中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 盧健 記者 趙安琪

3月22日，美國科羅拉多州共和黨眾議員肯·巴克正式離職，提前數(shù)個(gè)月結(jié)束了自己在國會(huì)山的工作。他是本屆國會(huì)“選擇提前結(jié)束任期，并且不再擔(dān)任其他公職”的第6名眾議員。同一天，對華鷹派代表人物，美國國會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”主席、威斯康星州共和黨眾議員邁克·加拉格爾宣布他將在任期結(jié)束前提前辭去國會(huì)職務(wù)，于4月19日離開眾議院。

這些有著數(shù)十年政治經(jīng)驗(yàn)的議員在任職中期宣布提前離職在近一年的美國國會(huì)已屢見不鮮，不少人稱“國會(huì)已經(jīng)崩潰”。有分析稱，由于提前離職的議員席位會(huì)在剩余任期中保持空缺，這將使共和黨在眾議院本已微弱的多數(shù)席位進(jìn)一步縮水，國會(huì)兩黨的黨爭在這個(gè)大選年里預(yù)計(jì)將進(jìn)一步激化。

“這是我在國會(huì)任職9年中最糟糕的一年”

“現(xiàn)在的眾議院已經(jīng)沒有了禮儀，沒有以專業(yè)的方式運(yùn)作，而是陷入了爭吵、胡言亂語和‘個(gè)人政治’，并沒有真正為美國人民做事。”肯·巴克日前在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)道出了自己提前離職的原因，直斥國會(huì)目前的制度已經(jīng)崩壞。“這是我在國會(huì)任職9年3個(gè)月中最糟糕的一年。在與前議員交談后，我想說，這是我們美國國會(huì)四五十年來最糟糕的一年。”

微軟全國廣播公司（MSNBC）報(bào)道稱，巴克原本宣布他會(huì)在2024年年底任期結(jié)束后從國會(huì)退休，他將自己退休的部分原因歸咎于“國會(huì)無力處理重大問題”。巴克表示，“太多共和黨領(lǐng)導(dǎo)人向美國撒謊”。

已于今年2月宣布將提前退休的眾議院國土安全委員會(huì)主席、田納西州共和黨眾議員馬克·格林也贊同巴克的說法。他在一份聲明中寫道，“我們的國家——還有我們的國會(huì)——已經(jīng)支離破碎，無法修復(fù)。我已經(jīng)意識到，我們不是在華盛頓里面戰(zhàn)斗，而是在與華盛頓的斗爭。”

外交學(xué)院美國研究中心主任、國際關(guān)系研究所教授李海東接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，巴克等人提前離職反映出當(dāng)前美國聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)以及國會(huì)沒有對國家的責(zé)任意識。議員以個(gè)人利益和政黨訴求為行為指南，導(dǎo)致整個(gè)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)能力衰退。可以說，美國的政治極化已使美國國會(huì)處于某種癱瘓的邊緣。觀察拜登3年多來的執(zhí)政情況，可以看出美國政治的自我矯正修復(fù)力有些失靈了。

“離職潮”沖擊國會(huì)

“大辭職沖擊國會(huì)。”美國《華盛頓郵報(bào)》3月16日在報(bào)道肯·巴克離職的消息時(shí)嘲諷道，“盡管最近幾天國會(huì)仍然面臨僵局，但議員們在一個(gè)令人意外的領(lǐng)域獲得成功：迫使他們的同事辭職”。報(bào)道稱，至少在過去的40年里，從未有過“這么多”眾議員在任職中期主動(dòng)提前結(jié)束任期，并且沒有繼續(xù)擔(dān)任其他公職的計(jì)劃。

據(jù)美國媒體統(tǒng)計(jì)，本屆美國國會(huì)中已有45名眾議員表示自己將在今年之后離任，其中包括5個(gè)委員會(huì)主席。微軟全國廣播公司（MSNBC）報(bào)道稱，往屆國會(huì)也曾出現(xiàn)“提前辭職潮”，其中多數(shù)議員都是為了謀求更好的仕途，比如在上屆國會(huì)，3名民主黨眾議員——俄亥俄州的瑪西婭·福吉、新墨西哥州的德布·哈蘭和路易斯安那州的塞德里克·里士滿——放棄了他們的國會(huì)席位，是因?yàn)樗麄兿朐诎莸钦袚?dān)任更重要角色，然而今年的國會(huì)議員離職則更多表現(xiàn)為對國會(huì)現(xiàn)狀的不滿。

不僅如此，此次國會(huì)議員“離職潮”似乎還有愈演愈烈的趨勢。日前在接受采訪時(shí)，巴克向《新聞周刊》暗示可能會(huì)有更多同事辭職，“我認(rèn)為他們擔(dān)心的是接下來三個(gè)要離開的人。”雖然巴克在采訪中并沒有提及具體議員的名字，但一些已公開表達(dá)對特朗普不滿的共和黨議員被認(rèn)為可能是下一批要離開國會(huì)的人。

黨派分裂或加劇美國國會(huì)混亂形勢

對于共和黨籍眾議員接連離職，有分析人士指出，這將使共和黨在眾議院本已微弱的多數(shù)席位進(jìn)一步縮水，共和黨在法案投票時(shí)的容錯(cuò)空間將進(jìn)一步降低，兩黨的黨爭或?qū)⒓觿　?/p>

據(jù)CNN報(bào)道，隨著巴克離開國會(huì)，共和黨在眾議院的席位降至218個(gè)，民主黨席位則為213個(gè)。如果是涉及到以人數(shù)取勝的“黨派路線投票”，那么共和黨面臨著黨內(nèi)“容錯(cuò)率”僅為兩票的局面。有共和黨人表示，共和黨在國會(huì)的優(yōu)勢被進(jìn)一步削弱，這給黨內(nèi)高層帶來巨大挑戰(zhàn)。

不過，也有分析人士稱，巴克和其他反特朗普的共和黨人逐漸離職，會(huì)減少共和黨內(nèi)部混亂，同時(shí)會(huì)有更多支持特朗普的強(qiáng)硬派共和黨人填補(bǔ)上位。

李海東也對記者表示，巴克是眾議員中傾向于中間立場的建制派代表，像他這類議員離職，會(huì)使美國國會(huì)中那些支持以妥協(xié)方式促成兩黨共同解決重大難題的力量出現(xiàn)衰退，政治極化現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。對于共和黨而言，黨內(nèi)民粹和保守的力量會(huì)增強(qiáng)，美國政治的粗暴化傾向會(huì)愈發(fā)明顯。

“其實(shí)這也可以部分解釋為什么現(xiàn)在很多美國官員或者媒體在對華問題上采取一種‘甩鍋’的做法，因?yàn)樗麄儾辉倏紤]國家的總體利益，而是以個(gè)人和政黨的狹隘私利，界定自身在重大議題中的立場。”李海東表示，“他們通過‘甩鍋’、詆毀來為自身在國內(nèi)治理的無能開脫。可以預(yù)見的是，美國議員們未來在涉華議題上可能會(huì)更傾向于強(qiáng)硬政策。”

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