作為繼二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)之后又一次關(guān)涉全球經(jīng)濟(jì)治理的重要會(huì)議，正在舉行的G20漢堡峰會(huì)以“塑造聯(lián)動(dòng)世界”為主題，重點(diǎn)討論促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、包容、可持續(xù)增長(zhǎng)，以及結(jié)構(gòu)改革、促進(jìn)非洲和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等議題。作為上屆峰會(huì)主席國(guó)和G20機(jī)制“三駕馬車”成員，中國(guó)繼續(xù)為全球治理貢獻(xiàn)著思想、力量與智慧。

首先，“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的目標(biāo)或任務(wù)蘊(yùn)含著中國(guó)智慧。杭州峰會(huì)達(dá)成28項(xiàng)具體成果文件，繪制了構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，漢堡峰會(huì)的主題延續(xù)并深化“聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)或任務(wù)，與杭州峰會(huì)一脈相承。

與去年相比，當(dāng)前世界的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重要的變化。杭州峰會(huì)召開(kāi)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍向好，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球治理的歷史表明，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)壓力之下，各方更能夠精誠(chéng)合作、抱團(tuán)取暖，更傾向于支持世界的“聯(lián)動(dòng)”；而當(dāng)危機(jī)壓力稍緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是一些大國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)向好跡象時(shí)，一些國(guó)家更容易滋生自負(fù)孤立或獨(dú)善其身的情緒，結(jié)果往往被卷土重來(lái)的危機(jī)擊倒。

和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并未根本緩解，我們?nèi)匀恍枰蛟煲粋€(gè)聯(lián)動(dòng)包容而非彼此孤立的世界來(lái)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這也凸顯了聯(lián)動(dòng)世界作為目標(biāo)或任務(wù)的重要性。

其次，“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的原則體現(xiàn)了中國(guó)智慧。塑造聯(lián)動(dòng)世界不是哪個(gè)國(guó)家自己的事，而是各國(guó)共同的事，需要各國(guó)商量著辦、攜手實(shí)現(xiàn)。舊的國(guó)際關(guān)系視域下，國(guó)際事務(wù)更多是在建立同盟關(guān)系的國(guó)家集團(tuán)推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)。新的國(guó)際環(huán)境中，中國(guó)率先把建立伙伴關(guān)系確定為國(guó)家間交往的指導(dǎo)原則，同90多個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)和秉持同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，并推動(dòng)伙伴精神成為G20最重要的財(cái)富。

這種精神指引著G20走過(guò)國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)雨，也將鼓舞G20引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。只要各國(guó)本著彼此包容、守望相助的初心，就一定能堅(jiān)定前行。正所謂“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，全球治理不能急功近利，寄望于畢其功于一役。各國(guó)在攜手塑造更加聯(lián)動(dòng)包容的世界時(shí)，難免在一些短期或具體利益上存在分歧。沒(méi)有同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神為指導(dǎo)原則，缺乏互諒互讓、著眼全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)的態(tài)度，則這些具體的短期的分歧可能引起廣泛的持久的爭(zhēng)端，從而遲滯甚至阻斷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

再次，“塑造聯(lián)動(dòng)世界”的理念也得益于中國(guó)智慧。出于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是中國(guó)自身改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的總結(jié)，十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這些理念對(duì)于如何塑造聯(lián)動(dòng)世界具有重要啟示。

一是要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)塑造。中國(guó)提出，希望G20繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新增長(zhǎng)、長(zhǎng)效治理的發(fā)展路徑，并指出要鞏固世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，各國(guó)就要通過(guò)創(chuàng)新挖掘世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。

二是在塑造過(guò)程中注重協(xié)調(diào)。塑造聯(lián)動(dòng)世界的過(guò)程必須有序展開(kāi)，這就需要通過(guò)有效的政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各方同步發(fā)展、相向而行，而不能任由一些國(guó)家在全球化浪潮中掉隊(duì)甚至“逆行”。

三是我們所要塑造的聯(lián)動(dòng)世界不能犧牲環(huán)境和下一代的自然財(cái)富。鑒于有的國(guó)家在氣候變化等議題上改弦易張、特立獨(dú)行，G20再次強(qiáng)調(diào)“綠色”發(fā)展的重要性并非無(wú)的放矢。

四是堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的鮮明立場(chǎng)。中國(guó)希望G20漢堡峰會(huì)繼續(xù)高舉建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代旗幟，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往，提出G20應(yīng)該支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)貿(mào)易和投資繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用。

五是發(fā)揚(yáng)共享發(fā)展的精神，勇于并善于承擔(dān)對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際責(zé)任。此次漢堡峰會(huì)首次將“尤其要承擔(dān)對(duì)非洲的責(zé)任”單獨(dú)列入議程，強(qiáng)化了G20作為“責(zé)任共同體”的角色，也體現(xiàn)了對(duì)共享發(fā)展的追求。

在全球治理或塑造聯(lián)動(dòng)世界的中國(guó)智慧背后，是“兼世以達(dá)”的精神。這種精神若能通過(guò)包括G20峰會(huì)等各種全球治理機(jī)制得到更好發(fā)揚(yáng)，一個(gè)聯(lián)動(dòng)包容的世界則可以期待實(shí)現(xiàn)。

（作者：馮維江，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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