庫爾德少女舉著庫爾德旗幟。（新華/法新）

新華社北京9月22日電（記者王宏彬）伊拉克北部庫爾德自治區（庫區）即將舉行的獨立公投雖然招致國際社會一片反對，但庫區似乎不為所動，執意要公投鬧獨立。專家認為，庫區公投背后雖然有民族主義情緒和地區勢力消長變化，但更重要的因素是經濟。

伊拉克石油業分析師魯巴·胡薩里21日接受法新社采訪時說，近兩年，庫區出現經濟危機，民眾生活受到很大影響，庫區主席馬蘇德·巴爾扎尼希望借助公投轉移民眾注意力，從而鞏固自己的權力和威信。

巴爾扎尼的任期2013年到期，議會隨后將其任期延長兩年，但2015年至今，在沒有任何授權的情況下，他還在擔任這一最高職位。

胡薩里介紹，2003年伊拉克戰爭以后，庫區利用其豐富石油資源和安定環境吸引大量外資，尤其是來自土耳其的投資，首府埃爾比勒和第二大城市蘇萊曼尼亞大興土木，高樓大廈拔地而起，到處一片新氣象。因為治安良好，經濟繁榮，庫區一度被媒體稱作“另一個伊拉克”。

不過，好景不長。2014年國際油價出現“滑鐵盧”后，嚴重依賴石油出口的庫區陷入經濟危機。極端組織“伊斯蘭國”攻陷緊鄰庫區的大片土地，伊拉克和敘利亞上百萬流離失所的庫爾德人涌入庫區，使當地財政雪上加霜。

打仗需要錢，安置難民需要錢，但這時候伊拉克中央政府偏偏中斷了財政撥款。庫區與中央政府就石油收入分配和有爭議土地一向矛盾不斷。2014年后，中央政府索性停止向庫區發放每年120億美元的撥款，這筆錢占庫區財政收入的八成。

庫區政府不得不舉債應付財政開支。世界銀行提供的數字顯示，庫區政府債臺高筑，財政吃緊到發不出公務員工資。一名不愿公開姓名的庫區官員告訴法新社記者，2015年開始，庫區公務員減薪60%，今年七、八月份的工資一分錢還沒發，連庫爾德民兵的軍餉都被削減。

9月20日，伊拉克北部庫爾德自治區（庫區）主席馬蘇德·巴爾扎尼（中）在埃爾比勒出席集會。（新華/法新）

世界銀行數字顯示，2013年，庫區經濟增長率是8%，2014年驟跌到3%，最近兩年的數字還沒統計出來，預計更低。世界銀行去年向投資者警告說，庫區政府欠外國石油公司和承包商巨額款項，“造成不確定的商業環境”。

庫區的石油日產量是60萬桶，其中25萬桶來自庫區理論管轄范圍之外的基爾庫克省。2014年，庫爾德武裝在這里趕走“伊斯蘭國”后，實際占領了這一有爭議地區。基爾庫克省議會此前投票通過加入庫區獨立公投。

60萬桶石油中，55萬桶經由土耳其出口。庫區處于內陸，沒有出海口，輸油管道只能借道周邊國家，目前主要是土耳其。土耳其對庫區獨立公投反應強烈，18日起在邊境地區軍演，總統埃爾多安威脅制裁庫區。

美國密蘇里州立大學教授戴維·羅馬諾認為，土耳其如果要實施經濟制裁，切斷輸油管道，結果只能是兩敗俱傷。土耳其是庫區最大的投資來源國，出口大量工農業產品，進口價格實惠的石油和天然氣，并且還能收取“過路費”，整盤生意少說上百億美元。經濟制裁明顯是“殺敵一萬、自損三千”的下策。

正在紐約參加聯合國大會的土耳其、伊拉克和伊朗三國外長21日發表聯合聲明，要求庫區取消獨立公投，呼吁國際社會介入，聲稱三國將協同應對此事。

美國國務院20日再次重申反對庫區獨立公投的立場。美國國務院發言人希瑟·諾爾特說，如果庫區不放棄公投，接受與伊拉克中央政府談判的“替代方案”，美國將收回對庫區的支持。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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