齊魯網(wǎng)濟南5月15日訊（記者 張帥 通訊員 吳俊旭）日前，濟南市委、市政府辦公廳共同印發(fā)《關(guān)于切實做好全市退役士兵安置和權(quán)益保障工作的通知》，要求切實做好我市退役士兵安置和權(quán)益保障工作。

《通知》明確，本次退役士兵政策落實人員范圍為：1978—2014年冬季退役的符合政府安排工作條件的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、初級士官和義務(wù)兵。需要解決的主要問題為：應(yīng)安置未安置、安置后未上崗、安置后下崗（失業(yè)）、社會保險接續(xù)、家庭生活困難以及再就業(yè)等方面問題。各級各部門要多形式、多渠道及時主動公開政策信息。

《通知》要求，退役士兵政策落實工作分4個階段進行：一是情況登記階段。從現(xiàn)在起至5月底，主要做好退役士兵情況登記工作，由街道辦事處和社區(qū)居委會負責(zé)，通知退役士兵到本人戶籍所在地的社區(qū)居委會進行情況登記，如實填寫《濟南市符合政府安排工作條件退役士兵情況登記表》，工作人員要主動宣傳解釋政策，當(dāng)天登記情況當(dāng)天逐級匯總上報。二是查擺問題階段。6月10日前將退役士兵情況分門別類進行梳理匯總，建立臺賬，并將任務(wù)分解到各級各有關(guān)職能部門，做到底子準(zhǔn)、問題明、責(zé)任清。三是解決問題階段。6月25日前，針對梳理出的問題，各級各有關(guān)職能部門要用足用活現(xiàn)有政策，出實招、創(chuàng)新法，把查擺出的問題全部解決。四是工作總結(jié)階段。6月底前要進行認真總結(jié)，查缺補漏，確保工作實效。

《通知》進一步明確了退役士兵安置和權(quán)益保障的各項政策。

（一）對已到政府安置部門報到，非個人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機關(guān)、事業(yè)單位和國有以及國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補助費。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補發(fā)生活費直至其上崗為止。

（三）對政府已安置接收單位、因個人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專項公益性崗位上崗。

（四）對安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益。

1.對安置上崗后非個人原因待崗、且未解除勞動合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實退役士兵專項公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費。

2.對因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動關(guān)系失業(yè)的人員，按國家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專項公益性崗位。

3.對距離法定年齡退休5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個人提出申請、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。

4.對符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

（五）安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對目前尚未參保繳費的，可持有效證明到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參加社會保險登記手續(xù)；對所在企業(yè)確實困難無力繳納養(yǎng)老保險費的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議，納入欠費管理，期間達到法定退休年齡的，個人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費或中斷繳費的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險費。

對已參加基本醫(yī)療保險的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費年限；對沒有參加醫(yī)療保險的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險，參保前退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費由企業(yè)負責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過臨時救助等辦法予以解決；對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險參保問題；對符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納職工醫(yī)保費，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險。

（六）選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助，2001年之前退役的，按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵效益好的民營企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。

（七）對生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對低保邊緣困難家庭給予臨時救助。各級黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對一的幫扶措施幫助其脫貧。

（八）對住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房保障管理部門負責(zé)建立專門臺賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。

（九）對有就業(yè)能力的退役士兵，各級政府要大力開辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時要結(jié)合本地實際，盡最大努力開發(fā)退役士兵專項公益性崗位，可以延長政府補貼時限。

（十）對退役士兵加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用省會教育資源，積極落實省優(yōu)惠政策。在春季高考中單列部分高職（高專）計劃，單獨劃線錄取；在高職院校單獨招生中，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)面向退役士兵單獨招生，單列計劃錄?。贿M一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元化渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則，鼓勵退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（十一）各縣區(qū)對保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺賬，逐縣區(qū)匯總后上報市有關(guān)部門。市級財政將對財政困難的縣區(qū)，按比例給予補助。

（十二）加大退役士兵政府指令性安置力度。從2017年起，對符合政府安排工作條件的退役士兵，通過優(yōu)先利用空編接收、健全招聘制度和“陽光安置”辦法，進一步加強指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。其中，安置到機關(guān)、事業(yè)單位的不低于40%；其他安置到國有企業(yè)的，除中央、省屬駐濟企業(yè)承擔(dān)的安置任務(wù)外，由市屬國有企業(yè)兜底安置，確保每一名退役士兵得到妥善安置。

《通知》強調(diào)，為加強這項工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，我市成立市退役士兵政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市編制、維穩(wěn)、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國資、住房保障管理等部門有關(guān)負責(zé)同志任成員。各成員單位要抽調(diào)熟悉政策、責(zé)任心強的專門人員組成工作班子，實行集中聯(lián)合辦公，直至該項工作結(jié)束。各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要切實把退役士兵安置和權(quán)益保障工作擺到重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。參照市里做法，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門也要健全工作推進機制，抓好各項政策及工作落實。各級領(lǐng)導(dǎo)小組是開展退役士兵政策落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對工作做出具體安排部署，確保我市在今年6月底前全面完成退役士兵政策落實任務(wù)。

《通知》最后強調(diào)，為確保各項政策落實，市委、市政府將成立督導(dǎo)檢查組，定期對各縣區(qū)和有關(guān)部門退役士兵政策落實情況進行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況及時進行通報。對完成任務(wù)好的單位及個人進行表揚，對安置政策落實不到位的單位和拒收單位，要責(zé)令限期改正，拒不改正的，要對相關(guān)責(zé)任人和直接負責(zé)人依法依規(guī)進行問責(zé)；必要時，由上一級黨政負責(zé)同志約談下一級黨政主要負責(zé)同志、黨政主要負責(zé)同志約談同級職能部門主要負責(zé)同志。對因工作不到位、責(zé)任不落實，導(dǎo)致完不成任務(wù)的地方和單位，要倒查責(zé)任、嚴肅追責(zé)。對發(fā)生違反安置政策的雙擁模范城（縣），對拒收退役士兵的擁軍模范、文明單位，可分別采取限期整改、掛牌督辦、撤銷榮譽等方式予以追責(zé)，堅決維護退役士兵安置相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、張帥]

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