從馬航MH370失聯(lián)到一馬基金貪腐案，再到金某死亡事件

命途多舛，為何總是馬來(lái)西亞？

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐馬來(lái)西亞、新加坡特約記者 歐賢安 辛斌 本報(bào)記者 白云怡●丁雨晴】“為什么衰事總是找上門(mén)？”馬來(lái)西亞《星洲日?qǐng)?bào)》副總編林瑞源近日在一篇文章中提出的這個(gè)問(wèn)題，恐怕道出了許多人心中的疑惑。在中國(guó)網(wǎng)站上，就有不少網(wǎng)民問(wèn)道：“為何倒霉的總是馬來(lái)西亞？”2月13日，被許多人指為“朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人金正日長(zhǎng)子金正男”的金某在吉隆坡機(jī)場(chǎng)離奇死亡，案子不僅在全世界引起轟動(dòng)，也讓人們迅速聯(lián)想到，馬來(lái)西亞這三年可謂“命途多舛”。2014年3月8日，馬航MH370失聯(lián);同年7月17日，馬航MH17在烏克蘭領(lǐng)空被導(dǎo)彈擊中。除了空難和命案，2015年以來(lái)，馬來(lái)西亞總理納吉布被爆卷入一馬基金貪腐案這一政治事件備受?chē)?guó)際媒體的關(guān)注。為何總是馬來(lái)西亞？有當(dāng)?shù)孛襟w人這樣說(shuō)：“衰事接二連三無(wú)關(guān)國(guó)家運(yùn)程，而是我們沒(méi)有致力于防止壞事發(fā)生。”

“好事不出門(mén)，壞事傳千里”

“以前很少外國(guó)人知道馬來(lái)西亞(只認(rèn)識(shí)新加坡)，發(fā)生這一系列事件后，馬來(lái)西亞已經(jīng)家喻戶曉……正所謂好事不出門(mén)，壞事傳千里。”林瑞源在文中這樣說(shuō)。

在不少國(guó)際媒體看來(lái)，曾經(jīng)的馬來(lái)西亞十分“低調(diào)”，而且形象多為正面。美國(guó)彭博社在2014年馬航MH370事件發(fā)生后10天介紹說(shuō)，“在此之前，馬來(lái)西亞幾乎沒(méi)有受到任何國(guó)際關(guān)注，即便是出現(xiàn)什么新聞，往往也是正面的。馬來(lái)西亞政府通過(guò)頗為奏效的旅游宣傳攻勢(shì)將該國(guó)打造為一個(gè)歡迎四海賓朋的富裕國(guó)家”。

英國(guó)廣播公司(BBC)將這個(gè)國(guó)土面積約33萬(wàn)平方公里、人口3000萬(wàn)的國(guó)家描述為東南亞最生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)體之一，并稱“這是其長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年工業(yè)增長(zhǎng)和政治穩(wěn)定的成果”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，馬來(lái)西亞國(guó)民陣線領(lǐng)導(dǎo)了該國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把這個(gè)在20世紀(jì)70年代非常貧困的農(nóng)業(yè)社會(huì)變成了東南亞的成功典范。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2015年馬來(lái)西亞人均GDP超過(guò)9700美元，而印尼和泰國(guó)分別為3300美元和5800美元。

BBC稱，馬來(lái)西亞由13個(gè)州和3個(gè)聯(lián)邦直轄區(qū)組成，是一個(gè)多族裔和多宗教國(guó)家。馬來(lái)人為主要民族，在政治上占主導(dǎo)地位，并在商業(yè)、教育和市政服務(wù)等方面享有優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，作為少數(shù)族裔的華人掌控著經(jīng)濟(jì)權(quán)力。“盡管各族裔間缺乏互動(dòng)且宗教分歧深，但他們總體上在相對(duì)和諧的環(huán)境中和平共處。”

對(duì)于馬來(lái)西亞的外交特點(diǎn)，馬來(lái)西亞華社研究中心副主席潘永強(qiáng)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，馬國(guó)對(duì)自身的政治定位是一個(gè)東南亞的不結(jié)盟國(guó)家，從冷戰(zhàn)時(shí)就采取不結(jié)盟的外交立場(chǎng)。這位馬來(lái)西亞學(xué)者介紹說(shuō)，該國(guó)過(guò)去經(jīng)常成為周邊國(guó)家流亡人物和異見(jiàn)領(lǐng)袖的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)，泰南穆斯林分離主義者、緬甸羅興亞流亡者等都曾在此逗留，或得到馬來(lái)西亞當(dāng)局保護(hù)。“庇護(hù)這些流亡人物時(shí)，馬政府扮演重要角色，有時(shí)也得到周邊國(guó)家的諒解。某種程度上，這反映出其外交姿態(tài)柔和與低調(diào)。”

