新華社北京１月５日電綜述：各國多管齊下 嚴控食品安全

新華社記者

民以食為天，食品安全關系著百姓的身體健康和生命安全。為了保證送到公眾手上的每一份食品的安全，各國紛紛從立法、監(jiān)管、懲處等多方面入手，確保百姓“舌尖上的安全”。

英國：現(xiàn)代食品安全立法的先行者

英國是近代以來較早關注食品安全的國家之一，早在１８６０年就出臺了《食品與飲料摻假法》。從１９８４年開始，英國分別制定了《食品法》《食品安全法》《食品標準法》和《食品衛(wèi)生法》等多項食品安全法律，同時還出臺了很多專門法規(guī)，如《甜品規(guī)定》《食品標簽規(guī)定》《肉類制品規(guī)定》《飼料衛(wèi)生規(guī)定》和《食品添加劑規(guī)定》等。這些法律法規(guī)涵蓋了所有食品類別，涉及從農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的各個環(huán)節(jié)，為食品安全監(jiān)管制定了非常具體的法律標準。

２０００年，英國成立了食品標準局。該機構是不隸屬于任何政府部門的獨立監(jiān)督機構，負責食品安全總體事務及制定各種標準，實行衛(wèi)生大臣負責制，每年向國會提交年度報告。

英國對存在問題的食品嚴格執(zhí)行食品追溯和召回制度。監(jiān)管機關如發(fā)現(xiàn)食品存在問題，可以通過電腦記錄很快查找出食品的來源。

美國：《食品法典》為食品安全制定完善標準

美國保障食品安全的主要法規(guī)是由食品藥品管理局發(fā)布的《食品法典》，該法典每４年修訂更新一版，最近一次更新是２０１３年，是較為完善的保障零售行業(yè)食品安全的法規(guī)標準。

美國對食品安全違法企業(yè)處罰嚴厲。２００８至２００９年間，美國一家花生食品處理廠發(fā)生沙門氏菌污染，造成９名消費者死亡，至少７１４人患病。這一污染事件引發(fā)了美國歷史上規(guī)模最大的食品召回事件。

２００９年，涉事企業(yè)永久停止生產(chǎn)并申請破產(chǎn)保護。經(jīng)過數(shù)年刑事調(diào)查和法律程序，２０１４年，這家企業(yè)的老板被法院判決包括欺詐和妨礙司法等７１項罪名成立，判處２８年有期徒刑，成為美國食品安全案件中最為嚴厲的處罰。

新西蘭：從業(yè)人員自己制定安全計劃

為落實２０１６年正式生效的新食品法案，新西蘭政府從“能達到的小目標”做起，幫助食品從業(yè)人員制定《食品控制計劃》。

新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部在網(wǎng)站上提供了各類詳盡細致的模板，能夠滿足絕大多數(shù)飯店、咖啡館、零售機構的需要。店主們可以直接拿來，制定計劃，如果有特別需要，計劃也可“自定義”。

《食品控制計劃》模板的“基本包”包含諸多內(nèi)容。店主們要在計劃書中詳細提供店面地點、設備、人員等具體情況、制定具體的操作程序，比如如何清潔、維護設備。此外，店主還要回答一些具體的問題，比如工作人員生病了怎么辦，如何監(jiān)控雇員的健康狀況，如何檢查操作食品者的個人衛(wèi)生等。

店家或企業(yè)制定《食品控制計劃》后，要根據(jù)經(jīng)營區(qū)域進行備案。對于餐飲等食品安全風險較高的店家，檢查人員一般每１８個月會前往店內(nèi)巡查，并提供評估和建議。

新加坡：實施嚴格安全標準和認證制度

新加坡在食品安全方面的監(jiān)管非常嚴格，有明確的法規(guī)規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、進口和批發(fā)等具體環(huán)節(jié)，實施嚴格的安全標準和認證制度。

同時，新加坡也以嚴格的執(zhí)法確保法規(guī)、標準落到實處。如果食品不符合安全標準，存在隱患的整批食品都不得在市場上銷售或將被銷毀。

２０１６年８月，新加坡農(nóng)糧與獸醫(yī)局發(fā)布公告，要求在當?shù)叵破饟屬彑岢钡摹凹冚汀ず取蹦滩柘录埽碛墒沁@款由臺灣比菲多食品股份有限公司生產(chǎn)的奶茶含有未經(jīng)農(nóng)糧與獸醫(yī)局批準使用的食品添加劑茶氨酸。

在美國、日本和中國臺灣，茶氨酸是合法食品添加劑，但在新加坡，茶氨酸不在農(nóng)糧與獸醫(yī)局批準的約５００種食品添加劑之列，因此該局發(fā)文要求回收市場上熱銷的“純萃·喝”奶茶。

幾個月后，不含茶氨酸的新配方奶茶于１２月３１日重新上架銷售。農(nóng)糧與獸醫(yī)局就此事件再度強調(diào)，任何在新加坡售賣的食品，必須遵守新加坡的食品條例，進口商也必須據(jù)條例檢查食品的成分。

“純萃·喝”奶茶下架事件，凸顯了新加坡在食品安全方面監(jiān)管及執(zhí)法的嚴格程度。

在新加坡農(nóng)糧與獸醫(yī)局網(wǎng)站“食品安全與質量”一欄中，該局強調(diào)食品安全是全社會共同的責任，呼吁食品行業(yè)、消費者都應重視食品安全，而不能僅僅依靠政府部門的監(jiān)管。（參與記者：梁希之、李暢翔、宿亮、包雪琳）

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