庫爾德少女舉著庫爾德旗幟。（新華/法新）

新華社北京9月22日電（記者王宏彬）伊拉克北部庫爾德自治區(qū)（庫區(qū)）即將舉行的獨(dú)立公投雖然招致國際社會(huì)一片反對(duì)，但庫區(qū)似乎不為所動(dòng)，執(zhí)意要公投鬧獨(dú)立。專家認(rèn)為，庫區(qū)公投背后雖然有民族主義情緒和地區(qū)勢力消長變化，但更重要的因素是經(jīng)濟(jì)。

伊拉克石油業(yè)分析師魯巴·胡薩里21日接受法新社采訪時(shí)說，近兩年，庫區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，民眾生活受到很大影響，庫區(qū)主席馬蘇德·巴爾扎尼希望借助公投轉(zhuǎn)移民眾注意力，從而鞏固自己的權(quán)力和威信。

巴爾扎尼的任期2013年到期，議會(huì)隨后將其任期延長兩年，但2015年至今，在沒有任何授權(quán)的情況下，他還在擔(dān)任這一最高職位。

胡薩里介紹，2003年伊拉克戰(zhàn)爭以后，庫區(qū)利用其豐富石油資源和安定環(huán)境吸引大量外資，尤其是來自土耳其的投資，首府埃爾比勒和第二大城市蘇萊曼尼亞大興土木，高樓大廈拔地而起，到處一片新氣象。因?yàn)橹伟擦己茫?jīng)濟(jì)繁榮，庫區(qū)一度被媒體稱作“另一個(gè)伊拉克”。

不過，好景不長。2014年國際油價(jià)出現(xiàn)“滑鐵盧”后，嚴(yán)重依賴石油出口的庫區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。極端組織“伊斯蘭國”攻陷緊鄰庫區(qū)的大片土地，伊拉克和敘利亞上百萬流離失所的庫爾德人涌入庫區(qū)，使當(dāng)?shù)刎?cái)政雪上加霜。

打仗需要錢，安置難民需要錢，但這時(shí)候伊拉克中央政府偏偏中斷了財(cái)政撥款。庫區(qū)與中央政府就石油收入分配和有爭議土地一向矛盾不斷。2014年后，中央政府索性停止向庫區(qū)發(fā)放每年120億美元的撥款，這筆錢占庫區(qū)財(cái)政收入的八成。

庫區(qū)政府不得不舉債應(yīng)付財(cái)政開支。世界銀行提供的數(shù)字顯示，庫區(qū)政府債臺(tái)高筑，財(cái)政吃緊到發(fā)不出公務(wù)員工資。一名不愿公開姓名的庫區(qū)官員告訴法新社記者，2015年開始，庫區(qū)公務(wù)員減薪60%，今年七、八月份的工資一分錢還沒發(fā)，連庫爾德民兵的軍餉都被削減。

9月20日，伊拉克北部庫爾德自治區(qū)（庫區(qū)）主席馬蘇德·巴爾扎尼（中）在埃爾比勒出席集會(huì)。（新華/法新）

世界銀行數(shù)字顯示，2013年，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率是8%，2014年驟跌到3%，最近兩年的數(shù)字還沒統(tǒng)計(jì)出來，預(yù)計(jì)更低。世界銀行去年向投資者警告說，庫區(qū)政府欠外國石油公司和承包商巨額款項(xiàng)，“造成不確定的商業(yè)環(huán)境”。

庫區(qū)的石油日產(chǎn)量是60萬桶，其中25萬桶來自庫區(qū)理論管轄范圍之外的基爾庫克省。2014年，庫爾德武裝在這里趕走“伊斯蘭國”后，實(shí)際占領(lǐng)了這一有爭議地區(qū)?；鶢枎炜耸∽h會(huì)此前投票通過加入庫區(qū)獨(dú)立公投。

60萬桶石油中，55萬桶經(jīng)由土耳其出口。庫區(qū)處于內(nèi)陸，沒有出海口，輸油管道只能借道周邊國家，目前主要是土耳其。土耳其對(duì)庫區(qū)獨(dú)立公投反應(yīng)強(qiáng)烈，18日起在邊境地區(qū)軍演，總統(tǒng)埃爾多安威脅制裁庫區(qū)。

美國密蘇里州立大學(xué)教授戴維·羅馬諾認(rèn)為，土耳其如果要實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，切斷輸油管道，結(jié)果只能是兩敗俱傷。土耳其是庫區(qū)最大的投資來源國，出口大量工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)口價(jià)格實(shí)惠的石油和天然氣，并且還能收取“過路費(fèi)”，整盤生意少說上百億美元。經(jīng)濟(jì)制裁明顯是“殺敵一萬、自損三千”的下策。

正在紐約參加聯(lián)合國大會(huì)的土耳其、伊拉克和伊朗三國外長21日發(fā)表聯(lián)合聲明，要求庫區(qū)取消獨(dú)立公投，呼吁國際社會(huì)介入，聲稱三國將協(xié)同應(yīng)對(duì)此事。

美國國務(wù)院20日再次重申反對(duì)庫區(qū)獨(dú)立公投的立場。美國國務(wù)院發(fā)言人希瑟·諾爾特說，如果庫區(qū)不放棄公投，接受與伊拉克中央政府談判的“替代方案”，美國將收回對(duì)庫區(qū)的支持。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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