11月15日，國家主席習近平在二十國集團領導人巴厘島峰會上發表題為《共迎時代挑戰 共建美好未來》的重要講話。當前，新冠肺炎疫情反復延宕，世界經濟脆弱性更加突出，地緣政治局勢緊張，全球治理嚴重缺失，糧食和能源等多重危機疊加，人類發展面臨重大挑戰。本次峰會以“共同復蘇、強勁復蘇”為主題，傳遞了二十國集團支持發展中國家發展、避免世界經濟分化和不平衡復蘇的積極信號。在這一關乎世界和平發展的關鍵當口，中國方案和中國智慧為凝聚全球合力、促進共同發展注入更多信心與力量。

提升全球發展的公平性、有效性、包容性

“我們的目標是讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來”“要維護發展中國家發展利益和空間，支持世界經濟真正公平發展”“我們要建設全球經濟復蘇伙伴關系，堅持發展優先、以人民為中心，始終想著發展中國家的難處，照顧發展中國家關切”……在二十國集團領導人峰會上，習近平主席強調將人民的獲得感、幸福感、安全感作為工作出發點和落腳點，提升全球發展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊。

2016年，二十國集團領導人杭州峰會首次把發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次制定落實聯合國2030年可持續發展議程行動計劃，首次采取集體行動支持非洲和最不發達國家工業化，樹立起新的“全球標桿”。

當前，世界經濟復蘇步履維艱，全球特別是發展中國家面臨多重發展危機，落實聯合國2030年可持續發展議程遭遇前所未有的挑戰。

著眼全球共同發展的長遠目標和現實需要，中國提出全球發展倡議，攜手100多個國家和國際組織推進這一倡議，為落實聯合國2030年可持續發展議程提供新助力。

糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。中國把糧食安全作為全球發展倡議八大重點合作領域之一，并在二十國集團提出國際糧食安全合作倡議，在全球范圍內動員各方力量，推動優勢互補，為實現包括糧食安全在內的所有可持續發展目標匯聚最大合力。今年，中方同印度尼西亞、塞爾維亞等6個伙伴國一道發起“構建穩定和富有韌性的產業鏈供應鏈國際合作倡議”，同多個國家一道倡導建立全球清潔能源合作伙伴關系。聯合國糧食峰會特使卡里巴塔說，中國為世界人民的糧食安全作出了貢獻。

新冠肺炎疫情來襲，中國最先提出新冠疫苗應該成為全球公共產品，加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，并提出全球疫苗合作行動倡議，同各國在疫苗研發、生產、分配等各環節加強合作，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品。墨西哥國立自治大學國際問題專家伊格納西奧·馬丁內斯認為，中國積極推動國際抗疫合作、完善全球衛生治理，為確保疫苗在發展中國家的可及性和可負擔性作出重要貢獻。

中國全面落實二十國集團緩債倡議，緩債總額在二十國集團成員中最大，并同有關成員一道參與《二十國集團緩債倡議后續債務處理共同框架》債務處理，愿將特別提款權轉借給受疫情影響嚴重的低收入國家……中國與廣大發展中國家風雨同舟、共克時艱，為發展中國家集中資源抗擊疫情和恢復經濟提供有力支持。意大利洛倫佐·梅迪奇國際關系研究所專家法比奧·馬西莫·帕蘭迪表示，中國倡導共同發展，展現出大國擔當。

做開放型世界經濟的倡導者和推動者

人類從閉塞走向開放是不可阻擋的時代潮流，各國早已休戚與共、命運相連。堅持建設開放型世界經濟大方向是二十國集團應對國際金融危機的重要經驗，也是推動世界經濟增長的必然要求。

“二十國集團應該堅決避免以鄰為壑，做開放型世界經濟的倡導者和推動者”“我們要堅持走開放發展、互利共贏之路，共同做大世界經濟的蛋糕”“我們要以更大的開放擁抱發展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導經濟全球化朝正確方向發展”……

