工產(chǎn)業(yè)謀劃實施投資過10億元項目十余個；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施復(fù)星集團頭孢生產(chǎn)基地、丹紅注射液智能化提升等項目；高端制造產(chǎn)業(yè)謀劃實施馳翔特高壓變壓器制造、金路達(dá)電機等項目。“一個個項目投下去，今年1—11月，化工、醫(yī)藥、高端制造三個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別超過2000億元、700億元、500億元，增長6.9%、3.3%和17%。”李春英說。

從全省看，今年山東省謀劃推出省級重點項目2000個、總投資4.5萬億元、年度計劃投資1.1萬億元，為歷年來最高；同時指導(dǎo)各地同步謀劃篩選市縣重點項目13000個，總投資9.7萬億元、年度計劃投資1.7萬億元。投資奔著優(yōu)質(zhì)項目而來。中國人壽財險山東省分公司總經(jīng)理王宏全介紹，截至今年上半年，中國人壽在魯投資累計超1800億元，支持山東省高速公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源高端裝備制造建設(shè)等多個重大項目。

從明年形勢看，宏觀經(jīng)濟復(fù)雜性仍然突出。“內(nèi)需不足、外部沖擊加劇等困難和挑戰(zhàn)依舊存在，要提高投資收益，就要更加注重投資的精準(zhǔn)性、有效性。”山東社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長、研究員張念明認(rèn)為。對此，山東省將針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)把握投資調(diào)控主動權(quán)；規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，吸引民間投資參與重大項目建設(shè)，充分激發(fā)民間投資活力。

投資是經(jīng)濟增長的重要推動力，有效投資能促進供需兩端共同受益。為了給項目實施保駕護航，明年山東省謀劃推出15000個左右的省市縣三級重點項目、3900個左右的年度計劃竣工投產(chǎn)項目，統(tǒng)籌納入重點項目用地、資金、環(huán)境、能耗煤耗要素保障“四張清單”，協(xié)調(diào)幫助解決建設(shè)實施中存在的困難問題，盡快形成更多實物工作量，為穩(wěn)定投資基本盤提供堅實支撐。（記者 陳曉婉 孫源澤）（記者 唐曉寧 劉飛躍 王新蕾 王洪濤 參與采寫）（完）

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