來源:人民日報海外版
2017-02-14 08:34:02
圖為美軍士兵在訓練中。(資料圖片)
美以“最甜蜜時候”
2月15日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡將訪問美國。自特朗普入主白宮以來,美以之間開始“甜蜜”起來。
據(jù)英國廣播公司報道,美國總統(tǒng)特朗普近日在接受一家以色列媒體采訪時指出,他正“非常認真”地考慮將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷一事。長期以來,美國和其他許多國家的態(tài)度是,耶路撒冷的地位取決于最終的和平協(xié)議。英國廣播公司報道稱,如果美國真的把駐以使館遷至耶路撒冷,相當于提前表明了態(tài)度。
“現(xiàn)在,美以關系正是最甜蜜的時候。”中國國際問題研究所研究員董漫遠在接受本報采訪時說。
自從特朗普宣誓就職以來,以色列已經(jīng)批準了6000套約旦河西岸的定居點新住房。在特朗普就任后的前兩周,針對以色列的定居點行動,美國一直保持沉默。直至2月3日晚間,白宮發(fā)言人斯派塞才在一份聲明中說,“以色列建設定居點可能會無助于巴以之間達成和平協(xié)議”。
不過,在董漫遠看來,這一“提醒”其實也是善意的。“特朗普政府是擔心定居點問題處理不好會造成以色列安全環(huán)境的惡化,這對以色列而言是比較麻煩的。”他說。
2月6日,以色列議會通過了一項極具爭議的法案,將所有未經(jīng)以政府批準建在約旦河西岸的非法猶太人定居點合法化。在一片反對聲中,特朗普政府再次“沉默”。
正如以色列駐聯(lián)合國大使達農(nóng)所說,“現(xiàn)在來分析美國白宮聲明對定居點建設的影響還為時尚早。我不認為這意味著特朗普政府的態(tài)度發(fā)生了180度的轉變。”
“特朗普政府對以色列只是口頭警告,并沒有實質(zhì)意義。這與奧巴馬政府在聯(lián)合國有關以色列定居點問題上投棄權票性質(zhì)不同。這也是為其下一步調(diào)整以色列政策做鋪墊。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤接受本報采訪時說。
美國需要以色列
奧巴馬政府時期,在伊核問題、定居點等問題上美以關系緊張。特朗普入主白宮后,變化發(fā)生了。
“奧巴馬政府后期,美國與以色列的關系惡化。特朗普政府是在修復這一關系。”阮宗澤說。
伊朗無疑是特朗普政府中東政策的一個關鍵因素。
阮宗澤說:“特朗普一向反對伊核協(xié)議,主張對伊朗進行制裁。要處理伊朗問題,以色列不可少。”董漫遠也指出:“特朗普政府已經(jīng)開始對伊朗施加壓力。要想對付伊朗,目前美國只能借助以色列和沙特的力量。”
美國財政部當?shù)貢r間2月3日宣布,對一批參與或支持伊朗彈道導彈計劃以及為伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊“圣城旅”提供支持的個人和實體實施制裁,以回應伊朗近期試射彈道導彈及“支持恐怖主義”的行為。
此外,據(jù)路透社報道,上月底,特朗普命令美國五角大樓和國務院在90天內(nèi)擬定一份“安全區(qū)”的方案:在敘利亞及其周邊地區(qū)建立安全區(qū)的計劃,讓離開家園的敘利亞人民得以等候安置,例如歸國或到第三國居住。
“特朗普頒布了‘禁穆令’。修建‘安全區(qū)’的目的是不讓難民有機會離開家鄉(xiāng)。”阮宗澤說,“特朗普政府要在敘利亞和也門修建‘安全區(qū)’容納因戰(zhàn)亂而流離失所的難民,這一方面需要沙特的大力支持,另一方面也需要以色列的配合。”
“當然,特朗普在競選過程中得到了美國猶太勢力的支持。對以色列示好也是特朗普的一種‘投桃報李’。”董漫遠說。
美欲奪回話語權
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道,美軍1月29日在也門實施針對“基地”組織阿拉伯半島分支的突襲。這是特朗普出任美國總統(tǒng)后授權的首次軍事行動。
也門突襲、制裁伊朗、親近以色列……“特朗普政府的中東政策已經(jīng)初現(xiàn)端倪。”阮宗澤說,“在中東地區(qū)依然是打壓結合:打擊伊朗、‘伊斯蘭國’等極端勢力。拉攏以色列、沙特,讓他們出錢出力。其頭號目標是打擊‘伊斯蘭國’。要實現(xiàn)該目標,美國需要支持,需要調(diào)動中東一切它能調(diào)動的力量。”
此外,“通過敘利亞問題,俄羅斯已經(jīng)成功加強了在中東的話語權,美國在該地區(qū)有被邊緣化的趨勢。”阮宗澤分析,“目前美國能做的不多,只能向俄羅斯喊話,共同打擊極端恐怖勢力。不過,其最終目的是通過這種表面上的合作,重新奪回地區(qū)話語權。”
董漫遠則認為特朗普政府的中東政策體現(xiàn)了其商人思維:“其對地區(qū)盟友的要求是要對美國經(jīng)濟做貢獻,美國才會提供安全保障。比如,孤立伊朗一方面有利于美國構建中東大市場,另一方面也是回應沙特、以色列等地區(qū)盟友的關切,同時可以敦促盟友多買美國國債、美國武器等。”
不過,董漫遠指出,目前看來,特朗普政府一方面要打擊“伊斯蘭國”,一方面要制裁伊朗,這兩者之間有矛盾。“打擊‘伊斯蘭國’離不開伊朗,也離不開俄羅斯、土耳其、伊拉克什葉派等各方力量,但是如今,特朗普政府已經(jīng)明確把矛頭指向了伊朗。這兩者是矛盾的。”他說,“此外,特朗普政府還沒有就敘利亞巴沙爾政府的去留問題表態(tài)。其中東政策依然具有不確定性。”(張 紅)
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