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德國大選管窺:富國之困,“老無所依”

來源:新華社

作者:

2017-09-22 20:29:09

德國慕尼黑啤酒節,兩名老人帶著紙質王冠。(新華/美聯)

新華社北京9月22日電(記者夏文輝)距德國大選還有兩天。各政黨繼續激辯熱點議題,以爭取選民,養老金問題是爭論焦點之一。

中國社會科學院中德合作中心副主任楊解樸正在德國觀察選情。她認為,養老金問題廣受關注,折射出德國老齡化加劇、老年人貧困加劇等社會和經濟問題。

據統計,目前德國人年齡中位數為46.3歲。這意味著這個年齡以上和以下的德國人各占一半。在全世界,僅日本以46.5歲的年齡中位數比德國還要“老”。

伴生德國社會老齡化加劇問題而來的,是人口規模的縮減。據統計,到2030年,德國人口將從現在的8200萬降到7700萬,到2060年減至6500萬。屆時,每3名德國人中就有1人年齡超過65歲,工作人口與非工作人口比例將嚴重失衡。

老年人貧困也已成為突出問題。據統計,現在德國55歲以上老年貧困人口從2010年的490萬增至570萬。貧困老人尤其讓人同情,也特別受關注。

楊解樸分析說,德國老年貧困人口增加,有個人原因,比如養老金繳費年限不足、學歷有限、工作資質不足等;還有不少是喪偶的家庭主婦,她們的撫恤金不足以維持生計;另外一批是包括難民在內的移民,很多人沒有繳納養老金;此外,靠社會救濟的人士能拿到的養老金也很少。

9月20日,德國柏林,兩名老人從一幅競選宣傳畫旁走過。(新華/法新)

楊解樸認為,養老金問題從社保層面看,有繳納金額減少導致養老金入不敷出的因素。在政治行為之外,一般認為市場化應對養老金問題的方式有兩個:延長退休年齡,加大支付比例。然而,這會觸及多方利益,引發爭議。

這次德國大選中,各黨派針對養老金問題提出種種主張,總理安格拉·默克爾領導的執政聯盟卻沒有新建議,只在一些場合建議延長退休年齡到69歲或70歲。這隨即遭到反對黨批評。社民黨、綠黨和左翼黨等政黨則提出增加養老金比例,要求政府劃定最低養老金標準,以防止老年貧困。

“無論如何,養老金改革已成為各政黨爭取選民的重要話題,這關系到老年人,也關系到工作人群的未來。”楊解樸說。不過,養老金、老齡化問題涉及社會發展諸多深層原因,包括全球化、科技發展取代人工、財富結構固化和中產階級縮水等,不僅是德國這樣的發達國家,也是世界多國普遍面臨的問題,“從這點說,各大政黨把養老金作為重要話題,倒不是有什么‘高招’,更多是為了選票”。

[責任編輯:楊凡、王春令]

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