自2月6日起，內地與港澳人員往來全面恢復，旅行社經營內地與港澳入出境團隊游同步恢復。同時，中國公民赴20個國家的出境團隊旅游重啟。

據《聯合早報》報道，1月27日，新加坡衛生部長王乙康在新加坡全國職工總會一家保健療養院開幕活動上公開表示，過去一周，來自中國的入境者中確診病例為零。

艱難存活的“獅城”旅游業，迫切希望迎來新中兩國“旅游的春天”。

文丨李? 瞭望智庫駐新加坡國際觀察員

編輯丨蒲海燕 瞭望智庫

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限制入境“沒有必要”

當中國宣布將有序開放出入境活動后，新加坡有輿論表示希望加強邊境檢測以防止新冠疫情反彈。據新加坡《聯合早報》報道，新加坡國立大學蘇瑞福公共衛生學院院長張毅穎教授說：“我認為沒有必要針對從中國入境的人采取額外措施。我們已經過了這一關，特別是考慮到新加坡已達到很高的疫苗接種水平。”

推動公眾接種新冠疫苗以建立免疫屏障是新加坡當局的重要任務。新加坡衛生部2月1日發布的數據顯示，該國符合疫苗接種條件的人群中，已有83%完成基礎免疫接種。

數據是調整疫情防控措施的重要依據。早在1月9日，王乙康在國會就新加坡如何應對新冠疫情形勢發表部長聲明時就表示，自開年以來，新加坡本地還沒有發現從中國入境的新冠感染重癥患者，也沒有檢測到新的變種毒株，因此目前不必收緊防疫措施。

王乙康還舉例說，若新加坡要求所有從中國入境者進行檢測，那么對于從其他確診病例和重癥病例較多地區入境的人，以及可能有利于病毒傳播的新加坡社區場所，是否也須實施同樣規定。當新加坡經歷另一波疫情高峰時，其他國家和地區又會如何對待新加坡的旅客呢？

今年的農歷新年，是新冠疫情暴發以來，新加坡第一個沒有實行嚴格防疫措施的春節，街市熙熙攘攘，大批外國游客也到訪新加坡體驗熱鬧的春節。

1月27日，王乙康在新加坡全國職工總會一家保健療養院開幕活動上表示，新加坡春節期間疫情大致穩定。“過去一個星期，來自中國的入境者中確診的病例為零。重癥的輸入病例自上個月至今保持一人。”

新加坡的數字告訴世界，中國開放會“輸出病毒”的擔憂并不現實，反而是以一己私利歪曲科學防控的“政治病毒”更值得警惕。

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“為了活下去”的“島內游”

疫情暴發前，中國是新加坡最大的游客來源地。相關數據顯示，2019年，新加坡共接待國際游客超1900萬人次，來自中國的游客超過360萬人次。國際旅客給新加坡帶來的旅游總收入高達270億新元（約合1382.2億元人民幣），其中來自中國旅客的收入超過40億新元（204.8億元人民幣）。

2022年4月1日，新加坡樟宜國際機場。

疫情影響下，新加坡旅游業從“陽春三月”跌入“寒冬臘月”。2020年，新加坡接待國際旅客約270萬人次，旅游收入約為48億新元（約合245.7億元人民幣）。到了2021年，該國接待國際旅客僅33萬人次，國際旅客帶來的旅游收入約19億新元（約合97.3億元人民幣）。

游客持續不足，營業收入斷崖式下跌。面對疫情帶來的毀滅性打擊，新加坡一些知名酒店、航空、娛樂、餐飲和會展企業不得不采取給員工提供“無薪假”乃至裁員等措施“斷腕求生”。一時間，新加坡當地媒體上“米其林大廚變身超市補貨員”“空姐空少開起小酒館”等消息屢見不鮮。

為了拯救岌岌可危的本地旅游業，新加坡政府在疫情期間多次注資紓困，并鼓勵民眾在本地出游“重新探索新加坡”。“宅旅行”（staycation）也一度成為新加坡社會的流行熱詞。

新加坡全國旅行社協會（出境）主席黃耀雄表示，在疫情影響最嚴重的時候，由于出境旅游受阻，新加坡旅行社響應政府號召，做起了“島內游”線路。“都是為了活下去嘛。”黃耀雄笑了笑。

在剛剛過去的2022年，新加坡入境游客回升到630萬人次，全年預估旅游業收入總額140億新元左右（約合716.7億元人民幣）。其中來自印度尼西亞的入境者最多，為110萬人次。而2022年前十一個月中，入境新加坡的中國訪客不足12萬人次。

新加坡旅游業者普遍認為，中國游客的回流將是推動新加坡旅游業完全復蘇的重要一環。因為中國游客群體不僅數量可觀，也具有更強大的消費能力。

新加坡當局也表示將通過旅游職業中心，協助旅游企業聘請更多員工。據《聯合早報》報道，截至2022年9月，新加坡旅游業就業人數約6.5萬人，約為疫情前78%的水平。

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“旅游的春天到了”

據《聯合早報》報道，大華銀行高級經濟師柳天成表示，中國旅客回流將對本地旅游相關領域，包括零售業帶來顯著的提振作用。他預測，今年若中國訪客潮重現，將為新加坡帶來約20億新元（約合103億元人民幣）的零售銷售額。

新加坡華運旅游負責人李良義稱，對新加坡旅游從業者而言，2023年最好的消息就是中國開始有序恢復出境游，新中兩國“旅游的春天到了”。無論是中國人到新加坡來，還是新加坡人去中國旅游，雙邊互動會越來越多，今年內“我們希望雙方文化旅游、學習交流等活動都能更上一層樓”。

