人民網訊 近期，中國社會科學院國家全球戰略智庫聯合北京大學國際戰略研究院、 盤古智庫、 中國人民大學重陽研究院等共同發布《中美智庫研究報告》。

報告認為，中美關系面臨戰略選擇。近年, 中美關系總體保持穩定, 在相互理解、 管控分歧、避免危機方面, 兩國政府是成功的, 也有能力繼續維 護中美關系的大局。 雖然媒體、戰略界感到悲觀, 但雙方高層仍在積極把握中美關系的航向, 工作層交往極為密切。中美高層都認識到“修昔底德陷阱” 的危險性, 對 “不對抗、不沖突”互有需求, 雙方努力“避撞”, 防范兩國關系“脫軌”。 兩國政府防范危機的意識都在增強, 在南海爭端等問題上能把握住“止損點”, 也都清楚雙方承受不起陷入 “惡斗” 的代價。

然而,兩國關系仍呈現較大脆弱性, 存在戰略誤判的風險。 中美之間的雙向懷疑和不信任不但沒有減輕, 反而更多、更深了。 尤其是, 國際秩序問題開始成為雙方爭論的焦點, 這是過去所不曾有的。 中國方面擔心,美國新政府會因國際戰略不甚清晰而拉長磨合期, 導致不確定因素增加。 特朗普政府外交、國防班子的成員可能有一些中方不大了解的 “新面孔”, 整體對華認知也許會朝著消極方向變動。 美國方面則對中國政治、經濟形勢感到不安, 認為“美國衰落論” 在中國精英層中日趨盛行, 中國展現出“必勝主義” 情緒并在外交上變得更加強硬, 甚至擔心中方在 2017年的中美磨合期中趁新政府立足未穩 “出手”。

應當看到, 未來數年, 世界仍將處于既有秩序受到沖 擊、 新秩序尚待建立的特殊階段, 這增加了中美關系整體 外部環境的不確定性。 中美關系是走向激烈沖突還是維持 競爭與合作及至穩定合作大局, 兩國需要做出戰略選擇。

從世界歷史看, 新興力量的崛起并不必然導致激烈沖突, 各方選擇什么樣的戰略至關重要。 國際體系轉型絕不 僅僅是 “中國崛起、 美國衰落” 的簡單故事。 無論是中國還是美國, 它們既擁有巨大力量, 同時也有其脆弱性和戰 略可塑性, 而且其脆弱性和可塑性是相互作用的。 中美雙方都有必要保持戰略克制, 要看到各自面臨的現實挑戰和力量限制, 應在共同維護中美關系穩定和全球秩序穩定上力爭有更大作為。 如果中美兩國陷入激烈沖突, 中國的現代化進程將陷于遲滯, 以至于失去實現“中國夢” 的機遇; 美國也將失去“重新偉大”的機遇, 經濟上遭受重大創傷, 國際地位降低; 國際秩序的基本穩定將難以維持, 亞太地 區將陷入分裂, 全球性挑戰也無法得以有效應對。

中美避免戰略對抗并非 “不可能的任務”。 人們常認為, 作為世界上的“霸權國家” 和最重要的 “崛起國家”, 中美之間存在著難以化解的 “結構性矛盾”或“結構性沖 突”,然而中國和美國之間實際上也存在著“結構性合作”的巨大動力。 當前, 雙方需要對各自的發展方向和戰略意 圖進行再確認, 對中美日益增長的共同利益進行再確認, 對雙方維護和平、 穩定與發展承擔的責任進行再確認。 著眼于未來10—20 年, 中美關系需要一種新的戰略框架。 未來一個時期, 中國需要應對的核心挑戰是 “權力”問題, 即如何更好地使用自身不斷增長的權力, 如何構建 在國際層面維護和平和促進繁榮的能力, 以及參與制度建設的意識。 美國需要應對的核心挑戰在于, 能否認識到自 身一直追求的 “絕對優勢” (primacy) 已不符合時代現實, 能否適應與中國等新興大國分享權力和協調合作的需求, 以及如何以更包容的方式推進國際秩序的改革。

報告指出，中美關系的走向已經成為塑造未來世界的最關鍵因素, 而管理中美關系也已成為兩國最艱難的挑戰。 為了避免與美國陷入所謂的 “修昔底德陷阱”, 中國提出構建中美 “新型大國關系” 的倡議, 旨在管理兩國之間 “競爭性共存” (competitiveco鄄existence) 關系, 避免滑向戰略對抗。 美方不應忽視中方的積極意愿和主動作為, 中方也需要以更加 具體和有效的方式闡明自身戰略意圖。 構建新型大國關系 之路將是復雜的、漸進的, 雙方不應因為某些具體問題未 能獲得滿意的解決就失去信心和方向感。 中美兩國有責任也有必要更準確地界定國家利益和優先任務, 更誠實地面 對自身局限和困難, 更有力地推動國內變革, 更明智地選 擇彼此相處之道。 雙方完全可以在重新調適自我的基礎上合力應對國際體系轉型帶來的挑戰。 中美構建新型大國關系, 實際上并不是一種博弈, 而是必然之舉, 是一個對彼此和世界都事關重大的選擇。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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