法新社發(fā)

G20峰會前夕，激流涌動。一面是美國總統(tǒng)特朗普舉起了貿(mào)易保護的“大棒”，另一面是德法日等國對自由貿(mào)易的堅定推動姿態(tài)。紛紛擾擾中，世界禁不住把目光轉(zhuǎn)向了中國。國際輿論熱情期待中國成為推進自由貿(mào)易的“守護者”。

美國掄起了“大棒”

7月7日至8日，二十國集團（G20）峰會將在德國漢堡舉行，推進自由貿(mào)易和巴黎氣候協(xié)定將成為主要議題。然而，就在峰會前夕，美國總統(tǒng)特朗普釋放出了令世界警惕的信號。

英國《金融時報》預(yù)測，這可能是特朗普“迄今做出的最重大的保護主義舉措”。據(jù)美國媒體報道，日前20多名頂級美國官員齊聚白宮，對是否征收20%以內(nèi)的鋼鐵關(guān)稅進行了一場激辯。特朗普最新的籌碼，就是基于1962年《貿(mào)易擴展法》第232章的“232調(diào)查”。根據(jù)這項國內(nèi)法，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，需滿足美國國防發(fā)展的需求；如果外國商品對這些美國產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，政府有權(quán)進行干預(yù)。美國商務(wù)部長羅斯表示，此項調(diào)查4月份展開，結(jié)果即將公布。

分析稱，由于民意支持率不斷下滑，特朗普可能不顧內(nèi)閣反對，堅持對進口鋼鐵產(chǎn)品征收高達20%的關(guān)稅。

美國學(xué)者保羅·克魯格曼也認(rèn)為，盡管面臨內(nèi)閣多數(shù)成員的反對，但特朗普在其鐵桿粉絲的支持下，“死心塌地”地要對鋼材及可能的其它產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅。畢竟，聲稱其他國家占了美國便宜是特朗普競選的中心議題之一。

美國對自己的“小伙伴”也毫不客氣。在與來訪的韓國總統(tǒng)文在寅談到美韓自貿(mào)協(xié)定時，特朗普說：“在2011-2016期間，美韓兩國簽訂了該項貿(mào)易協(xié)定，你知道簽協(xié)議的人是誰，也知道愿意簽協(xié)議的人是誰，我們的貿(mào)易逆差已超過110億美元，這確實算不上一筆好交易。”美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯也直白地表達了不滿：“自美韓自由貿(mào)易協(xié)定生效后，韓國的貿(mào)易收支已經(jīng)翻了兩番，其中最大的一項貿(mào)易順差即為汽車貿(mào)易。韓國對美國的出口品設(shè)置了許多非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。”

正如《東亞日報》報道所說，雖然聯(lián)合聲明中沒有出現(xiàn)韓美重新談判自貿(mào)協(xié)定的表述，但隨著特朗普接連發(fā)表“氣勢洶洶”的講話，韓美重新談判自貿(mào)協(xié)定已不可避免。圍繞韓美兩國各自作出不同的表態(tài)，專家們分析認(rèn)為，兩國已在“重新談判自貿(mào)協(xié)定”的大門口開始了氣勢之爭。

四處響起反對聲

特朗普政府的態(tài)度讓空氣中開始出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的味道，引發(fā)了國內(nèi)外各方的反對。

“只要采取一個動作，特朗普就可能傷害美國經(jīng)濟，打響一場國際貿(mào)易戰(zhàn)，疏遠美國的盟國，并破壞已有70年歷史的基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系。”談及特朗普或?qū)M口鋼鐵產(chǎn)品征收高額關(guān)稅時，英國《金融時報》這樣評價。

“想象美國會‘贏得’這樣的戰(zhàn)爭是愚蠢的。一方面，我們遠非在世界貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的超級大國——歐盟同樣是強大的一方，可以采取有效的報復(fù)措施。無論怎樣，貿(mào)易并不關(guān)輸贏：貿(mào)易通常讓協(xié)議雙方財富增加，而貿(mào)易戰(zhàn)通常會傷害參與的所有國家。”克魯格曼說。

面對特朗普的“美國優(yōu)先”做法，德國總理默克爾近日在德國議會發(fā)表了措辭強硬的演講。她說：“如果有誰認(rèn)為這個世界的問題可以通過保護主義和孤立主義來解決，那這個人顯然有一個巨大的誤解。”談及即將舉行的G20峰會，她認(rèn)為歐洲國家要默契、團結(jié)。她重申反對貿(mào)易保護主義，因為貿(mào)易保護主義“傷及每一個相關(guān)方”。

歐盟和日本則似乎要用自貿(mào)協(xié)定做一個回應(yīng)。據(jù)法新社報道，負責(zé)貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫7月1日晚在東京表示，在經(jīng)歷數(shù)年談判之后，盡管美國日益走向保護主義，但日本和歐盟已接近達成自由貿(mào)易協(xié)定。“在即將于德國舉行的二十國集團峰會期間，我們的領(lǐng)導(dǎo)人將會就一項計劃達成共識，目標(biāo)是在今秋達成一個最終的協(xié)定。”馬爾姆斯特倫稱，雙方的協(xié)議“會向全球其他地區(qū)釋放一個強烈的信號，那就是歐盟和日本篤信自由貿(mào)易，并不想設(shè)置貿(mào)易壁壘或加重保護主義傾向”。

日本—歐盟自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋的國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之和接近全球的三成，在國際貿(mào)易中的比重達到36.8%。據(jù)英國《金融時報》報道，歐盟與日本如果在本周G20峰會前夕達成協(xié)定，將是對特朗普式保護主義的有力回擊。傳遞出的信息是，自由世界秩序仍在運轉(zhuǎn)，而那些拒絕它的國家將面臨錯失貿(mào)易機遇的風(fēng)險。

中國成為“捍衛(wèi)者”

在“逆全球化”思潮抬頭的當(dāng)下，世界把目光轉(zhuǎn)向了中國。

德新社報道稱，中國正在逐步成為自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者，與特朗普的保護主義政策形成鮮明對比。《日本經(jīng)濟新聞》報道指出，無論是去年9月在杭州召開的G20峰會，還是今年1月的世界經(jīng)濟論壇2017年年會和5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇，中國在各個場合都展現(xiàn)出積極推進全球化的姿態(tài)。世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯·施瓦布對此給予了高度評價。他指出，自去年秋季以來，中國發(fā)揮了負責(zé)任世界領(lǐng)導(dǎo)者的作用。

分析普遍認(rèn)為，中國將在G20杭州峰會成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)為保護和拉動世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟全球化提出有價值的“中國方案”。這也正是世界的期待。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所前所長陳鳳英表示，此次漢堡峰會以“塑造聯(lián)動世界”為主題，外界普遍認(rèn)為這與杭州峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”的主題設(shè)置一脈相承。中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽也表示，漢堡峰會繼杭州峰會之后再度強調(diào)“聯(lián)動”。此次中國或?qū)榻ㄔO(shè)經(jīng)濟全球化提出有價值的“中國方案”。

正如西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯所指出的，保護主義在全球蔓延，而應(yīng)對保護主義的最有效手段恰恰是堅定不移地推動全球化進程，推動世界各國間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展。在G20機制框架下，中國自始至終在支持包容性的全球化進程，致力于構(gòu)建利益共享的全球經(jīng)濟治理新模式，這既是全球經(jīng)濟治理的需要，也是中國內(nèi)在綜合國力不斷增強帶來的必然結(jié)果。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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