20日這天，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同菲律賓外交部長馬納羅通了電話。在中菲關系因南海問題陷入僵局的當下，這通電話引起外界高度關注。

中菲關系為什么面臨困難？需要找到根源。在通話中，中方明確指出，根源在于菲方改變了迄今的政策立場，背棄了自己作出的承諾，不斷在海上挑釁滋事，損害中方的正當合法權利。中方還強調，中菲關系已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務必要慎重行事。

孰是孰非，事實是清楚的。這些年，中菲關系總體保持良好。今年初，中方接待的首位來賓就是菲律賓總統馬科斯。當時，雙方達成很多重要共識，其中包括，同意繼續以友好協商方式妥善處理海上問題。然而，這些共識沒有得到有效落實。最主要原因在于，菲方對華政策出現轉向，在南海問題上頻頻制造事端、加劇緊張局勢。

以仁愛礁問題為例。仁愛礁是中國南沙群島的一部分，是中國領土。這是國際共識，符合包括《聯合國憲章》在內的國際法。1999年，菲方軍艦在仁愛礁非法“坐灘”，嚴重侵犯了中國領土主權。菲方曾鄭重承諾拖走非法“坐灘”的軍艦，中菲之間也曾就妥善處理仁愛礁問題達成共識，共同維護了海上穩定。

但是今年以來，菲方不斷派公務船、軍艦強闖仁愛礁海域，向非法“坐灘”的軍艦運送建筑物資，企圖實現對仁愛礁的永久占領。明明是菲方“碰瓷”挑釁在先、勾聯一些西方國家介入南海問題，它卻以“受害者”的姿態，試圖誤導外界認為中國在恃強凌弱。菲方領導人最近對外聲稱，“中國正對亞洲鄰國構成切實挑戰”，菲需同其他國家加強同盟關系進行應對等等。這給外界的感覺是，菲方沒有意愿與中國共同管控分歧，甚至有意把中菲關系往更危險的方向推。

菲政府為何在對華政策上改弦更張、采取“南海冒險”做法？觀察人士指出，一方面，菲國內在南海問題上始終存在強硬聲音，菲領導人有意通過展現強硬姿態，鞏固支持率。另一方面，隨著美菲升級安保領域等合作，菲對外政策明顯倒向美國。菲方一些人認為，《美菲共同防御條約》能成為“護身符”，有意借力美國推進所謂“印太戰略”，主動把南海問題炒熱，拉攏更多域外勢力卷入，借此向中國施壓。

可見，在南海問題上背棄承諾、冒險挑釁的，是菲律賓；拉攏借助外部勢力、制造緊張局勢的，是菲律賓；散布虛假信息抹黑中國、影響地區和平與合作的，還是菲律賓。毫不夸張地說，菲方這么做是在鋌而走險，是在“賭博”，風險很大，代價很高。

從中菲關系看，長期以來，為與菲方妥善解決南海爭端，中方展現出極大的克制和耐心。但這不意味著中國在主權問題會做任何退讓。今年以來，中方采取的一系列堅決維權行動說明了一切。這次通話中，中方明確指出，如果菲方誤判形勢，一意孤行，甚至與不懷好意的外部勢力相互勾聯，繼續生事生亂，中方必將依法維權，堅決回應。這是一個明確警告，希望菲方聽得懂、聽得進去，謹言慎行。其實它要提防的是，別在關鍵時刻被外部勢力出賣。

從菲方自身利益看，過去幾年，中菲全面務實合作給菲方帶來了實實在在的利益。菲方在南海屢屢生事，只會破壞中菲合作，令自身利益受損。這一點，菲國內不少有識之士看得很清楚。菲律賓總統中國事務特使顏杰奇日前表示，南海爭議不是菲中關系的全部，兩國共同利益遠遠大于分歧；雙方應擴大共識，繼續深化經貿等領域的合作。菲律賓工商會主席喬治·巴爾塞隆也說，菲商界希望看到菲中兩國能積極開展對話。這樣的理性聲音應當成為菲國內主流。

這次通話中，菲方表示希望同中方加強對話，發揮好兩國海上問題溝通機制作用，共同尋求解決問題的辦法。中方不會關上同菲方對話接觸的大門，希望菲方迷途知返，把對話協商妥處分歧的承諾落到實處，同中方相向而行、商量著辦。說到底，中菲關系前景怎么樣，取決于菲方怎么做。

（國際銳評評論員）

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