廣西民族大學(xué)中國(guó)-東盟地區(qū)安全與反恐戰(zhàn)略研究院研究員葛紅亮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，從地緣政治來(lái)看，馬來(lái)西亞位于東西方的交匯點(diǎn)，許多大國(guó)的力量與資源都在這里匯聚。與此同時(shí)，馬來(lái)西亞的對(duì)外開(kāi)放程度非常高，尤其是在安全、貿(mào)易等領(lǐng)域，這更使其容易成為大國(guó)角力的舞臺(tái)與情報(bào)安全力量互動(dòng)的中心。

相關(guān)資料顯示，全世界有超過(guò)160個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)持有馬來(lái)西亞護(hù)照的人免簽，而馬來(lái)西亞也對(duì)超過(guò)140個(gè)國(guó)家和地區(qū)的護(hù)照施行免簽。

內(nèi)部管理，行政效率，國(guó)民性……

與其柔和中立的外交姿態(tài)和開(kāi)放程度相比，馬來(lái)西亞自身的能力有時(shí)候顯得不足。葛紅亮認(rèn)為，該國(guó)的情報(bào)力量比域外力量弱得多，“加上這塊屬于‘灰色地帶’，管理上存在相當(dāng)大的難度。以朝鮮金某案為例，從媒體報(bào)道情況可以看出，最初馬來(lái)西亞警方都不知道死者的背景，只知道一個(gè)人在機(jī)場(chǎng)出事了，反而是韓日媒體先爆料出來(lái)，這就可以明顯看出馬來(lái)西亞的情報(bào)獲取能力和韓日相比差很多”。

潘永強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，馬來(lái)西亞在國(guó)家內(nèi)部管理上存在不少問(wèn)題，缺乏制衡的力量。警察、安保、移民等體系內(nèi)的管理都十分松懈，一方面是警覺(jué)性和敏銳度不夠，另一方面也是因?yàn)榇嬖诖罅控澪鄹瘮‖F(xiàn)象，“漏洞頻出導(dǎo)致一些境外人士認(rèn)為，大馬是一個(gè)‘搞事情’的好地方”。

潘永強(qiáng)以移民和出入境管理部門(mén)為例分析說(shuō)，馬來(lái)西亞人口只有約3000萬(wàn)，需要大量的外國(guó)勞工。而目前在馬來(lái)西亞的300萬(wàn)外國(guó)勞工中，只有1/3是合法的，其他人或是簽證到期，或是沒(méi)有工作許可。林瑞源稱，“國(guó)家形同聯(lián)合國(guó)并不是問(wèn)題，問(wèn)題是移民局及警方對(duì)入境的外國(guó)人是否有足夠的監(jiān)督”。

“移民部門(mén)有時(shí)候會(huì)受到聘用外國(guó)勞工的公司的金錢(qián)利益誘惑，對(duì)取締非法外勞非常不積極。另外，移民部門(mén)有時(shí)還會(huì)非法發(fā)放居留證給外勞以謀取賄賂，甚至可能影響執(zhí)政黨，把部分非法移民轉(zhuǎn)為合法，以便讓他們成為選民為某個(gè)政黨投票。”潘永強(qiáng)說(shuō)，從這次金某案件也能看出，各類不明人士都可以在馬來(lái)西亞輕松進(jìn)出。“馬來(lái)西亞和一些國(guó)家不一樣，它的國(guó)家能力是有欠缺的。只有關(guān)鍵時(shí)刻或被動(dòng)員起來(lái)時(shí)，國(guó)家能力才會(huì)發(fā)揮相對(duì)較大的效用。”

馬航MH370失聯(lián)事件成為馬來(lái)西亞國(guó)際形象的一個(gè)“分水嶺”。馬來(lái)西亞檳城出生的公共政策分析人士陳康林告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以前他與外國(guó)朋友聊天時(shí)，他們經(jīng)常提到的是吉隆坡的雙子塔、馬來(lái)西亞的電子產(chǎn)品以及多元族群的共生。MH370事件后，他們說(shuō)得最多的是，馬政府在處理這件事的方式上，與他們想象的不一樣。當(dāng)時(shí)，馬方雖然全力搜救，但因信息發(fā)布前后矛盾飽受批評(píng)。馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報(bào)》稱，包括民航負(fù)責(zé)人、國(guó)家警察局長(zhǎng)、移民局負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的一系列高級(jí)官員對(duì)事故提供了各自的版本，沒(méi)有一個(gè)總體協(xié)調(diào)。

