本月，中國國家主席習(xí)近平先后出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會和亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，并分別發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席的講話直面全球問題，回應(yīng)時代關(guān)切，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)前，新冠肺炎疫情反復(fù)延宕，世界經(jīng)濟脆弱性更加突出，地緣政治局勢緊張，全球治理嚴(yán)重缺失，糧食和能源等多重危機疊加，人類發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。在這一關(guān)乎世界和平發(fā)展的關(guān)鍵時刻，中國方案和中國智慧為凝聚全球合力、促進共同發(fā)展注入信心與力量。

日前，“中國社會科學(xué)論壇（2022）：共建‘一帶一路’、全球發(fā)展倡議和周邊合作”在京舉行。該論壇由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院承辦。近50位中外嘉賓重點就全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”等問題進行了深入研討。

著眼全球共同發(fā)展的長遠目標(biāo)和現(xiàn)實需要

習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會上發(fā)表題為《共迎時代挑戰(zhàn) 共建美好未來》的重要講話指出：“我提出全球發(fā)展倡議，就是著眼全球共同發(fā)展的長遠目標(biāo)和現(xiàn)實需要，凝聚促進發(fā)展的國際共識，培育全球發(fā)展新動能，推動世界各國共同發(fā)展進步。”

“中國提出全球發(fā)展倡議，體現(xiàn)了中國支持全球共同發(fā)展的堅定立場，彰顯了中國‘立己達人’的世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)。”商務(wù)部研究院副院長俞子榮認(rèn)為，全球發(fā)展倡議具有深刻的時代內(nèi)涵：一是繼承和拓展了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，緊緊抓住發(fā)展這個解決一切問題的總鑰匙，努力不讓任何一國、任何一人掉隊；二是跨越了制度和意識形態(tài)分歧，突破現(xiàn)階段地域性劃分南北的治理結(jié)構(gòu)，致力于加強國家間、區(qū)域間以及不同多邊機制間的發(fā)展戰(zhàn)略對接，通過增強政治互信、深化利益融合等方式不斷達成全球發(fā)展的新共識；三是體現(xiàn)了中國對全球發(fā)展合作理念和實踐的新貢獻。

推動全球發(fā)展倡議，中國有主張，更有行動。國家國際合作發(fā)展署全球發(fā)展促進中心主任湯瑛表示，一年來，全球發(fā)展倡議獲得了100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織支持，已經(jīng)有超過60個國家加入了“全球發(fā)展倡議之友小組”。今年6月，習(xí)近平主席在主持全球發(fā)展高層對話會時，宣布了中方推動落實倡議的32項務(wù)實舉措，與各國領(lǐng)導(dǎo)人共同推動將全球發(fā)展議題重新置于國際議程的核心，為推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供了實現(xiàn)路徑。全球發(fā)展倡議已被寫入中國同東盟、中亞、非洲、拉美、太平洋島國等合作文件。

馬來西亞駐華大使拉惹·拿督·努西爾萬認(rèn)為，全球發(fā)展倡議在調(diào)整國際社會對發(fā)展問題的關(guān)注方面發(fā)揮了重要作用，使發(fā)展重新成為國際議程的核心，強調(diào)了發(fā)展在全球治理中的核心地位。

印度尼西亞駐華公使狄諾·古斯納迪表示，全球發(fā)展倡議是志同道合國家之間的共識，能夠加速實施聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)全球發(fā)展走向平衡、協(xié)調(diào)和包容性增長新階段。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程要在全球?qū)嵤枰獜娪辛Φ恼晤I(lǐng)導(dǎo)、有效的體制保障、科技創(chuàng)新、廣泛的社會動員以及務(wù)實的全球合作伙伴關(guān)系。隨著中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國在推動國際合作和全球共同發(fā)展中的作用越來越突出。

印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格表示，過去10年間，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展經(jīng)驗，尤其是共建“一帶一路”的成功實踐經(jīng)驗，為全球發(fā)展倡議落地實踐奠定了良好基礎(chǔ)。面對新冠肺炎疫情、地緣政治沖突、能源價格上升等挑戰(zhàn)，全球發(fā)展倡議是個很好的選項，可以有效幫助世界應(yīng)對公共衛(wèi)生和氣候變化等問題，也能夠幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)更好的經(jīng)濟復(fù)蘇。

高質(zhì)量共建“一帶一路”

9年多來，高質(zhì)量共建“一帶一路”已經(jīng)成為深化和促進國際經(jīng)濟合作的有效平臺、豐富完善全球治理的創(chuàng)新實踐和攜手構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑。

“高質(zhì)量共建‘一帶一路’有科學(xué)清晰的思想指引，順應(yīng)了時代發(fā)展潮流。近年來，共建‘一帶一路’的規(guī)模和質(zhì)量都在持續(xù)提升。”國家發(fā)改委“一帶一路”建設(shè)促進中心主任翟東升表示，中國用實際行動為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了強大保障：一是強調(diào)開放包容，最大限度結(jié)交共建合作伙伴，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；二是強調(diào)工程和產(chǎn)品質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，同時不脫離實際需要和當(dāng)?shù)赝度谫Y承受能力；三是強調(diào)中國企業(yè)“走出去”要堅持正確義利觀，要求企業(yè)經(jīng)營行為合規(guī)合法。

巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示，作為共建“一帶一路”的旗艦項目，中巴經(jīng)濟走廊幫助巴基斯坦突破基礎(chǔ)設(shè)施落后和能源短缺的瓶頸，促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)，改善了人民福祉。未來，巴中兩國將繼續(xù)密切兩國合作，攜手共建“一帶一路”，落實全球發(fā)展倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體。

