多彩貴州網(wǎng)訊(本網(wǎng)記者 李遠(yuǎn)莉 張玥)4月9日上午，“貴州能源工業(yè)運行新機制新聞發(fā)布會”在貴陽舉行。發(fā)布會上，省能源局副局長、新聞發(fā)言人李奕檣介紹，省委省政府于2017年創(chuàng)造性建立“能源工業(yè)運行新機制”，目的是解決能源工業(yè)運行大起大落影響全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展這一歷史難題。

　　運行新機制堅持問題導(dǎo)向、戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞打造電量充足供應(yīng)、電價具有競爭力的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，把加快構(gòu)建煤炭火電水電緊密聯(lián)結(jié)新機制、打牢夯實煤炭工業(yè)這一能源工業(yè)的基礎(chǔ)作為解決問題的主要抓手，重點采取了科學(xué)建立水火發(fā)電權(quán)交易機制等六項措施。

省能源局副局長、新聞發(fā)言人李奕檣向媒體介紹相關(guān)情況

　　科學(xué)建立水火發(fā)電權(quán)交易機制。這是能源工業(yè)運行新機制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措，屬于全國首創(chuàng)。以枯水期水電發(fā)電量作為水電發(fā)電基數(shù)，超基數(shù)部分作為水火發(fā)電權(quán)交易電量。在天然來水較好時，水電通過向火電購買發(fā)電權(quán)，彌補火電權(quán)益損失，火電獲得發(fā)電權(quán)收益用于汛期增加電煤儲備和降低企業(yè)用電成本，支持煤炭企業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)降低成本。

　　建立完善電煤中長期合同制度。抓住國家完善改革電煤合同制度的契機，建立了符合貴州實際的電煤中長期合同制度。組織煤電雙方按照電煤需求量的100%簽訂中長期合同，合同價格實行每大卡7至9分的政府指導(dǎo)價，具體價格由煤電雙方根據(jù)市場機制協(xié)商確定，穩(wěn)定煤電雙方市場預(yù)期，防止市場大起大落。

　　建立完善電煤儲備制度。實行基礎(chǔ)存煤+季節(jié)存煤+應(yīng)急存煤，按照基礎(chǔ)存煤不低300萬噸并長期保持、季節(jié)存煤400萬噸、到11月底存煤不低于700萬噸進行儲備，起到了電煤市場穩(wěn)壓器、蓄水池的功能。火電企業(yè)利用發(fā)電權(quán)交易收益，在汛期多收儲電煤，在消費旺季多釋放，解決我省煤炭生產(chǎn)供應(yīng)波動問題，實現(xiàn)季節(jié)發(fā)電量有序有效調(diào)節(jié)、全年發(fā)電量均衡充足供給。

　　完善電力市場化交易機制。我們搶抓電力體制改革機遇，不斷完善電力市場化交易機制，基本實現(xiàn)大工業(yè)用電均衡直接交易，2018年全年市場化交易電量470億千瓦時、同比增長7.7%，降低企業(yè)用電成本36億元，加快形成電力成本“洼地”，增強了招商引資吸引力。

　　強化政府對能源工業(yè)的調(diào)控能力。理順關(guān)系、科學(xué)調(diào)度，將“看得見的手”和“看不見的手”并用，推動能源領(lǐng)域國有資本做強做優(yōu)做大，組建貴州盤江煤電集團、貴州烏江能源集團，增強對煤炭、水電、火電的政府調(diào)控能力。到2020年兩個集團控制的煤炭產(chǎn)能、電力裝機將達到全省的三分之一和四分之一，以后占比還將繼續(xù)提高。

　　加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動出臺了《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級的意見》、《省人民政府關(guān)于進一步落實能源工業(yè)運行新機制加強煤電要素保障促進經(jīng)濟健康運行的意見》等文件，明確了煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)、重點任務(wù)和攻堅路徑。加快培育釋放先進產(chǎn)能，深入推進煤礦智能化機械化改造，大力實施煤礦瓦斯、礦井水、煤矸石三利用工程，加快淘汰落后產(chǎn)能，煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“四項攻堅”取得階段性成效。

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　　能源工業(yè)運行新機制的內(nèi)容

　　貴州省能源工業(yè)運行新機制堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，頂層設(shè)計和框架內(nèi)容可概括為“一五三九”既“一個基點、五條原則、三大機制和九項任務(wù)。”

　　一個基點：企業(yè)利益共同化、全省利益最大化。這是運行新機制的中心思想。

　　五條原則：包括煤炭保持均衡生產(chǎn)、電煤價格控制在合理區(qū)間、用電價格保持競爭力、增強能源工業(yè)政府調(diào)控力和煤炭火電水電三方協(xié)同發(fā)展、合作共贏。

　　三項機制：煤炭火電水電利益聯(lián)結(jié)機制、政府調(diào)控機制和預(yù)測預(yù)警機制。

　　九項重點任務(wù)：包括釋放煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量、簽訂履行電煤合同、開展電煤儲備、開展水電發(fā)電權(quán)交易、推進電力市場化交易、形成電價洼地、完善預(yù)測預(yù)警機制、加強政府調(diào)控。

[責(zé)任編輯：楊凡、李嬌陽]

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