外媒：葡萄牙林火為何致多人遇難？暴露山林管理混亂問題

參考消息網(wǎng)10月22日報道 西媒稱，據(jù)葡萄牙國家民事保護局公布的最新數(shù)據(jù)，葡萄牙北部和中部15日發(fā)生的森林大火已造成至少43人死亡、70多人受傷。據(jù)統(tǒng)計，15日共發(fā)生500多起森林大火，是今年以來葡萄牙森林大火發(fā)生數(shù)量最多的一天。短短4個月前，中部佩德羅岡地區(qū)的山火曾導致64人死亡。自6月以來，政府有關部門就一直在就如何終結這一頑疾咨詢林業(yè)專家。

資料圖：葡萄牙火災現(xiàn)場。

據(jù)西班牙《國家報》10月19日報道，放眼整個歐洲，葡萄牙在林火發(fā)生數(shù)量和過火面積方面總是相當靠前。歐洲每年被大火燒毀的森林面積中有一半來自葡萄牙的情況已有多年，而在歐盟440萬平方公里的總面積中，葡萄牙僅占9.2萬平方公里。今年的情況仍不容樂觀。如果將目光轉(zhuǎn)向毗鄰葡萄牙的西班牙加利西亞自治區(qū)就不難發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)自上世紀90年代以來被燒毀的林地面積逐年下降，迄今為止已減半。

報道稱，1989年的加利西亞與2017年的葡萄牙很相似。那一年加利西亞20萬公頃林地被燒毀，4人死亡。次年，時任自治區(qū)政府主席曼努埃爾·弗拉加下決心努力改變這種情況，設立了一個專門負責預防林火的副主席職位，當時任命的托馬斯·費爾南德斯-科托迄今為止仍在負責這攤事務。這位畢業(yè)于馬德里林業(yè)工程高等技術學院的林業(yè)工程師已致力于加利西亞林區(qū)治理20年有余。

報道稱，近4個月來，由葡萄牙議會成立的一個負責調(diào)查佩德羅岡地區(qū)森林大火的獨立技術委員會在其最終調(diào)查報告中將責任歸咎于多個方面，從依據(jù)政治色彩改變民事保護方向到農(nóng)村地區(qū)的樹木和房屋雜亂交錯等。

西媒稱，葡萄牙以小莊園為主的地產(chǎn)分配制在全世界是獨一無二的。85%的山林歸私人所有，這一數(shù)字在法國是75%、西班牙為70%、意大利66%、希臘22%。歸葡萄牙政府所有的林地面積只有2%(其余是公共區(qū)域)。政府只知道幾乎所有山林都歸私人所有，卻不了解更多信息，沒有林區(qū)的房屋登記，更別提居住者和所有者。在佩德羅岡的悲劇發(fā)生后，葡萄牙政府又開始恢復登記林地地籍的措施。那些沒有登記在冊、數(shù)年內(nèi)無人聲索所有權的林地將歸國家所有。迄今為止，很多林地不知道歸誰所有，誰居住在其中，當然也不知道誰因大火遇難。

西班牙林業(yè)專家保羅·費爾南德斯接受《國家報》采訪時表示，發(fā)生森林火情后，葡萄牙大多靠消防志愿者滅火，西班牙則擁有大量專業(yè)人員。“上世紀90年代以來，西班牙和加利西亞自治區(qū)在治理林火方面采取了建立在專業(yè)知識基礎上的更高效的措施。”他說。加利西亞在兩棲飛機應用、發(fā)展火情控制技術、建立協(xié)調(diào)中心、自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝等領域都是佼佼者。“加利西亞地區(qū)的計劃很周全，每周、每天、每小時都有針對火災發(fā)生率和原因的分析。”馬德里理工大學林學院的專家伊內(nèi)絲·岡薩雷斯表示。

報道稱，此外，資金投入是必須的。“西班牙每年僅在撲滅林火上就投入約20億歐元，我相信除了美國，沒有任何一個國家會投入如此之高的預算。”岡薩雷斯稱。而葡萄牙每年用于滅火的經(jīng)費只有1億歐元。

費爾南德斯指出，葡萄牙的專業(yè)消防員只有不到2000人，西班牙則有兩萬人。“葡萄牙90%的滅火力量都是消防志愿者。”他表示，這些志愿者不定期會接受培訓，必要的消防器材也都會配備好，在需要他們的情況下，他們每天會有45歐元的收入。如果沒有發(fā)生火情，他們就沒有這筆收入。這些志愿者往往是第一個到達火災現(xiàn)場的，但他們的專業(yè)技術知識非常有限，工具也很落后。而葡萄牙專業(yè)的消防員除了滅火外還需承擔轉(zhuǎn)移病人等任務。費爾南德斯認為，火情發(fā)生后，民事部門的很大一部分精力都用在挽救生命和房屋上，而不是滅火上。(編譯/韓超)

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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