葛紅亮表示，馬來(lái)西亞的節(jié)奏十分緩慢，行政效率與國(guó)際社會(huì)的要求不符。這一方面與國(guó)民性有關(guān)，另一方面也是由于馬來(lái)西亞各個(gè)政府部門(mén)間存在封建性和官僚特色。

馬來(lái)西亞的評(píng)論人士顏華孫曾在《當(dāng)今大馬》撰文，將馬來(lái)西亞人比作“椰殼底下的青蛙”。這是一句馬來(lái)語(yǔ)俗話，意思是該國(guó)民眾擁有與生俱來(lái)的安全感，并不會(huì)為外界的風(fēng)吹雨打而發(fā)愁。“如果你了解這個(gè)國(guó)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的人們天性樂(lè)觀，遇上大事兒大都是天塌下來(lái)當(dāng)被蓋”。

相對(duì)于關(guān)注“國(guó)民性”，國(guó)際媒體更多的是將馬政府應(yīng)對(duì)失聯(lián)事件的表現(xiàn)，與其國(guó)內(nèi)政治捆綁在一起。美國(guó)彭博社稱，馬政府的反應(yīng)并不令人意外，“因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家自獨(dú)立以來(lái)就一直由同一個(gè)執(zhí)政聯(lián)盟統(tǒng)治，其領(lǐng)導(dǎo)人通常回避獨(dú)立記者，受到國(guó)家控制的國(guó)內(nèi)媒體很少向政府高官提出刁鉆的難題”。

“已在努力挽回國(guó)際形象”

除了應(yīng)對(duì)前所未有的空難和離奇命案，馬來(lái)西亞政壇本身在這兩年來(lái)備受爭(zhēng)議。一馬基金貪腐案從2015年開(kāi)始引發(fā)廣泛關(guān)注。作為馬國(guó)的主權(quán)財(cái)富機(jī)構(gòu)，一馬公司資金被指涉嫌遭濫用以及有洗錢(qián)嫌疑，而納吉布是該公司顧問(wèn)團(tuán)主席。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》2015年7月報(bào)道稱，納吉布從一馬公司挪用約7億美元。不過(guò)，納吉布和一馬公司都否認(rèn)相關(guān)報(bào)道，前者還向《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)了律師信。BBC報(bào)道說(shuō)，美國(guó)司法部于2016年7月啟動(dòng)司法程序，尋求沒(méi)收涉及一馬公司的10億美元資產(chǎn)，不過(guò)起訴書(shū)中未直接提及納吉布。然而，因卷入貪腐風(fēng)暴，納吉布在國(guó)內(nèi)的支持率下滑。

馬來(lái)西亞的政治情況被認(rèn)為影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佐摩近日對(duì)《星報(bào)》表示，馬來(lái)西亞目前面臨的最大問(wèn)題是“政治危機(jī)超越一切，而導(dǎo)致有效的經(jīng)濟(jì)決策陷入癱瘓”。他認(rèn)為，目前改革措施停滯，但許多人卻有“經(jīng)濟(jì)步入正軌”的錯(cuò)覺(jué)，以為4年后馬國(guó)會(huì)成為高收入的國(guó)家。

馬來(lái)西亞華裔作家歐大旭此前在《紐約時(shí)報(bào)》撰文稱，“摩天大樓和奢華的商場(chǎng)無(wú)法掩飾貧富差距、族群間的緊張關(guān)系以及岌岌可危的民主制度”，民眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的信心十分脆弱。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1月的研究顯示，馬來(lái)西亞人對(duì)未來(lái)半年國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和政治氣候的展望是東盟國(guó)家中最悲觀的，該國(guó)是唯一被預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)均下滑的國(guó)家。

雖然引發(fā)一系列爭(zhēng)議致使國(guó)際形象下滑，但接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的學(xué)者表示，馬來(lái)西亞政府似乎進(jìn)行了反思，尤其是在危機(jī)處理方面。葛紅亮認(rèn)為，馬方在這次金某被害案件中努力挽回形象，雖然信息獲取的速度依舊緩慢，但警方已迅速抓獲部分嫌犯，效率比以前提高了很多。陳康林說(shuō)，馬政府在此次案件中一直處于攻勢(shì)，很主動(dòng)。他們意識(shí)到，如果一如既往，影響的不僅是國(guó)家形象，還會(huì)加深外國(guó)對(duì)馬來(lái)西亞投資環(huán)境的懷疑。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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