2004年10月，烏克蘭舉行總統選舉，美國借機一手策劃并參與制造“橙色革命”。2013年至2014年，烏克蘭又發生“廣場革命”。兩場“顏色革命”導致烏克蘭局勢反復動蕩，地區矛盾一步步升級。美國標榜其所作所為是為了烏克蘭的“民主與繁榮”，事實上卻把烏克蘭民眾的福祉作為實現其地緣政治利益的賭注，其政策的欺騙性和虛偽性暴露無遺。

1991年，烏克蘭獨立后，原本與西方和俄羅斯保持著相對平穩的關系。2004年，烏克蘭時任總統庫奇馬連任失敗后，推薦時任總理亞努科維奇參加總統選舉。然而，美國不希望庫奇馬政府時期的內政外交政策延續下去，遂決定在烏克蘭煽動“顏色革命”。美國業已形成的一整套“工作模式”，在“橙色革命”中盡數體現。

首先，大力扶植反對派。美國組建專門工作組，在反對派中物色總統候選人，持親西方立場的烏前總理尤先科被美國選中。尤先科妻子卡捷琳娜是一位持反俄立場的美國公民，曾在美國國務院和白宮工作，還是美國—烏克蘭基金會的聯合創始人。美國政府和非政府組織為反政府陣營提供了大量支持。2003年，美國為烏克蘭反對派參加選舉資助了1800萬美元，2004年又通過美國國家民主基金會、開放社會研究所向反對派提供助選資金6500萬美元。示威者在基輔獨立廣場上使用的帳篷、橙色服飾和領取的“津貼”等都由美國負責。

其次，建立平行投票監督機制，降低中央選舉委員會的權威性。烏克蘭總統選舉期間，美國通過非政府組織“自由之家”、美國國際事務民主協會資助組建了烏克蘭民意調查機構，培訓了1000多名選舉監督員，組織了出口民調。在2004年10月31日首輪投票中，尤先科以微弱優勢領先亞努科維奇，但兩人支持率均未超過50%。按照選舉規則，兩人將于11月21日再次競逐。然而，民調機構21日晚上發布的消息稱尤先科“領先”，并被媒體廣泛報道，導致選舉輿情變得極為復雜。

再次，組織“學生運動”，進行意識形態輸出。美國向烏克蘭青年學生灌輸所謂美式民主、美式人權，還從其他國家派人傳授抗議技巧，包括如何利用網絡、搖滾音樂會、諷刺漫畫、涂鴉等方式刺激民眾情緒。在美國支持下，一些烏克蘭學生建立了激進青年組織“是時候了”。第二輪投票開始后，“是時候了”組織學生開展規模浩大的示威游行，這在相當程度上迫使烏克蘭最高法院宣布第二輪投票無效。

其四，操控所謂“獨立媒體”影響輿論。美國國家民主基金會曾在2007—2012年向烏克蘭提供1700萬美元用于“刺激公民活動”，并額外提供110萬美元支持所謂“獨立媒體”。2012年美國國務院的一份文件顯示，美國為烏克蘭的一些新聞官員和記者提供培訓課程，為“獨立媒體”提供技術支持和財政援助，要求它們加大對政府的批評性報道，影響輿論。一家設在華盛頓并與美國中央情報局合作的公關公司“石溪創意”，以橙色圖標為主題設立支持尤先科的網站，專門營銷“橙色革命”。美國媒體也積極配合美國政府論調，對烏克蘭選舉進行選擇性報道。在一些媒體的誘導下，“西式民主”被美化成“理想模式”，“街頭政治”被美化為“民主參與”。

最后，直接干預選舉，對結果施加影響。2004年7月，美國眾議院通過決議，對烏克蘭政治局勢給予負面評價。9月，美國參議院通過決議，要求行政部門對烏克蘭實施制裁。烏克蘭中央選舉委員會宣布亞努科維奇在第二輪投票中支持率領先后，美國宣稱對此結果不予承認，并要求烏克蘭政府全面復查選舉過程。時任美國總統特使、參議院外交關系委員會主席盧格還專門赴基輔召開吹風會，稱烏克蘭政府涉嫌在選舉中有組織地“舞弊”，并表示對尤先科獲勝充滿信心。在美國施壓下，烏克蘭政府于12月26日舉行第三輪投票，庫奇馬放棄對亞努科維奇的支持，改組后的烏克蘭中央選舉委員會于2005年1月10日宣布尤先科獲勝，美國立即表態歡迎選舉結果。

在“橙色革命”爆發9年后，即2013年11月至2014年2月，美國在烏克蘭再次策動“廣場革命”。美國時任助理國務卿維多利亞·紐蘭和時任參議員約翰·麥凱恩直接前往獨立廣場，對反對派表達支持。烏克蘭時任總統亞努科維奇在“廣場革命”中被迫下臺，親西方政府在烏克蘭掌權。

回顧歷史，美國在烏克蘭扮演了非常不光彩的角色。這種粗暴干涉他國內政的霸權主義行徑，給他國人民帶來了混亂和災難。“橙色革命”后，烏克蘭反對派相互爭斗，政府在半年多后就被解散。烏經濟發展遭到嚴重干擾，通脹率高企，出現大規模失業和貧困。烏東部與西部地區的分歧和對立進一步加劇。

尤先科政府與美國簽署了關于烏美戰略伙伴關系新世紀議程的聯合聲明，將加入歐盟和北約作為烏克蘭對外戰略目標。2019年2月，烏克蘭最高拉達（議會）通過憲法修正案，把烏克蘭加入歐盟和北約作為國家基本方針寫入憲法。這些調整，加劇了烏克蘭社會的分裂和俄烏矛盾。

（作者為中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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