2月15日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮與來訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會談。在會談之前的聯(lián)合記者會上，特朗普聲稱他對解決巴以沖突的所有和平方案持開放態(tài)度。這使各方質疑美國政府幾十年來的巴以沖突“兩國方案”立場開始松動。

美國可能放棄“兩國方案”

美媒認為，特朗普在首次以總統(tǒng)身份與內(nèi)塔尼亞胡的公開互動中，對后者采取的是“既吹捧又施壓”的態(tài)度。特朗普用昵稱“比比”顯示兩人親密的個人關系，并稱其為“老朋友”，是一位“明智的人”，“偉大的談判者”，稱他與內(nèi)塔尼亞胡一起，可以促成一個“更大、更好的交易”。

特朗普在談到巴以沖突的解決方案時表示，他可以接受兩國方案或“巴以聯(lián)合建國”，只要各方通過談判以和平方式達成協(xié)議。特朗普還自信地表示，他將幫助結束巴以沖突，“我想看到交易達成，我認為交易可以達成?！彼硎荆恳晃幻绹偨y(tǒng)都希望看到交易達成，但往往采取的行動很晚，因為他們從不真心認為交易是可以達成的。特朗普稱，為達成交易，以色列應該展現(xiàn)出靈活性，即便這并不容易。

《華盛頓郵報》 稱，這是對數(shù)十年來美國支持巴勒斯坦獨立建國立場的明顯背棄。美國此前對該問題的立場一直是，巴以分別建國，和平共處。所謂“兩國方案”，是指巴勒斯坦和以色列分別建國，兩國和平共存。國際社會普遍支持這一方案，認為它是實現(xiàn)巴以持久和平的唯一辦法。對于“兩國方案”，以色列國內(nèi)有不同聲音，左翼政黨表示支持，極右翼政黨表示反對。此次特朗普做出上述表態(tài)后，以色列右翼和極右翼政黨發(fā)出一片歡呼。極右翼政黨猶太人家園黨主席貝內(nèi)特稱，特朗普的表態(tài)意味著“兩國方案”的終結和一個新時代的開始。

“謹慎落實”美使館遷至耶路撒冷

記者會現(xiàn)場的內(nèi)塔尼亞胡盡力配合特朗普的樂觀情緒，還以后者的暢銷書 《交易的藝術》 來展望中東和平進程。不過內(nèi)塔尼亞胡重申巴勒斯坦必須承認以色列為獨立的猶太人國家，停止號召破壞以色列的口號。他聲稱以色列希望就實質解決方案而非“標簽”進行談判。他同時警告，他作為以色列總理，對國家的安全負責，如果任何人認為他會與試圖破壞以色列的巴勒斯坦人交易，那將是“巨大的錯誤”。在這一強硬表態(tài)背后，是以色列國內(nèi)右翼強硬派的壓力。據(jù)稱，右翼盟友甚至警告內(nèi)塔尼亞胡不得在華盛頓提及“兩國方案”。

內(nèi)塔尼亞胡還表示，巴勒斯坦獨立建國后，將很快被極端組織哈馬斯接手，并致力于破壞以色列。

奧巴馬2009年上臺后不久，內(nèi)塔尼亞胡一度表示接受“兩國方案”，但很快他與奧巴馬的關系就開始惡化。2015年，內(nèi)塔尼亞胡再次競選總理時，誓言他任內(nèi)不會允許巴勒斯坦建立獨立國家，不過上任后其立場有所微調(diào)。但幾周前，以色列公共安全部長吉拉德·埃爾丹在講話中聲稱，所有內(nèi)閣部長，包括內(nèi)塔尼亞胡在內(nèi)，都反對巴勒斯坦建國。

巴勒斯坦官員薩伊布·埃雷卡特稱，任何試圖破壞“兩國方案”的言論都“不是一個玩笑”，而將是“一個對巴基斯坦和以色列的災難和悲劇”。他聲稱以色列領導人及其支持者反對巴勒斯坦獨立建國。

埃雷卡特表示，除“兩國方案”外，另一個解決方案是建立一個由猶太人、穆斯林和基督教共享的“民主、世俗國家”，而這在當前以色列在約旦河西岸實行“種族隔離”政策的背景下事實上完全不可行。據(jù)報道，新任中情局局長麥克·蓬佩奧2月14日與巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行了秘密會談。

此外，關于美國大使館搬遷至耶路撒冷的問題，特朗普說，他“愿意看到此事得到落實”。但他也同時表示，美方將會“十分謹慎地”處理這一問題。此前美國政府雖然在巴以問題上袒護以色列，但也和其他國家一樣，不承認耶路撒冷為以色列首都。輿論普遍認為，特朗普的使館搬遷計劃一旦實施，將會令巴以沖突加劇。

兩國或將矛頭對準伊朗

特朗普和內(nèi)塔尼亞胡在記者會上還強調(diào)了美以兩國的團結。特朗普表示，美以“牢不可破”的伙伴關系基于雙方共同的價值觀。內(nèi)塔尼亞胡則將特朗普稱為“猶太人和猶太國家最有力的支持者”。他呼吁兩國領導人抓住機遇，在中東和平進程中開辟新的道路，并將以美盟友關系提升到新的高度。

值得注意的是，特朗普在談到美以盟友關系時把矛頭指向伊朗。他說，以色列長期面臨巨大的安全挑戰(zhàn)，尤其是伊朗核計劃帶來的威脅。而伊朗核問題協(xié)議是他“見過的最糟糕的協(xié)議之一”。此外，特朗普還表示，他希望巴以達成和平協(xié)議，而這一協(xié)議將是一個“更大、更好”的協(xié)議。內(nèi)塔尼亞胡則稱，這將發(fā)生在一個大的地區(qū)框架內(nèi)。

在華盛頓近日召開的一系列研討會上，美國不少保守派中東問題專家贊同特朗普中東新思路，認為應拉攏以色列和沙特等遜尼派國家，共同壓制伊朗的地區(qū)野心。這些專家認為，奧巴馬任內(nèi)有關“中東再平衡”的戰(zhàn)略將使美國失去對這一關鍵地區(qū)的控制，將其拱手交給伊朗和俄羅斯。特朗普上臺后，即便美國不能立即對伊核全面協(xié)議動手，也應該在地區(qū)事務中全面打擊伊朗在區(qū)內(nèi)支持的什葉派力量。他們指出，近期美國協(xié)助沙特打擊伊朗支持的也門胡塞武裝是一個良好的開始。

但即便如此，這些專家也承認，這些遜尼派阿拉伯國家雖然可能為了對付伊朗而尋求與以美更密切的戰(zhàn)略關系，但它們絕不可能放棄建立一個巴勒斯坦國的立場，因此不可能同意放棄“兩國方案”。 (記者張松)

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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