新華社華盛頓８月３日電

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普２日宣布支持一項(xiàng)移民改革法草案，這份旨在減少合法移民數(shù)量的草案一經(jīng)面世便在美國(guó)社會(huì)引起巨大爭(zhēng)議。

“特朗普支持的移民改革草案是不會(huì)通過的，因?yàn)檫@項(xiàng)草案針對(duì)的是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的群體，”芝加哥移民維權(quán)人士帕斯特·洛扎諾表示。

來自伊利諾伊州移民與難民權(quán)利聯(lián)盟的華裔人士弗雷德·曹說，新移民與土生土長(zhǎng)的美國(guó)人之間并不存在太多就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)工人被低素質(zhì)移民取代的說法是站不住腳的。

《改革美國(guó)移民政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法案》草案由共和黨聯(lián)邦參議員湯姆·科頓和戴維·珀杜聯(lián)合起草。特朗普２日表示，新方案可以“幫助美國(guó)在２１世紀(jì)重新具備競(jìng)爭(zhēng)力，并修復(fù)美國(guó)政府與公民間的信任”。

按照草案內(nèi)容，綠卡政策將向那些英語流利、受過高等教育并擁有高收入工作的申請(qǐng)者傾斜。同時(shí)，新方案擬取消增加美國(guó)社會(huì)多元化的“綠卡抽獎(jiǎng)”，并將難民簽證限制在每年５萬份以下。據(jù)估算，在新方案實(shí)施第一年，美國(guó)將減少發(fā)放４１％的綠卡。

美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》社論說，這一舉措是移民改革的良好開端，“我們歡迎移民，但不是一下子接收所有移民”。

《國(guó)會(huì)山》網(wǎng)站專欄作者羅伯特·勞撰文表示，這項(xiàng)移民改革草案將幫助美國(guó)勞工。“如果我們能夠挑選那些更有潛力在美國(guó)成功的移民，我們不僅幫助他們改變他們自身的命運(yùn)，也幫助了美國(guó)。”

然而，也有不少專業(yè)人士對(duì)草案內(nèi)容表示擔(dān)憂。在美國(guó)執(zhí)業(yè)２０多年的華人律師王志東說，這項(xiàng)移民草案幾乎沒有可能通過，它與美國(guó)國(guó)情不符。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，這決定了對(duì)合法移民設(shè)限的法案行不通。

美國(guó)休斯敦大學(xué)東亞政治與國(guó)際關(guān)系副教授李堅(jiān)強(qiáng)認(rèn)為，特朗普修改移民政策將給美國(guó)國(guó)家利益造成損害。減少移民數(shù)量將影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的補(bǔ)缺能力，導(dǎo)致國(guó)外高科技人才轉(zhuǎn)而投奔其他新產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃的國(guó)家，同時(shí)，新方案可能刺激美國(guó)社會(huì)反移民偏激情緒進(jìn)一步發(fā)酵。

根據(jù)美國(guó)立法程序，聯(lián)邦議員提出草案后一般會(huì)交由國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)審議，然后送交眾議院和參議院投票。草案在兩院都獲得簡(jiǎn)單多數(shù)支持后即交由總統(tǒng)簽字生效，成為正式法案。在實(shí)踐中，兩黨博弈將貫穿整個(gè)立法程序，因此整個(gè)過程可能十分漫長(zhǎng)。

分析人士指出，美國(guó)移民改革將面臨重重阻力，首先，共和、民主兩黨都有不少議員對(duì)改革持反對(duì)意見，草案很難獲得足夠多的支持票；其次，由于美國(guó)國(guó)會(huì)在醫(yī)改、稅改等重要議題上都尚未取得進(jìn)展，移民改革將難以被列入國(guó)會(huì)優(yōu)先議程。（綜合新華社駐華盛頓記者劉陽，駐芝加哥記者王強(qiáng)、汪平，駐休斯敦記者高路、劉立偉報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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