學(xué)習(xí)類App的出現(xiàn)，總體向好，為教學(xué)提供了便利。但App內(nèi)涉黃、誘導(dǎo)付費、游戲化、違規(guī)收集學(xué)生隱私，依靠其他不當方式盈利等亂象屢被曝光，大有蔓延之勢，嚴重影響青少年價值觀。然而，線上教育涉及教育、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等眾多部門，協(xié)調(diào)難度較大，且責任主體所在地難以明確，“誰監(jiān)管、監(jiān)管誰、如何監(jiān)管”困擾各地多年。

如今，這一局面有望改變。近日，廣東省率先破冰，出臺了校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法(征求意見稿），對中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類App全部納入前置審查，提出對校園學(xué)習(xí)類App實行黑灰白名單和紅黃牌動態(tài)管理等制度。這是從源頭上為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域青少年身心健康成長構(gòu)建安全濾網(wǎng)的探索，為互聯(lián)網(wǎng)教育領(lǐng)域監(jiān)管提供“廣東經(jīng)驗”，推動的是帶有基礎(chǔ)性、根本性的長遠變革。

早在今年1月，治理風(fēng)暴已然出現(xiàn)，教育部下發(fā)《關(guān)于嚴禁有害App進入中小學(xué)校園的通知》，讓不少準備進校園的學(xué)習(xí)類App企業(yè)“剎車”轉(zhuǎn)道。廣東省此次出臺的《意見稿》則是經(jīng)過縝密計算、大致知曉結(jié)果的精準施策，將事后整治變?yōu)榍爸脤彶椋荚谶M一步推動線上教育行業(yè)的重新洗牌，促使行業(yè)優(yōu)勝劣汰，給不規(guī)范的App敲響警鐘，同時也促進行業(yè)中出現(xiàn)合規(guī)企業(yè)，為其他省市提供了模板和借鑒。

從《意見稿》可以看出，當下對行業(yè)而言是場陣痛，是生死大考，長遠觀之則是破解發(fā)展難題的重要解法。制度辦法的出臺，是改革的第一步，會給在線教育行業(yè)帶來一個更加規(guī)范的行業(yè)環(huán)境。這是隨著學(xué)習(xí)類App大熱之后，反思、延展、探索后的一次價值回歸。

廣東省教育廳這次的動作或許會讓企業(yè)“脫一層皮”，但學(xué)校和家長卻能獲益于此。學(xué)校不再苦惱如何審批，只需選用“白名單”內(nèi)的App；家長在監(jiān)督使用學(xué)習(xí)類App上更加安心、放心和舒心，如果App沒有進入“白名單”，那么他們的信任也相對有限。

重拳出擊對學(xué)習(xí)類App進行徹底整頓，“逢進必管”不全然是懲罰的概念，背后也暗藏著新的發(fā)展契機。對于黑名單和灰名單的監(jiān)管越嚴格，白名單內(nèi)企業(yè)得到的發(fā)展空間也越大。從大方向上來說，這對行業(yè)發(fā)展是個非常正面的消息。一旦App審查通過被列入廣東省的白名單，意味著可以全省推廣、形成宣傳效應(yīng)，為其注入發(fā)展動能，讓監(jiān)管升格了價值落點。

從現(xiàn)實來看，監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)應(yīng)該做的，是擁抱監(jiān)管，積極配合執(zhí)行《意見稿》規(guī)定，從新規(guī)亮點中得到信心，以面向中小學(xué)的學(xué)習(xí)類App相關(guān)規(guī)范作為自律標準，化被動為主動，對未來發(fā)展進行合理規(guī)劃，在該舍棄的時候“壁虎斷尾”，并通過技術(shù)創(chuàng)新積聚核心競爭力，將關(guān)注點放在提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)和做好內(nèi)容上，以求可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)范整治學(xué)習(xí)類App，絕不只是一個單項改革措施，并非一蹴而就，而是一個系統(tǒng)改革，需要加強多部門的協(xié)調(diào)配合，對有害App進行清洗，建立行業(yè)標準，從重視事后整治轉(zhuǎn)向重視前置審查等。廣東省出臺的《意見稿》規(guī)定清晰、可執(zhí)行性強，持續(xù)釋放正向預(yù)期，堪稱“教科書”級別管理辦法。目前，《意見稿》也面臨著一些司法體制突破的困難，希望公眾可多予關(guān)心、重視，形成良好的輿論氛圍，推進辦法早日實施。

（未來網(wǎng)評論員 孔德淇）

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