最近，美國對伊核協議的態度引發各方關注。雖然最終美國總統特朗普并未像很多人擔心的那樣退出協議，但是其強硬表態依然引人擔憂。圍繞著這份多邊協議的紛紛擾擾背后其實是美國中東政策的調整。

中東很“熱鬧”

最近，在涉及中東的問題上，美國動作頻頻。

在剛剛過去的這個周末，特朗普拒絕簽署伊核協議執行情況總統確認書。據英國廣播公司網站報道，在強烈的反對聲下，他沒有直接“殺死”該協議，而是把“球”踢給了國會。在接下來的60天里，美國國會將決定協議的命運。

對于伊核協議，特朗普的不滿眾所周知。他曾多次公開表態要退出該協議。根據美國國會通過的伊核協議審查法案，總統每隔90天要通知國會伊朗是否遵守協議。這一次，特朗普承認伊朗遵守協議，但強調美國將繼續以制裁手段來向伊朗施壓。這是他今年1月上任以來第三次向國會做此說明，也被認為是美方最有可能認定伊朗“違約”進而促使國會走程序退出伊核協議的一次。

10月12日，美國務院發表聲明稱，美將退出聯合國教科文組織，隨后以色列也宣布追隨美國退出該組織。美國此舉的原因之一還是源于中東。早在2011年，教科文組織批準巴勒斯坦成為正式會員國，相當于變相承認了巴勒斯坦的國家身份，引發美強烈反對，并隨即中止繳納會費。今年5月，教科文組織在一份決議中將以色列稱為“占領國”。7月，巴勒斯坦的希伯倫老城申報世界遺產成功，而其位于以色列控制之下。以上種種均引發美以強烈不滿。

此外，10月6日，在沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯期間，美國宣布向沙特出售“薩德”反導系統。今年5月，盡管特朗普訪問期間與沙特達成了高達1100億美元的軍售協議，但美國和沙特當時都沒有公布這份空前大單的具體內容。

美國要什么

自特朗普入主白宮以來，美國與伊朗之間就摩擦不斷。不過，特朗普并未像他曾經說過的那樣，一有機會就退出伊核協議。為何此時，特朗普選擇升高調門？

“特朗普總統已經重新調整了中東的危險因素排序。如今，伊朗已經替代所謂的‘伊斯蘭國’成為美國的‘頭號敵人’。”英國廣播公司網站報道引用專家的分析指出。

也有分析指出，特朗普上臺后的中東政策著力點就是全面限制伊朗，他在訪問沙特期間就明確要求中東盟友共同針對伊朗。而特朗普不斷提高調門威脅退出協議，意在向伊朗和國際社會施壓，謀求重新談判，以達到全面遏制伊朗的目的。

此外，最近，中東局勢的微妙變化似乎也引起了美國的不安。

10月4日至7日，沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯，成為第一位訪問俄羅斯的沙特國王。據俄羅斯媒體報道，兩國達成至少30億美元軍購協議，其中S-400防空導彈訂單尤為吸引眼球。事實上，最近幾個月以來，埃及、約旦、以色列、土耳其等國先后到訪。

有專家指出，這股“親俄浪潮”實際反映了不論是奧巴馬的“輕腳印戰略”還是特朗普的“有限干預政策”，都無法再扮演美國盟友所期望的中東秩序維護者角色。與之相反，俄羅斯卻強勢重返中東，并借助軍事介入敘利亞一舉奠定了其中東重要玩家的地位。

此次，特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統盟友的關系，提升美國在中東地區的影響力。由于伊朗與俄羅斯互動密切，加大對伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發揮影響。

外界多質疑

此次特朗普雖然沒有退出伊核協議，但是，據美聯社報道，特朗普在白宮說：“作為總統，我可以隨時讓美國退出該協議。”

特朗普的強硬態度引發各方關切。聯合國秘書長、英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統馬克龍等均表示了對伊核協議的支持。

正如法新社評論指出的，“美國優先”并不意味著“美國單干”。在其他締約方都支持伊核協議的情況下，“美國分明變得孤立無援”。此外，毗鄰中東的歐洲擔憂，一旦協議遭到破壞，伊朗可能恢復核計劃，加劇地區緊張局勢，危及自身安全。同時，美國也放棄了“在穩定、以規則為基礎的全球格局中的領導角色”。

也有專家指出，一旦美國退出伊核協議，國際社會將質疑美國對外政策的延續性和穩定性，進而質疑美國所強調的全球領導地位的合法性，同時全球秩序的穩定和良性發展也會遭受極大沖擊。

此外，美國國內對于特朗普的中東政策還有諸多質疑。美國有線電視新聞網引用專家的話指出，特朗普政府的諸多政策都是說得多做得少，如今，其對伊朗的所謂“戰略”也令人擔憂。

正如分析指出的，特朗普上臺以來，對美國的中東政策進行了新一輪調整。美國通過對沙特的巨額軍售等，引發中東又一輪軍備競賽，沙特和伊朗兩大陣營緊張局勢進一步升級。未來，美國與伊朗在中東地區很大程度上將上演“斗而不破”的戲碼，中東地區也將持續成為國際舞臺的熱點。（記者 張紅）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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