來源:人民網
2017-10-07 14:11:10
人民網聯合國10月6日電 (記者李曉宏)中國常駐聯合國代表團臨時代辦吳海濤大使5日在聯合國維和行動部隊組建問題安理會公開會上表示,堅持維和行動基本原則、重視出兵國作用、加強維和人員能力建設,以及改進維和行動授權等,對提高維和行動效率和效力十分重要。
吳海濤說,聯合國維和行動是聯合國維護國際和平與安全的重要工具。維和部隊是安理會授權在一線的具體執行者。在加強維和部隊快速部署水平、提高維和人員能力、改進維和行動授權,以提高維和行動效率和效力方面,中方有五點思考。
一是應始終堅持維和行動基本原則。《聯合國憲章》宗旨和原則及當事方同意、保持中立、非自衛和履行授權不使用武力等維和三原則,是維和行動的基石,在新形勢下依然具有不可替代的指導作用。維和行動應尊重當事國主權,重視當事國意見,幫助當事國加強安全能力建設。經當事國要求和局勢允許維和行動撤離時,安理會應指導秘書處制定明確撤出時間表,避免維和行動在當事國無限期駐留。
二是應重視出兵國作用。維和部隊是聯合國維和行動的根本保障。出兵國和出警國是完成維和行動的主體。出兵國維和官兵在一線執行任務,支持聯合國履行《聯合國憲章》賦予的責任,作出重要貢獻和犧牲。聯合國維和行動的長遠發展也要依靠出兵國和出警國的努力。出兵國必須得到肯定和尊重。要加強安理會、秘書處、出兵國之間的溝通機制,充分發揮聯大維和特委會作為維和政策審議機構的作用,擴大出兵國在維和事務中的發言權。
三是應加大力度幫助出兵國開展能力建設。充分、有針對性的部署前培訓以及必要的裝備等資源是維和行動履行授權的保障。要確保維和行動獲得必需的培訓和資源,使其具備履職的必要能力。要重視發展中國家出兵國的實際需求和困難,鼓勵通過雙邊和多邊合作加強發展中國家出兵國維和能力建設。同時,應高度重視并支持非盟等區域和次區域組織在維護非洲和平與安全問題上發揮重要作用,幫助非洲加強維和能力建設。
四是要為維和特派團制定清晰、可行、重點突出的授權。授權是維和特派團開展行動的依據和指南,是決定維和行動有效性的重要因素。應綜合考慮當事國的優先需求和實際國情、出兵國能力等各方面因素,聚焦維持和平這一中心任務,充分發揮當事國主導,根據動態需求不斷調整各階段優先任務和工作重點,以有效履行授權。
五是秘書處要為維和部隊履職提供更高效、高質量的支持和保障。秘書處作為維和行動的管理者,應從維和行動全局和長遠出發,切實增強維和行動有效性和應對復雜局面能力。秘書處和特派團應重視并確保維和人員安保和醫療救助能力,加強對當地安全形勢的跟蹤與研判,提高對安全威脅的預警能力和內部信息共享。特派團應重視加強部署期間的培訓,根據任務區實際開展有針對性的訓練。秘書處應進一步提高管理水平和效率,優化后勤保障機制,確保維和資源得到有效使用。
吳海濤介紹,2015年9月,中國領導人在聯合國維和峰會上就支持聯合國維和行動作出重要承諾。目前,中方正不斷推進中國領導人承諾的各項落實工作:
兩年來,中方為聯合國及有關國家培訓了8O0余名維和人員,已向聯合國在非洲的維和行動派出第一支直升機分隊;中方正積極落實向非盟提供1億美元無償軍事援助,并將支持出兵國特別是非洲國家維和能力建設作為中國—聯合國和平與發展基金工作重點。
今年9月,中方正式完成8OOO人規模維和待命部隊在聯合國維和待命機制的注冊工作。此前,中國兩支常備維和警隊也已完成組建和在聯合國維和待命機制的注冊,首批隊員及裝備物資已通過聯合國評估,達到快速部署級別。
吳海濤指出,上述努力是中方積極支持聯合國維和行動的具體措施,是承擔更多國際責任、履行大國義務的重要表現,對維護世界和平與地區穩定將發揮建設性作用。作為安理會常任理事國中最大出兵國、聯合國維和行動第二大出資國,中國將繼續履行對維護世界和平的承諾,同各方共同努力,推動聯合國維和事業不斷向前發展。
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