新華網(wǎng)新加坡5月17日電（范 瑋）近日，印度尼西亞總統(tǒng)佐科來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，并同中國領(lǐng)導(dǎo)人進行了會面。佐科訪華將對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生何種影響？如何進一步推動“一帶一路”倡議在印尼落地？中資企業(yè)赴印投資應(yīng)注意什么問題？……針對這些問題，新華網(wǎng)于近日對中國駐印尼大使館經(jīng)商處公使銜參贊王立平進行了專訪，請他談?wù)剬蓢?jīng)貿(mào)等領(lǐng)域關(guān)系發(fā)展的看法。以下為訪談實錄：

新華網(wǎng)：“一帶一路”國際合作高峰論壇前不久在北京落幕，請問您認(rèn)為兩國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會間的會面會對未來雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響？

王立平：2013年10月,共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議是在印尼被首次提出。過去2年多來,中國和印尼兩國元首5次會晤,一致認(rèn)為“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議和印尼的“全球海洋支點”戰(zhàn)略高度契合。此次在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇，兩國領(lǐng)導(dǎo)人再次會面，將掀起兩國經(jīng)貿(mào)合作新高潮。首先，進一步加強兩國政治互信。兩國元首如此頻密的交往，充分體現(xiàn)了兩國友好關(guān)系的高水平運行，為各領(lǐng)域交流合作特別是經(jīng)貿(mào)合作提供了強有力的引領(lǐng)，并指明了發(fā)展方向。其次，進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。此次佐科總統(tǒng)親率多名內(nèi)閣部長和省長赴華，著重與中方就基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域開展交流合作。為取得積極成果，佐科總統(tǒng)指示有關(guān)部長梳理項目清單，屆時與中方商談并希望得到支持。此舉將進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作。再次，進一步推動商界密切合作。相信未來兩國工商界在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，將以更加積極的姿態(tài)和昂揚的斗志深挖兩國經(jīng)貿(mào)合作潛力，不斷創(chuàng)造新的亮點和奇跡，將兩國的互補優(yōu)勢、合作潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，造福兩國和兩國人民。

新華網(wǎng)：中國駐印尼大使館經(jīng)商處接下來會有哪些計劃來更好地幫助中國企業(yè)在印尼發(fā)展，推動“一帶一路”倡議在印尼落地實施？

王立平：為充分發(fā)掘兩國經(jīng)貿(mào)合作的潛力，促進“一帶一路”建設(shè)，我們將著力推動在印尼的中國企業(yè)加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

一是從貿(mào)易為主向投資為主轉(zhuǎn)變。貿(mào)易是兩國經(jīng)貿(mào)合作最傳統(tǒng)的方式，但近年來中國一直是印尼最大貿(mào)易逆差來源國，跨境電商的興起也逐步改變著傳統(tǒng)貿(mào)易模式。根據(jù)目前的發(fā)展形勢，中國很快就會成為印尼第一大外資來源國，從貿(mào)易為主向投資為主轉(zhuǎn)變，不僅有助于改善雙邊貿(mào)易不平衡狀態(tài)，中企也可從中獲得更多機遇。

二是從EPC（工程總承包）向建營一體化轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)EPC為中資企業(yè)帶來的利潤有限，也不利于項目的后期維護。中國企業(yè)加快從傳統(tǒng)EPC向建營一體化轉(zhuǎn)變，既能獲得長期收益，也可提升印尼的運維能力，實現(xiàn)互利雙贏。

三是從“中國隊伍、中國速度”向“印尼隊伍、中國速度”轉(zhuǎn)變。印尼員工素質(zhì)正不斷提高，項目建設(shè)可加快從“中國隊伍、中國速度”向“印尼隊伍、中國速度”轉(zhuǎn)變，既能減輕為中國員工辦理工作簽的負(fù)擔(dān)，又能培養(yǎng)本土化隊伍，降低企業(yè)成本。

新華網(wǎng)：據(jù)了解，為把握“一帶一路”商機，越來越多的中國投資者把目光投向東盟國家，尤其是印尼。您認(rèn)為印尼的貿(mào)易投資環(huán)境如何？目前，印尼對中國開展經(jīng)貿(mào)合作的主要需求有哪些？中國“走出去”的企業(yè)在與印尼進行貿(mào)易往來和投資時應(yīng)該注意什么問題？

王立平：2013年“一帶一路”倡議被提出以來，中國都是印尼第一大貿(mào)易合作伙伴，同時，印尼一直位列中國企業(yè)十大海外工程承包市場和對外直接投資十大目的地之一。2016年，中國已成為印尼第三大外資來源國。

自2014年佐科就任印尼總統(tǒng)以來，提出將印尼建為“全球海上支點”，高度重視經(jīng)濟發(fā)展，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引外資，陸續(xù)推出了14套經(jīng)濟刺激措施、推行“一站式”投資服務(wù)、落實《2015—2019中期發(fā)展規(guī)劃》、修訂投資負(fù)面清單、實施簡政放權(quán)、打擊非法收費等，投資環(huán)境得到了一定改善。世界銀行發(fā)布的《2017年營商環(huán)境報告》顯示，印尼營商環(huán)境排名從去年的第106位上升至91位，躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的十個經(jīng)濟體之列。印尼政府希望中資企業(yè)積極參與礦冶、制造業(yè)、房地產(chǎn)、旅游和電站等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展。

