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政策連續性是負責任大國的標志 美國亟須破解

來源:中國江蘇網

作者:

2017-01-09 16:47:01

【鳴鏑】

特朗普10多天后就要入主白宮,美國情報部門在奧巴馬驅逐了數十名俄駐美外交官后,正式曝光“俄羅斯網襲干預美國大選”事件,不僅使特朗普的“合法性”更為脆弱,而且讓各界看好的“美俄和解”多了幾分懸疑。

“網襲”事件“承前啟后”、勢大力沉,預示著2017年的國際舞臺將不缺看點。但如果從國際社會的共同利益來看,如此重量級的黑天鵝還是少些為好。

2016年的美國大選因為有特朗普這樣的“非建制派”人物,因為競選者之間無底線的互黑而格外引人注目。但以往歷次美國大選又何嘗不吸引國際“玩家”的眼球?歸根結底,作為全球唯一的超級大國,美國內外政策的變化往往幅度太大,你不跟蹤了解或不施加影響,肯定會吃一些虧,少一些主動。這一潛規則甚至同樣適用于美國的盟友,日本首相安倍晉三不久前不惜得罪白宮,“拜見”勝選的特朗普,即為此理。

說得透亮些,超級大國美國的內外政策起伏搖擺幅度過大,一直是加劇乃至制造世界動蕩的重要外因。比較候任總統特朗普公開的政策傾向與奧巴馬政府的現行政策可以看到,在內政上,“奧巴馬醫改法案”或被推翻,數千萬民眾的醫療保健重大利益飄搖不定;外交上則更是翻云覆雨,除了在對俄制裁上的不同態度,奧巴馬任上支持或達成的巴以問題“兩國方案”、氣候變化巴黎協定、伊朗核問題協議等,在特朗普看來都未必符合美國的利益。

從冷戰時期到后冷戰時期的復雜過渡,東西方兩大陣營激烈對抗的持續影響,或許可以為美國的政策多變提供一些合理性找些臺階。人們看到,美國曾經支持的塔利班變成了其反恐打擊的重點對象,美國曾經支持的薩達姆被其視為地區威脅,以不存在的大規模殺傷性武器為由予以推翻。

在冷戰時期,“沒有永恒的朋友,只有永恒的利益”,“敵人之敵即我友”這些國際關系警句似乎充滿智慧。還有一些美國學者打心眼兒里認為,美國政策來回搖擺未必是壞事,美國可以從中漁利更多。這無疑是一種危險的邏輯。

對于美國政策的搖擺或倒轉,冷戰時期的國際社會司空見慣又無可奈何。在人類走進21世紀近20年的當下,唯我獨尊、翻云覆雨的想法已然不合時宜。現今的世界正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體,冷戰思維、陣營對抗已不符合時代要求。現今的世界面對前所未有的挑戰,沒有任何一個國家可以獨善其身。世界各國需要以負責任的精神同舟共濟、協調行動。

美國作為世界最強大的國家,更有責任主動適應和維護相互聯系、相互依存的世界大潮流,主動適應和維護和平、發展、合作、共贏的世界主旋律。與其朝令夕改、翻云覆雨以保持霸權,不如在相對穩定的戰略框架下尋求改革和完善自我。后者正是國際社會正在形成的最大共識:沒有政策與環境的穩定,無以改革發展,這是關系到人類未來的根本道理。

君子坦蕩蕩,小人長戚戚。對于美國的變化無常,作為美國盟友的日本夜不能寐,被美國視為“競爭對手”的中國倒是穩坐釣魚船。這固然因為中國的外交從來不需要依附于誰,也從不需要別人的依附,但從根本上來看,正是因為中國認準和平發展的世界潮流,堅持獨立自主和平共處的外交準則,長期保持內外政策的穩定持續。

政策連續性,實為負責任大國的重要標志。這是民意分裂、政治極化的美國亟須破解的一道難題。

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