齊魯網(wǎng)濟(jì)南5月15日訊（記者 張帥 通訊員 吳俊旭）日前，濟(jì)南市委、市政府辦公廳共同印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全市退役士兵安置和權(quán)益保障工作的通知》，要求切實(shí)做好我市退役士兵安置和權(quán)益保障工作。

《通知》明確，本次退役士兵政策落實(shí)人員范圍為：1978—2014年冬季退役的符合政府安排工作條件的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、初級(jí)士官和義務(wù)兵。需要解決的主要問題為：應(yīng)安置未安置、安置后未上崗、安置后下崗（失業(yè)）、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、家庭生活困難以及再就業(yè)等方面問題。各級(jí)各部門要多形式、多渠道及時(shí)主動(dòng)公開政策信息。

《通知》要求，退役士兵政策落實(shí)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：一是情況登記階段。從現(xiàn)在起至5月底，主要做好退役士兵情況登記工作，由街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，通知退役士兵到本人戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行情況登記，如實(shí)填寫《濟(jì)南市符合政府安排工作條件退役士兵情況登記表》，工作人員要主動(dòng)宣傳解釋政策，當(dāng)天登記情況當(dāng)天逐級(jí)匯總上報(bào)。二是查擺問題階段。6月10日前將退役士兵情況分門別類進(jìn)行梳理匯總，建立臺(tái)賬，并將任務(wù)分解到各級(jí)各有關(guān)職能部門，做到底子準(zhǔn)、問題明、責(zé)任清。三是解決問題階段。6月25日前，針對(duì)梳理出的問題，各級(jí)各有關(guān)職能部門要用足用活現(xiàn)有政策，出實(shí)招、創(chuàng)新法，把查擺出的問題全部解決。四是工作總結(jié)階段。6月底前要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，確保工作實(shí)效。

《通知》進(jìn)一步明確了退役士兵安置和權(quán)益保障的各項(xiàng)政策。

（一）對(duì)已到政府安置部門報(bào)到，非個(gè)人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有以及國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)直至其上崗為止。

（三）對(duì)政府已安置接收單位、因個(gè)人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個(gè)人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負(fù)責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專項(xiàng)公益性崗位上崗。

（四）對(duì)安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益。

1.對(duì)安置上崗后非個(gè)人原因待崗、且未解除勞動(dòng)合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動(dòng)關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動(dòng)關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實(shí)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

2.對(duì)因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動(dòng)關(guān)系失業(yè)的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項(xiàng)公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專項(xiàng)公益性崗位。

3.對(duì)距離法定年齡退休5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個(gè)人提出申請(qǐng)、企業(yè)批準(zhǔn)、雙方簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理退休手續(xù)。

4.對(duì)符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

（五）安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)目前尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)；對(duì)所在企業(yè)確實(shí)困難無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，納入欠費(fèi)管理，期間達(dá)到法定退休年齡的，個(gè)人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費(fèi)或中斷繳費(fèi)的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費(fèi)年限；對(duì)沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)，參保前退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無(wú)力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過臨時(shí)救助等辦法予以解決；對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險(xiǎn)參保問題；對(duì)符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納職工醫(yī)保費(fèi)，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（六）選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，2001年之前退役的，按2001年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)效益好的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。

（七）對(duì)生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對(duì)低保邊緣困難家庭給予臨時(shí)救助。各級(jí)黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對(duì)一的幫扶措施幫助其脫貧。

（八）對(duì)住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房保障管理部門負(fù)責(zé)建立專門臺(tái)賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。

（九）對(duì)有就業(yè)能力的退役士兵，各級(jí)政府要大力開辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，盡最大努力開發(fā)退役士兵專項(xiàng)公益性崗位，可以延長(zhǎng)政府補(bǔ)貼時(shí)限。

（十）對(duì)退役士兵加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用省會(huì)教育資源，積極落實(shí)省優(yōu)惠政策。在春季高考中單列部分高職（高專）計(jì)劃，單獨(dú)劃線錄取；在高職院校單獨(dú)招生中，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)面向退役士兵單獨(dú)招生，單列計(jì)劃錄取；進(jìn)一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元化渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則，鼓勵(lì)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（十一）各縣區(qū)對(duì)保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺(tái)賬，逐縣區(qū)匯總后上報(bào)市有關(guān)部門。市級(jí)財(cái)政將對(duì)財(cái)政困難的縣區(qū)，按比例給予補(bǔ)助。

（十二）加大退役士兵政府指令性安置力度。從2017年起，對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵，通過優(yōu)先利用空編接收、健全招聘制度和“陽(yáng)光安置”辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。其中，安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不低于40%；其他安置到國(guó)有企業(yè)的，除中央、省屬駐濟(jì)企業(yè)承擔(dān)的安置任務(wù)外，由市屬國(guó)有企業(yè)兜底安置，確保每一名退役士兵得到妥善安置。

《通知》強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)這項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，我市成立市退役士兵政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市編制、維穩(wěn)、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)資、住房保障管理等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員。各成員單位要抽調(diào)熟悉政策、責(zé)任心強(qiáng)的專門人員組成工作班子，實(shí)行集中聯(lián)合辦公，直至該項(xiàng)工作結(jié)束。各縣區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要切實(shí)把退役士兵安置和權(quán)益保障工作擺到重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。參照市里做法，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門也要健全工作推進(jìn)機(jī)制，抓好各項(xiàng)政策及工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組是開展退役士兵政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)工作做出具體安排部署，確保我市在今年6月底前全面完成退役士兵政策落實(shí)任務(wù)。

《通知》最后強(qiáng)調(diào)，為確保各項(xiàng)政策落實(shí)，市委、市政府將成立督導(dǎo)檢查組，定期對(duì)各縣區(qū)和有關(guān)部門退役士兵政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)完成任務(wù)好的單位及個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)安置政策落實(shí)不到位的單位和拒收單位，要責(zé)令限期改正，拒不改正的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)；必要時(shí)，由上一級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志約談下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志、黨政主要負(fù)責(zé)同志約談同級(jí)職能部門主要負(fù)責(zé)同志。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致完不成任務(wù)的地方和單位，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)發(fā)生違反安置政策的雙擁模范城（縣），對(duì)拒收退役士兵的擁軍模范、文明單位，可分別采取限期整改、掛牌督辦、撤銷榮譽(yù)等方式予以追責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)退役士兵安置相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大勝利召開。

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、張帥]

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