4月12日至16日，全國人大常委會委員長張德江應邀對拉脫維亞、立陶宛進行正式友好訪問。13日至14日，國務院副總理張高麗應邀訪問愛沙尼亞。中國兩位中央政治局常委同時訪問波羅的海三國，這在中國與波海三國交往史上前所未有，有力地推動了中國同有關國家雙邊關系邁上新臺階。

波海三國地處東北歐，自然環境、發展歷史、文化傳統相似，都曾是前蘇聯加盟共和國，現均為歐盟、北約和歐元區成員國。三國雖面積不大、人口不多，但地理位置重要，是歐亞大陸東西交流的橋梁，也是聯通北歐與東歐的紐帶。冷戰期間，這里是東西方對峙的前沿。新的歷史條件下，三國促進自身發展，推動多元外交，愿在地區發揮獨特作用。

前蘇聯解體后，中國與波海三國建立外交關系。建交以來，雙邊關系雖偶有波折，但總體保持穩定發展，友好與合作始終是主流。政治上，雙方堅持互利互惠，拓展經貿聯系。2016年，在全球經濟不振的背景下，中國同三國經貿額保持穩定，其中立陶宛對華出口增長17.9%。中國對三國的投資穩步增長，波海國家的優質乳制品、化妝品、木材、機電設備等進入中國市場。人文交流上，雙方在教育、文化、科技、旅游等方面的合作不斷加深，相繼簽署一批合作協議。波海三國演出團體接連來華，“歡樂春節”藝術活動在三國引起轟動。中國赴波海國家旅游人數大幅增加，僅愛沙尼亞駐華大使館去年頒發的簽證量就猛增約60%。

近年來，“一帶一路”建設和中國-中東歐國家合作（“16+1合作”）尤其成為推動中國同波海國家關系的新助力。波海三國積極支持和參與“一帶一路”建設和“16+1合作”，將其視為促進務實合作的重要平臺。中方和三國積極推進互聯互通和基礎設施建設合作，開通義烏-里加中歐貨運班列。2016年，拉脫維亞成功主辦第五次16+1領導人會晤，發表的《里加綱要》規劃了合作新方向。三國還積極推動“三海港區”合作，爭相牽頭“16+1合作”各項機制。

在此背景下，張德江委員長、張高麗副總理對波海三國的訪問，恰如陣陣春潮，為波海地區帶來濃濃暖意。訪問期間，中國領導人同三國總統、總理、議長分別舉行會見、會談，就增進政治互信、深化務實合作、促進人文交流等深入交換意見，在促進人員往來、經貿、交通物流、科技、人文等領域合作方面達成重要共識。

三國領導人高度評價雙邊關系發展，表示愿不斷加強同中國高層往來，深化各領域務實合作，特別是希冀成為“一帶一路”建設的重要組成部分，更加深度參與“16+1合作”。《波羅的海時報》、《愛沙尼亞日報》等當地媒體積極評價訪問成果，稱中國與波海國家關系處在歷史上最好時期，中國領導人的訪問對增進相互理解和各領域合作具有重要現實意義，將推動雙方將良好的政治意愿轉化為務實的合作行動。

當前，國際形勢復雜動蕩，大國競爭加劇，熱點沖突頻發。波海地區乃至整個歐亞大陸的穩定與發展，對于國際社會具有重要意義。正如中國領導人在訪問中所強調，中國始終堅持大小國家一律平等，相互尊重，互利共贏。中國無論發展同波海三國的關系，還是發展同其他國家的關系，著眼點均在于和平與發展，既不針對第三方，也沒有戰略野心。中國希望同波海三國一道，順應經濟全球化潮流、積極推動貿易和投資自由化，發掘雙邊合作潛力，造福雙方人民。

中國同波海國家關系正處在新的起點上，著眼未來，雙方應“百尺竿頭，更進一步”，在以下幾個方面加強努力：一是推動政治關系更加成熟穩定。中國與波海三國關系經過四分之一世紀的風雨考驗，應邁入更加成熟的階段，堅持相互尊重，照顧彼此重大的利益關切，排除意識形態和外部因素的干擾，成為不同制度國家間關系的典范；二是拓展務實合作空間。波海三國在許多領域獨具優勢，比如立陶宛的激光產業、愛沙尼亞的電子商務均位于世界前列。雙方可進一步發揮優勢，在互惠互利基礎上，深化經貿領域合作，積極開拓創新，在信息技術、生物、清潔能源等領域培育新的合作增長點；三是用好“一帶一路”建設和“16+1合作”平臺。波海三國是亞歐互聯互通的地區樞紐，也是“16+1合作”的重要參與方。雙方應加強發展戰略對接，加強溝通協調，特別是在交通物流、基礎設施建設等領域精心選擇項目，確保落實，取得實效；四是加強人文交流和民意相通。去年，雙方舉辦了一系列紀念建交25周年的文化活動，大大拉近了人民間的距離。雙方應再接再厲，舉辦更多有影響力的文化活動，利用當地“中國文化熱”，培養更多“民間友好大使”。波海三國自然環境優美，有許多歷史文化遺產。雙方應積極挖掘旅游資源，精心設計路線，吸引更多中國游客，同時鼓勵當地游客訪華，通過密切的人員往來帶動各領域合作。

波海地區自古盛產琥珀。琥珀千姿百態，溫潤通透，正如中國同波羅的海國家的友好關系，包容厚重，歷久彌新。愿在雙方的共同努力下，中國同波海國家關系能夠鋪就一條“琥珀之路”，在未來雙邊關系的發展過程中不斷迸發出更加璀璨奪目的光彩。（歐東齊 國際問題觀察員）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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