2月初，印度新德里迎來(lái)冬季最低氣溫，全城濃霧彌漫。圖為清晨學(xué)生們乘車(chē)趕往學(xué)校。

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據(jù)印度媒體報(bào)道，2016年印度空氣污染持續(xù)爆表，空氣污染空前嚴(yán)重，給印度帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)污染加劇的趨勢(shì)，近期結(jié)合2017年預(yù)算法案，印度政府出臺(tái)最嚴(yán)厲治理空氣污染舉措，力圖緩解空氣污染，其效果尚待觀(guān)察。

霧霾天，空氣凈化器和口罩銷(xiāo)售一空

印度中央污染控制委員會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，該委員會(huì)檢測(cè)的46個(gè)城市空氣污染指數(shù)2016年全部惡化，沒(méi)有一個(gè)城市達(dá)到安全界限。相比前兩年，印度空氣污染達(dá)到最差程度，其中一半污染最嚴(yán)重城市在北方邦，該邦的阿拉哈巴德市位居印度污染最嚴(yán)重城市之首，首都新德里位列第四。在10個(gè)污染最嚴(yán)重城市中，年平均污染指數(shù)超過(guò)允許限值的4倍。在污染最嚴(yán)重的天氣，其污染指數(shù)是印度國(guó)家安全空氣指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的20倍，世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的60倍。

印度空氣污染嚴(yán)重時(shí)期一般出現(xiàn)在每年的12月至來(lái)年的1月。不過(guò)，去年11月，霧霾就達(dá)到了爆表的程度。還記得當(dāng)月的7日，本報(bào)記者從斯里蘭卡出差回到德里，飛機(jī)剛接近德里地區(qū)就被霧霾包圍。出機(jī)場(chǎng)后能見(jiàn)度只有百米左右。預(yù)先訂好的出租車(chē)司機(jī)庫(kù)馬爾告訴本報(bào)記者，要不是一個(gè)星期前預(yù)定了，這樣的天氣他是不會(huì)出來(lái)的。當(dāng)時(shí)的霧霾PM2.5檢測(cè)值達(dá)到了900多。

本報(bào)記者回到住處后，馬上到大商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)空氣凈化器和口罩，發(fā)現(xiàn)早已銷(xiāo)售一空。一直到幾天后才買(mǎi)到一個(gè)口罩，價(jià)格高達(dá)2000盧比（約合200元人民幣）。《印度斯坦時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)報(bào)道，口罩價(jià)格從90盧比上漲到2000多盧比，而且只能使用一次。空氣凈化器價(jià)格上漲了50%，而且很多商場(chǎng)都已經(jīng)脫銷(xiāo)。

公共交通不完善也是加重污染的原因

《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，莫迪提倡“印度制造”，讓印度工業(yè)產(chǎn)值到2020年占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值25%左右。發(fā)展工業(yè)的一個(gè)副效應(yīng)是會(huì)造成污染。石油精煉廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、破石機(jī)、熱拌混合廠(chǎng)等造成二氧化硫和煙塵超過(guò)工業(yè)安全生產(chǎn)限度5倍以上。食品加工和化肥廠(chǎng)向空氣中排放酸蒸氣。印度目前電力很大部分依靠火電，全國(guó)遍布大量大型的燃煤電站。目前印度熱力公司正在建設(shè)4個(gè)巨型燃煤電站，每個(gè)電站每年都消耗數(shù)百萬(wàn)噸煤，造成飛灰、二氧化硫和碳?xì)浠衔锏雀鞣N污染物。

據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，印度首都新德里的汽車(chē)和三輪車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到800多萬(wàn)輛，接近900萬(wàn)輛。

此外，新德里附近北方邦、拉賈斯坦邦和比哈爾邦等地每到冬季，農(nóng)民喜歡燃燒地里莊稼的秸稈作為增肥的措施，這造成大氣污染加劇。

印度科學(xué)與環(huán)境中心學(xué)者科奴瓦尼對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，11月初排燈節(jié)燃放煙花也是一個(gè)因素。印度目前尚沒(méi)有完善的公共交通系統(tǒng)，建筑活動(dòng)、燃煤和熱電站的排放等也沒(méi)有受到很好的管控，這也是重要原因。

政府推出空氣污染分級(jí)響應(yīng)防控計(jì)劃

為控制空氣質(zhì)量，印度中央政府日前推出了空氣污染分級(jí)響應(yīng)防控計(jì)劃，將空氣污染分為“嚴(yán)重+/緊急”“嚴(yán)重”“非常差”“差—良”4個(gè)級(jí)別，并根據(jù)不同級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的防控手段。作為印度中央政府治理空氣污染行動(dòng)的一部分，在下個(gè)冬季來(lái)臨之前，首都新德里將增設(shè)20個(gè)監(jiān)測(cè)站，加大對(duì)首都地區(qū)空氣污染的監(jiān)控。《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，未來(lái)在新德里每個(gè)區(qū)至少要新增3個(gè)監(jiān)測(cè)站。

德里政府官方說(shuō)，設(shè)立20個(gè)監(jiān)測(cè)站的程序已經(jīng)啟動(dòng)，招標(biāo)工作將在2月開(kāi)始。這些監(jiān)測(cè)站將有助于政府全面了解新德里空氣污染情況，特別是冬季城市空氣質(zhì)量惡化的時(shí)候。哈里亞納邦也將設(shè)立34個(gè)監(jiān)測(cè)站，北方邦16個(gè)，拉賈斯坦邦9個(gè)。這些監(jiān)測(cè)站能自動(dòng)檢測(cè)二氧化硫、PM2.5和PM10等污染顆粒。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，對(duì)于“嚴(yán)重+/緊急”一級(jí)的情況，將禁止除裝載核心重要物資外的卡車(chē)進(jìn)入德里地區(qū)，停止建筑施工，采取汽車(chē)單雙號(hào)限行，相關(guān)部門(mén)將有權(quán)采取如學(xué)校停課等額外措施。對(duì)于“嚴(yán)重”一級(jí)的污染，將責(zé)令磚窯、碎石場(chǎng)停工，關(guān)閉巴達(dá)普爾熱電站并增加天然氣的產(chǎn)量，強(qiáng)化城市公共交通能力，實(shí)行差別化收費(fèi)制度，提高道路清理與灑水的頻率。對(duì)于“非常差”級(jí)別的空氣污染情況，將禁止使用柴油發(fā)電機(jī)，上調(diào)停車(chē)費(fèi)至當(dāng)前水平的3至4倍，增加公交與地鐵服務(wù)，禁止酒店與餐廳燃燒炭與木材，居民停止使用電暖氣。對(duì)于“差—良”級(jí)別的情況，將停止一切垃圾焚燒并對(duì)違反者處以重罰，對(duì)磚窯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的管控，每隔兩日在擁擠路段實(shí)行路面清理與灑水，禁止高污染排放機(jī)動(dòng)車(chē)上路并對(duì)違規(guī)者處以重罰，在交通擁擠地段派駐交警執(zhí)勤以維持道路順暢通行。

面對(duì)嚴(yán)重的空氣污染，印度已經(jīng)打響空氣保衛(wèi)戰(zhàn)。2016年印度政府開(kāi)始采用空氣污染指數(shù)來(lái)界定空氣污染程度，以便讓公眾更好掌握空氣污染狀況。然而也有人認(rèn)為政府的措施不一定能起多大作用。印度《教徒報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，印度治理污染一直圍繞著首都展開(kāi)，需要改變這種狀況，針對(duì)全國(guó)采取更加有效的治污戰(zhàn)略。

（本報(bào)新德里2月13日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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