澳大利亞悉尼科技大學(xué)客座研究員馬克·比森表示，中國已建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，有能力在推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮突出作用。綠色供應(yīng)鏈和生態(tài)保護紅線都是共建“一帶一路”的重要組成部分。為了在共建“一帶一路”的過程中更好地保護相關(guān)國家的生態(tài)系統(tǒng)，中國與國際多邊機構(gòu)一起就共建“一帶一路”過程中投融資環(huán)境、企業(yè)社會責(zé)任合規(guī)性等問題，進行了一系列試驗性探索。

“在高質(zhì)量共建‘一帶一路’和落實全球發(fā)展倡議方面，數(shù)字經(jīng)濟的作用非常關(guān)鍵。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略研究室主任高嬰勱認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟是一種創(chuàng)新密集型經(jīng)濟。數(shù)字技術(shù)不僅有助于實現(xiàn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，也有利于實現(xiàn)經(jīng)濟普惠發(fā)展，這與全球發(fā)展倡議的理念十分契合。數(shù)字經(jīng)濟已成為共建“一帶一路”的核心內(nèi)容之一。在推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字人文等方面，中國深度融合了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展理念，進行一些實踐探索，為落實全球發(fā)展倡議框架提供了良好基礎(chǔ)。

“規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通是推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’的重要支撐和機制保障。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟關(guān)系研究室主任張中元表示，制度型開放可以更好地助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。中國推進高水平的對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度性開放，有助于維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“9年多來，共建‘一帶一路’已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，可以幫助解決全球共同發(fā)展中的一些系統(tǒng)性難題。”北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院副院長翟崑認(rèn)為，未來，共建“一帶一路”需要從4個方面完善發(fā)展路徑：一是要適應(yīng)全球發(fā)展需求；二是要強化“一帶一路”建設(shè)韌性；三是要完善系統(tǒng)功能；四是要不斷豐富創(chuàng)新實踐和合作方式。

再創(chuàng)亞太合作新輝煌

“亞太過去幾十年經(jīng)濟快速增長，得益于和平穩(wěn)定的環(huán)境。一個重要啟示就是相互尊重、團結(jié)合作，遇到事情大家商量著辦，尋求最大公約數(shù)。”在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平主席呼吁，新形勢下，我們要攜手構(gòu)建亞太命運共同體，再創(chuàng)亞太合作新輝煌。

中國國際問題研究院副院長劉卿表示，當(dāng)前，亞太地區(qū)合作充滿挑戰(zhàn)，也不乏機遇。一是亞太地區(qū)局勢總體穩(wěn)定，維護和平發(fā)展是地區(qū)國家的主流共識；二是區(qū)域合作進一步開放，如RCEP生效為區(qū)域開放性合作注入強大動力；三是地區(qū)國家在全球治理中的作用不斷增強。

博鰲亞洲論壇理事、泰國前副總理素拉杰表示，近幾年，東盟與中國的合作正變得更加聚焦、更加務(wù)實，并且推動湄公河—瀾滄江流域所有國家的共同發(fā)展。

“全球發(fā)展倡議和全球安全倡議的落地應(yīng)該相輔相成。東南亞可以成為優(yōu)先發(fā)展方向。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔表示，今年是中國—東盟對話關(guān)系30周年。30年來，雙方在妥善處理發(fā)展與安全議程方面已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗。只要加強戰(zhàn)略對接與政治互信，就能加速推進區(qū)域經(jīng)濟合作，很多安全問題也會在發(fā)展中迎刃而解。

“2021年，日企在中國直接投資收益率高達15.1%，是全球投資收益最好的。未來，不少在中國的日企仍有擴大在華業(yè)務(wù)的意愿，依然看好中國市場潛力。”日本貿(mào)易振興機構(gòu)北京代表處首席代表高島龍佑表示。

“建交30年來，韓中兩國貿(mào)易規(guī)模超過3000億美元，兩國互相投資累計達到2500億美元，兩國人員往來疫情前已經(jīng)超過1000萬人次。”韓國對外經(jīng)濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛表示，未來，韓中需要加強合作，共同為地區(qū)和平發(fā)展貢獻力量。一方面，韓中兩國需要升級產(chǎn)業(yè)合作并創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長動力，以保護知識產(chǎn)權(quán)為前提，拓展先進高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作；另一方面，在逆全球化和保護主義抬頭的背景下，韓中兩國應(yīng)堅持自由貿(mào)易和多邊主義，為亞太地區(qū)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、市場開放、多邊合作而攜手努力。

“新中兩國友好關(guān)系不斷深化為全球合作提供了良好范例。”新西蘭當(dāng)代中國研究中心主任楊杰生表示，新西蘭是第一個與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達國家，是第一個承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的發(fā)達國家，也是最早一批與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家。未來，新中兩國合作具有廣闊空間，可以共同維護亞太地區(qū)的開放性和包容性，共同踐行多邊主義，共同推動全球治理朝著更加公平開放的方向發(fā)展。

聯(lián)合國前副秘書長劉振民表示，亞太地區(qū)是當(dāng)今世界最具活力的地區(qū)之一。即使在重重危機下，亞太國家只要不斷地增強自身發(fā)展能力并加強區(qū)域合作，就能在共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議中受益。（本報記者 賈平凡）

《 人民日報海外版 》（ 2022年11月24日   第 06 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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