來源：上觀新聞 作者：黃仁偉從“大寫意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工筆畫”，已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。  

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于10月17日至18日在北京舉行。自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議后，經(jīng)過10年的發(fā)展，這項倡議獲得世界上眾多國家的響應(yīng)，并紛紛開展共建合作項目。共建“一帶一路”，意味著一個從“言”到“行”的轉(zhuǎn)變過程，越來越多的國家和企業(yè)加入到這個偉大工程中來；意味著“一帶一路”從“大寫意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工筆畫”，已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

首次完整提出“共商、共建、共享”原則

回想“一帶一路”倡議最初提出之時，國際輿論對其知之不多，甚至存在不少誤讀。但事實證明，“一帶一路”既不是“免費午餐式”的政府援助項目，也不是所謂“新版馬歇爾計劃”，它是中國政府倡導(dǎo)的、以市場經(jīng)濟方式運行的、以企業(yè)為經(jīng)營主體的新型國際公共產(chǎn)品。其核心就在于“共建”。

2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上對“共建”理念做了明確的闡述：“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的。同一天，中國政府正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的9000字文件，系統(tǒng)展示共建“一帶一路”的前景。這是在國際關(guān)系史上第一次完整提出“共商、共建、共享”原則。

“共商”就是強調(diào)各有關(guān)行為體之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，不搞單邊主義，反對霸凌行徑。“一帶一路”從開始就是跨國的，它需要雙邊協(xié)商協(xié)調(diào)和多邊合作機制，所有簽署“一帶一路”合作文件的國家都是自愿的。不僅中國與東道國之間要充分協(xié)商，而且相關(guān)國家之間也要相互協(xié)調(diào)，更不用說這些國家內(nèi)部不同利益集團、不同黨派之間的磋商平衡。“共商”過程越廣泛深入，“一帶一路”的內(nèi)涵就越能得到理解和認(rèn)同，其項目的建設(shè)也就越具有可操作性和可持續(xù)性。因此，“共商”是“共建”和“共享”的前提。  

在“共商”基礎(chǔ)上“共建”，就是“一帶一路”有關(guān)各方齊心協(xié)力，共同進入實操階段，把藍圖變?yōu)橐粋€個項目，逐步實現(xiàn)“五通”。所謂“五通”，就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。這個“五通”后來又進一步歸納為“三通”：“硬聯(lián)通”，包括設(shè)施、貿(mào)易、資金等；“軟聯(lián)通”，包括政策、規(guī)則、機制等；“心聯(lián)通”即民心相通，包括文化、教育、健康、減貧、環(huán)保、低碳等。“三通”和“五通”融合在一起，就形成一個有機的整體。“硬聯(lián)通”是骨骼、肌肉、消化系統(tǒng)；“軟聯(lián)通”是循環(huán)、內(nèi)分泌系統(tǒng)；“心聯(lián)通”就是感知和神經(jīng)系統(tǒng)。通過“共商”，在“一帶一路”形成不同特點的區(qū)域板塊和專業(yè)領(lǐng)域，“共建”的內(nèi)涵得以不斷深化和拓展。

在“共建”基礎(chǔ)上，“一帶一路”不斷取得舉世矚目的成果。“共享”成果是“一帶一路”最有魅力之處。“一帶一路”帶給共建國家可共享的內(nèi)容極為豐富，這里只能窺其一斑。比如，共享中國大市場帶來增長空間的機遇，共享中國投資和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的機遇，共享大通道建設(shè)和中歐班列的機遇，共享人民幣國際化的機遇，共享數(shù)字絲路、綠色絲路、健康絲路的機遇，共享貿(mào)易投資便利化和區(qū)域合作機制化的機遇，共享人民往來、文化交流的機遇，共享財富流動、減少貧困的機遇，等等。參與共建“一帶一路”的國家和地區(qū)顯示出更快更好的發(fā)展勢頭，這已經(jīng)是不爭的事實。只有認(rèn)真踏實“共建”，才會有豐碩持久的“共享”；只有源源不斷“共享”成果，才會有看得見、摸得著、可體驗的人類命運共同體。

發(fā)揮共建國家的積極性和能動性

“一帶一路”的“共商、共建、共享”并不限于中國倡議、中國投資、中國參與建設(shè)的各個領(lǐng)域各個項目，它們還存在于來自“共建國家”本身的主觀能動性。

“共建國家”絕不是被動接受“一帶一路”，它們在這個偉大倡議問世前后，先后提出過自己的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、通道等規(guī)劃及為此構(gòu)建的合作機制。如俄羅斯和中亞國家共建的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，哈薩克斯坦的“光明之路”，蒙古國的“草原之路”，土耳其的“中央通道”，伊朗的“南北走廊”，印尼的“全球海洋樞紐”等。這些規(guī)劃與共建“一帶一路”相向而行、攜手同行，形成蔚為壯觀的“一帶一路”同行軍。只有發(fā)揮共建國家的積極性和能動性，共建“一帶一路”才能成為真正的“共建”。

目前，世界上還有其他一些“全球基礎(chǔ)設(shè)施計劃”，如美國政府提出的“全球基礎(chǔ)設(shè)施投資伙伴計劃”，歐盟的“全球聯(lián)結(jié)/全球門戶計劃”，印太四國的“藍點計劃”等。從提出的時間來看，這些計劃是在中國“一帶一路”倡議提出將近十年后才陸續(xù)出籠的，而且其中不少有著缺投資資金、缺技術(shù)裝備、缺人力資源等不足。但部分西方國家打著“人權(quán)民主”和“規(guī)則秩序”的旗號，展開輿論戰(zhàn)認(rèn)知戰(zhàn)，意圖以意識形態(tài)畫線來阻遏“一帶一路”發(fā)展。面對挑戰(zhàn)，共建“一帶一路”國家要冷靜應(yīng)對，因勢利導(dǎo)，揭其短板，用其長處，努力爭取轉(zhuǎn)化其資源和能量，為更大范圍的全球互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。

日前，國新辦發(fā)布《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2022年，中國與共建國家進出口總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%；與共建國家雙向投資累計超過3800億美元；截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。共建“一帶一路”十年來，成就有目共睹。有理由相信，共建“一帶一路”所積累的經(jīng)驗、所創(chuàng)新的規(guī)則和機制、所貢獻的物質(zhì)財富和人文精神，都將是史無前例的。這也將進一步證明“一帶一路”共建觀的豐富意義和重要價值。

[責(zé)任編輯：武云泉]

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