中企在印尼多個領(lǐng)域已經(jīng)取得輝煌成績，但仍需注意四方面的問題。一是政策調(diào)整窗口期不足。有些中企反映，印尼的有些政策從頒布到正式實施過渡期過短，還有一些政策變更過于頻繁，會給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。二是征地困難。中企在印尼的投資和承包大型工程普遍面臨著的征地難題，往往導(dǎo)致延誤工期，會增加成本。三是工作簽難以辦理。耗時長、費用高、手續(xù)多是許多中企辦理工作簽必須面臨的困難，不能及時足額獲得必要的工作簽會嚴(yán)重影響項目進度。四是社會文化差異。在法律法規(guī)、宗教信仰、文化風(fēng)俗、社會組織等方面，兩國存在一定差異。此外，中資企業(yè)應(yīng)注意選擇可靠的合作伙伴，避免信息不對稱，并避免同質(zhì)化競爭，尤其是在電站、鎳鐵加工、水泥、工程建設(shè)等領(lǐng)域。

新華網(wǎng)：從行業(yè)來看，請問您認(rèn)為目前印尼承包工程市場總體情況如何？

王立平：印尼長期以來都是中資企業(yè)開展海外工程承包的十大市場之一。2016年，中國企業(yè)在印尼的工程承包新簽合同額和營業(yè)額分別達107億美元和41億美元。

當(dāng)前，印尼政府大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是高速、機場、港口、鐵路、污水處理、電站、寬帶、煉油、天然氣等12個領(lǐng)域的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，因此印尼工程承包仍將保持穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。

新華網(wǎng)：在您看來，印尼中國商會等在印尼的中資企業(yè)組織對中資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展起到了怎樣的作用？此外，近幾年來，中資企業(yè)代表在印尼開展項目有沒有比較成功的典范。

王立平：近兩年來，我們積極推動印尼中國商會完善組織架構(gòu)，擴大會員規(guī)模，商會的凝聚力和影響力迅速提高，“維權(quán)、調(diào)研、信息、促進、協(xié)調(diào)、聯(lián)誼”六大職能得到了充分發(fā)揮。截至2016年底，商會會員超過200家，比2015年底增加一倍多。在印尼中國商會總會框架下，還相繼成立了火電、礦業(yè)、新能源、機電、軌道交通等11個行業(yè)分會。各行業(yè)分會通過“撰寫一份年度調(diào)研報告、舉辦一場賽事、組建一個俱樂部”，交流了行業(yè)信息，促進了中資企業(yè)的內(nèi)部合作。此外，還推動商會組織會員參加人民幣國際化論壇、開發(fā)性金融支持印尼基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、駐雅加達中企和登巴薩、泗水企業(yè)對接會等大型活動，為中資企業(yè)在印尼的發(fā)展獲得了更多機會。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在印尼投資興業(yè)的中資企業(yè)已超過1000家，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作做出了較大貢獻，其中廣西農(nóng)墾集團和青山集團在印尼綜合園區(qū)開發(fā)和鎳鐵加工領(lǐng)域就是杰出代表。

由廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司與印尼布米巴拉巴汽車裝配公司合作承建的中國?印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成立于2008年，是集生產(chǎn)、倉儲、貿(mào)易為一體的國家級綜合工業(yè)園區(qū)。合作區(qū)位于印度尼西亞首都雅加達東部的工業(yè)長廊。工業(yè)長廊聚集了眾多來自中國、日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)的著名企業(yè)，如上汽通用五菱、本田、三菱、HANKO輪胎、海爾等，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。合作區(qū)一期205公頃，二期規(guī)劃250公頃，目前一期已全部完成“三通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，已入駐園區(qū)的企業(yè)達36家。

中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)青山工業(yè)園區(qū)位于印尼中蘇拉威西省摩羅瓦立縣。2013年10月，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了雙方合作開發(fā)園區(qū)及首個入園項目的簽約儀式。此后，園區(qū)發(fā)展迅速，不僅被中國商務(wù)部、財政部考核確認(rèn)為中國境外合作區(qū)，還榮獲了印尼工業(yè)部頒發(fā)的“2015年工業(yè)園區(qū)新秀獎”。目前，園區(qū)內(nèi)的青山鎳鐵產(chǎn)業(yè)園已實現(xiàn)投資近30億美元，將建成全球最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。一、二、三期年產(chǎn)150萬噸鎳鐵及100萬噸不銹鋼坯項目及同步建設(shè)的燃煤發(fā)電廠及碼頭已竣工投產(chǎn)。至2017年底，園區(qū)將全部建成并投產(chǎn)從鎳礦開采、鎳鐵冶煉、鉻鐵冶煉、不銹鋼冶煉連鑄、不銹鋼熱軋洗退全產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)300萬噸不銹鋼生產(chǎn)能力。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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