最近，日本明顯加快了與各國防衛(wèi)合作的步伐。近日在東京舉行的日本國防科技展覽上，一位防務(wù)官員表示，日方希望能夠增加對東南亞地區(qū)的軍事銷售。與此同時，三菱重工、川崎重工與新明和工業(yè)株式會社等至少16家企業(yè)推出獨立展臺，展示新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、兩棲登陸艦等模型。

加大力度推進軍民兩用技術(shù)研發(fā)

一個國家欲發(fā)展防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)的研發(fā)當然很重要，但一條腿走路顯然會事倍功半，因此還必須動員大學(xué)和科研機構(gòu)共同參與。但出于對二戰(zhàn)期間眾多學(xué)術(shù)機構(gòu)為虎作倀的深刻反省，戰(zhàn)后不久的1950年，日本學(xué)術(shù)會議 (類似中國科學(xué)院) 就發(fā)表聲明明確表示:為維護科學(xué)家的操守，絕不參與任何以戰(zhàn)爭為目的的科研活動。但當時一些醫(yī)學(xué)家和科學(xué)家也提出不同意見:如果發(fā)生戰(zhàn)爭，科學(xué)家應(yīng)與國家合作。1967年10月，在美國擴大越南戰(zhàn)爭的背景下，該會議又發(fā)表聲明:不開展與軍事有關(guān)的科研項目。日本各學(xué)術(shù)機構(gòu)在很長一段時期內(nèi)基本遵循了這一聲明的精神。

如何打破這一禁令呢? 日本官方當然也有對策:你反對純軍用技術(shù)研發(fā)，那我請你研發(fā)軍民兩用技術(shù)總可以吧? 原先，在民用科技和軍用科技之間，日本是有明確分工的，即前者由文部科學(xué)省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省負責，后者由防衛(wèi)省擔當。但由安倍領(lǐng)銜的日本科技決策最高機構(gòu)“綜合科技·創(chuàng)新會議”此前開始推動民用科技與軍事技術(shù)的結(jié)合。于是，防衛(wèi)省于2015年 7月制定了“安全保障技術(shù)研究推進制度”，公開大學(xué)和科研機構(gòu)及企業(yè)招標相關(guān)科研項目。該項目的經(jīng)費前年為3億日元，去年為6億日元，今年卻猛增至110億日元，由此可見其推動力度之大。前兩年還只是每項課題最長可持續(xù)三年，經(jīng)費最高只有9000萬日元，但今年的課題最長可持續(xù)五年，經(jīng)費則可多達數(shù)億乃至數(shù)十億日元。

防衛(wèi)裝備廳在前年共招標28項科研課題 (例如研發(fā)可使飛機速度達到5馬赫的發(fā)動機等)，結(jié)果全國有109家科研機構(gòu) (包括16所高校)參與投標，防衛(wèi)裝備廳從中遴選了9家，其中包括東京工業(yè)大學(xué)和 NEC、富士通及松下公司的科研機構(gòu)，2016年又確認了10家。

但在日本各大學(xué)中處于頂端的東京大學(xué)，早在前年這一動向剛露頭之際，廣大教師就舉行了集會并發(fā)表聲明，明確表示反對參與軍事科研項目。此外，法政大學(xué)、關(guān)西大學(xué)和明治大學(xué)等也明確表示，拒絕任何軍事科研項目。

科技界主流意見對此仍極為慎重

在 日本政府的誘惑和壓力下，日本學(xué)術(shù)會議開始出現(xiàn)松動，表示要順應(yīng)時代的變化，重新探討軍事和學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，并于2016年5月專門設(shè)立了一個機構(gòu)探討這一關(guān)系。但在今年2月4日于東京舉行的公開研討會上，很多學(xué)者明確表達了反對意見。因為在過去的對外侵略戰(zhàn)爭中，日本政府就曾發(fā)動廣大科研人員投身于軍事科研。這一血的教訓(xùn)不能輕易淡忘。大多數(shù)學(xué)者支持在該機構(gòu)的中期報告中重申以往兩次聲明的立場，呼吁科研人員不參加防衛(wèi)省的相關(guān)科研活動。

即便日本科技界的主流意見對此仍極為慎重，但在科研經(jīng)費日益拮據(jù)的當下，防衛(wèi)省充裕的科研資金顯然是具有吸引力的，很難保證不會出現(xiàn)“饑不擇食”的局面。今后很大程度上將取決于各大學(xué)和科研人員 自己是否能拒絕誘惑，保持定力。

近日 日本媒體還披露，其實在這一領(lǐng)域美國軍方比日本政府捷足先登，早在20年前就開始向日本科研機構(gòu)提供贊助，資助其開展科研項目，并在“9·11事件”后加大了資助力度。僅在2008年至2016年期間就至少資助了135個項目，金額達到8.8億日元。接受資助的有大學(xué)、非營利機構(gòu)、風險企業(yè)和各類學(xué)會等。雖然這些科研項目看上去均為民用項目，項目名稱和成果也都是公開的。但美軍并非慈善家，其目的是毫不掩飾的，即始終保持在全球的軍事領(lǐng)先地位。

從美軍的戰(zhàn)略目的來看，很多民用科技項目都是可以轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域的，諸如計算機、激光和全球定位系統(tǒng)等技術(shù)，均來自基礎(chǔ)物理學(xué)的科研成果。在美國軍方看來，資助外國的科研項目是一條成本低而見效快的捷徑，其資助日本的科研項目以“人與機器的互動”和“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”為主。進一步追溯的話，美軍更早在1967年就資助日本物理學(xué)會召開國際會議。雖然日本學(xué)術(shù)會議隨即發(fā)表聲明不從事任何軍事研究，日本物理學(xué)會也馬上表態(tài):不接受任何來自軍方的資助，也不與軍方建立任何合作關(guān)系。但到1995年，日本學(xué)術(shù)會議還是改變了其態(tài)度:除了武器這類明確的軍事項目以外，其他科研項目完全自由。

綜上所述，日本各科研機構(gòu)逐步放寬對防衛(wèi)研究的限制將是大勢所趨，這將加快日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不能不引發(fā)國際社會的憂慮。(作者陳鴻斌系上海國際問題研究院信息所原所長)

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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