近期，新加坡旅游局國際司助理局長柯淑丹在一場記者會上表示，預計今年到訪新加坡的中國游客人次可恢復至2019年的三至六成。

柯淑丹說，新本地旅游市場復蘇的勢頭取決于兩大因素：一是航班復航的速度；二是中國出境旅游政策放寬的速度。據悉，目前每周往返新加坡和中國的航班恢復至38趟，尚不到疫情前的十分之一。

新加坡旅游局稱，預計2023年到訪新加坡的國際旅客人次可達1200萬至1400萬，將為新帶來約180億（約合921.5億元人民幣）至210億元（約合1075億元人民幣）的旅游收益。他們也會密切關注中國針對出境旅行政策進一步釋放的信號以應對游客需求的變化。

新加坡旅游業者不但歡迎中國游客到訪，也在積極準備帶領新加坡游客赴華旅行。

李良義曾多次組織大型旅游團到中國參觀游覽，他期待能早日再次帶團前往中國。“中國多樣的景色和深厚的歷史文化對新加坡民眾有很強的吸引力。隨著中國穩步開放旅游，我希望有更多的本地民眾可以了解中國的風土人情。”

也在一家旅行社任職的黃耀雄表示，公司正在積極聯絡中國同行，爭取早日將新加坡游客送往中國。

他說：“新冠疫情在沖擊旅游業的同時也給業界來了一次大洗牌，我們以前的主要業務是歐美旅游，現在我們希望在中國旅游上也能有所作為。特別是隨著中國軟實力的增強，新加坡年輕人對中國的興趣日漸濃厚，這對企業發展是一個難得的機遇。”

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對入境訪客一視同仁

中國文旅部近日官宣，2月6日起恢復中國赴新加坡等20國出境團隊旅游。新加坡旅游業者正在積極籌備，力爭為三年后再次到訪“獅城”的中國游客留下美好的記憶。

“我們歡迎中國游客的到來，我們正在積極聯系地接團隊，整合酒店和餐飲資源，配備導游力量，爭取為中國游客提供滿意的旅程。”新加坡天宇旅游負責人王甜說。

李良義說，新加坡當地餐飲業、酒店業、旅游景點都正摩拳擦掌，熱情迎接中國游客。他近日也帶領旅行社工作人員走訪了新加坡多個標志性旅游區，希望能為中國游客展示新加坡最新的發展，讓游客們看到最美的風景。

“新加坡在積極地擁抱變化，為歡迎中國游客做好充足的準備。”新加坡旅游局大中華區首席代表兼執行署長潘政志說。“我們會堅持跨界創新合作的形式，積極攜手不同類型不同領域的合作伙伴，從產品、服務、宣傳多個方面滿足中國消費者在旅行方面日益‘精品化’‘個性化’的需求。”

“新加坡是一座多元而富有熱忱的城市，既是多民族和東西方文化的交匯點，也是城市與自然和諧共處的典范，還是充滿創意和科技的購物天地。我們衷心地歡迎每一位中國朋友親身而至，發現和感知新加坡的無限活力與多元風情。”潘政志說。

他還透露，新加坡旅游局致力于深化與銀聯、支付寶和微信支付等平臺的合作，讓中國游客在海外也能享受到熟悉便捷的支付體驗，使旅行變得更加輕松。

在公共衛生方面，潘政志表示，新加坡對入境訪客一視同仁，完成全程疫苗接種的訪客在行前無需進行核酸檢測，沒有完成新冠疫苗接種的訪客，只需在出行前兩天內取得核酸陰性檢測證明，抵境后同樣也不必再做檢測或進行隔離。同時，“新加坡保潔運動”也將為游客提供高標準的公共衛生健康環境。

潘政志說：“我們所做的措施旨在為中國游客提供一個安全有保障的旅游目的地，讓來自中國的游客朋友們也可以放心地從‘新’出發。”

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“中國經濟的正面外溢效應非常明顯”

因為旅游業具有綜合型強、輻射力度大的特點，它與第三產業和整體國民經濟之間存在雙向互動關系。窺一斑而知全豹，在人們對旅游業復蘇的信心中，可以看到整體國民經濟蓬勃發展的希望。

盡管過去三年里中國收緊防疫措施，但它與世界經濟依然相互依存。據新加坡《聯合早報》網站1月8日的報道，多家投資銀行接連調高對今年中國經濟增速的預測。

南洋理工大學經濟學教授陳光炎指出：“盡管中國經濟復蘇還面對多重風險，但它的增長潛力不容忽視。如果中國今年經濟增速能達到6%至7%，對東南亞、拉丁美洲和非洲等區域發展中國家將起到有力帶動。”

據該報道，世界銀行分析顯示，中國GDP每增長1個百分點，就將帶動新加坡GDP增長1.2個百分點。澳大利亞、泰國、馬來西亞和印尼的GDP也將因與中國貿易恢復而增長。

1月30日，國際貨幣基金組織首席經濟學家皮埃爾-奧利維爾·古林查斯表示，根據測算模型，中國經濟每增長1個百分點，就能夠對全球經濟產生0.3個百分點的提振，中國經濟的正面外溢效應非常明顯。

“所有的跡象都表明，我們在見證經濟的快速重啟。因此，當我們看到中國經濟重新恢復時，它將對供應鏈方面產生積極影響。此外，隨著中國家庭活動與消費支出的恢復，中國的國內需求將會增加。我們將在很多方面看到這一點。例如，旅游將成為一個引擎，其他國家也會因此受益。”

[責任編輯：武云泉]

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