習近平主席在二十國集團平臺上多次重申反對保護主義和單邊主義、共同維護多邊貿易體制的重要性，深刻闡述建設開放型世界經濟的中國主張，呼吁通過努力，讓二十國集團走得更好更遠，真正成為世界經濟的穩定器、全球增長的催化器、全球經濟治理的推進器，更好造福各國人民。在本次巴厘島峰會上，習近平主席再次強調：“各國應該相互尊重，求同存異，和平共處，推動建設開放型世界經濟，不應該以鄰為壑，構筑‘小院高墻’，搞封閉排他的‘小圈子’。”澳大利亞國立大學東亞經濟研究所所長彼得·德賴斯代爾表示，中國堅定支持多邊主義，對于團結二十國集團成員應對全球性挑戰至關重要。

面對經濟全球化遭遇逆流，中國主張堅定不移發展開放型世界經濟，倡導各國堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，反對搞所謂脫鉤斷鏈、打造“平行體系”，呼吁國際社會推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。英國學者馬丁·雅克表示，進一步維護多邊主義并推動經濟全球化向前發展，中國可以在其中發揮重要作用。

連續舉辦5屆中國國際進口博覽會，持續激發進口潛力，放寬市場準入，營造國際一流營商環境，打造對外開放新高地，推動多邊和雙邊合作深入發展……中國用實際行動兌現“開放的大門越開越大”的堅定承諾，不斷引領全球開放合作之風。

“作為國際經濟合作主要平臺，世界迫切需要二十國集團發揮宏觀經濟政策協調作用，以減少貿易壁壘，維護多邊主義。”日本中央大學教授梶田幸雄認為，中國舉辦產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇等諸多務實舉措，對暢通世界經濟運行脈絡、推動世界經濟復蘇具有重要意義。

以科技創新和數字化變革催生新的發展動能

“創新是推動經濟社會發展、應對人類共同挑戰的決定性因素。”梳理習近平主席在二十國集團領導人峰會上的歷次重要講話，“創新”是重要關鍵詞。

二十國集團領導人杭州峰會首次將“數字經濟”列為二十國集團創新增長藍圖中的一項重要議題，并通過了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，這是全球首個由多國領導人共同簽署的數字經濟政策文件。此后，數字經濟成為二十國集團核心議題之一。

數字經濟是全球未來的發展方向，特別是在新冠肺炎疫情全球大流行背景下，數字化轉型為恢復生產生活秩序、促進經濟復蘇提供了重要動力。習近平主席呼吁二十國集團成員：“我們要主動應變、化危為機，深化結構性改革，以科技創新和數字化變革催生新的發展動能。”

中國積極參與二十國集團框架下數字經濟合作，提出數字創新合作行動計劃，參加二十國集團數字經濟部長會議和數字經濟任務組相關磋商，推動數字經濟任務組升級為工作組，同各方一道營造開放、公平、非歧視的數字經濟發展環境，縮小南北國家間數字鴻溝，推動數字經濟發展成果惠及世界人民。中國—沙特阿拉伯商務理事會理事納伊夫·穆卜提認為，中國是數字技術投資大國，數字經濟發展迅速。全球經濟可通過數字經濟帶來的確定性，應對經濟復蘇過程中的多重不確定性和復雜性。

今天，中國以更加開放的姿態融入全球科技創新網絡，與160多個國家和地區建立科技合作關系，簽訂110多個政府間科技合作協定，啟動50多家“一帶一路”聯合實驗室建設。中國分別與東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐共建5個國家級區域技術轉移平臺。南非國家規劃委員會委員米麗亞姆·奧爾特曼認為，建設開放合作的創新生態，對于當下世界經濟發展有著重要意義。

人類和平發展進步的潮流不可阻擋。中國繼續攜手各國，為推動構建人類命運共同體、開創全球發展事業更加光明的前景貢獻磅礴力量。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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