原標(biāo)題：尺素金聲 | 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)新高，向“新”而行底氣足

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：尺素金聲 | 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度創(chuàng)新高，向“新”而行底氣足

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2024年，我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D，以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)”）經(jīng)費(fèi)投入為36130億元，同比增長(zhǎng)8.3%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，比上年提高0.10個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)新高。

科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才。研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度，是反映一國(guó)科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度再創(chuàng)新高，意味著什么？

這體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決心——

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷邁上新臺(tái)階。從2012年突破1萬(wàn)億元、2019年突破2萬(wàn)億元，到2022年突破3萬(wàn)億元，再到去年超過(guò)3.6萬(wàn)億元。目前我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總量穩(wěn)居世界第二位。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升同樣亮眼。從2020年的2.36%到2021年的2.38%，再到2023年的2.58%，2024年繼續(xù)上升至2.68%。從國(guó)際比較看，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在世界主要國(guó)家中排名第12位，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平（2.11%），接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家平均水平（2.73%）。

研發(fā)投入的增加離不開財(cái)政資金的有力支持。財(cái)政部近日公布數(shù)據(jù)顯示，2024年科學(xué)技術(shù)支出11505億元，較上年增長(zhǎng)5.7%。當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)壓力，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，表明了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。

這展現(xiàn)了我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基的耐心——

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。我國(guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。然而，基礎(chǔ)研究難度大、花費(fèi)高、周期長(zhǎng)，需要持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為2497億元，同比增長(zhǎng)10.5%；占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重為6.91%，延續(xù)上升勢(shì)頭。近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)延續(xù)兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速快于研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速，占研發(fā)投入比重連續(xù)6年超過(guò)6%。

與此同時(shí)，我國(guó)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》和基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃等政策文件。政策引導(dǎo)和加大投入?yún)f(xié)同發(fā)力，以長(zhǎng)線思維布局基礎(chǔ)研究，久久為功夯實(shí)科技創(chuàng)新根基。

這彰顯了創(chuàng)新主體對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的信心——

企業(yè)是科技創(chuàng)新主體。我國(guó)研發(fā)活動(dòng)主要由企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校進(jìn)行，其中企業(yè)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重最高。以2023年為例，這一數(shù)據(jù)為77.7%，比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新主體地位持續(xù)鞏固。

當(dāng)前，我國(guó)以企業(yè)為主體的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入體制運(yùn)行良好。歐盟執(zhí)委會(huì)2023年底發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全球研發(fā)投入排名前2500名的企業(yè)中，中國(guó)679家上榜，是全球第二大研發(fā)國(guó)家。我國(guó)企業(yè)科研投入不斷增加，得益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、支持企業(yè)優(yōu)先申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目等政策的引導(dǎo)，更重要的是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好充滿信心。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。穩(wěn)步增長(zhǎng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，為科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的保障，越來(lái)越多的科技要素正加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，基礎(chǔ)研究是源頭活水。得益于基礎(chǔ)研究上的持續(xù)較快投入，近年來(lái)，我國(guó)大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果。今年1月20日，我國(guó)全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置在安徽合肥創(chuàng)造新世界紀(jì)錄，首次完成1億攝氏度1000秒“高質(zhì)量燃燒”。這是我國(guó)聚變能源研究實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)科學(xué)向工程實(shí)踐的重大跨越，對(duì)人類加快實(shí)現(xiàn)聚變發(fā)電具有重要意義。從量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行，到異體通用型CAR—T治療自身免疫疾病實(shí)現(xiàn)突破，不斷涌現(xiàn)的基礎(chǔ)研究成果，將不斷開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。高技術(shù)制造業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)6960.2億元，較上年提高約7%，投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）接近3.1%，比上年提高約0.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升創(chuàng)造了條件。發(fā)展化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，必須要有自己的晶圓加工裝備。就在不久前，我國(guó)自主研發(fā)的第二代國(guó)產(chǎn)化激光晶圓隱切設(shè)備完成中試驗(yàn)證，即將發(fā)往半導(dǎo)體客戶驗(yàn)證，離規(guī)?；慨a(chǎn)就差最后一步。

向“新”而行，提“質(zhì)”而上，抓住科技創(chuàng)新變革機(jī)遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方持續(xù)加大研發(fā)投入，完善多層次投入體系，提高研發(fā)資金使用效率，我們就能推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”更好轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”。

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