學習類App的出現，總體向好，為教學提供了便利。但App內涉黃、誘導付費、游戲化、違規收集學生隱私，依靠其他不當方式盈利等亂象屢被曝光，大有蔓延之勢，嚴重影響青少年價值觀。然而，線上教育涉及教育、網信、市場監管等眾多部門，協調難度較大，且責任主體所在地難以明確，“誰監管、監管誰、如何監管”困擾各地多年。

如今，這一局面有望改變。近日，廣東省率先破冰，出臺了校園學習類APP管理暫行辦法(征求意見稿），對中小學校園學習類App全部納入前置審查，提出對校園學習類App實行黑灰白名單和紅黃牌動態管理等制度。這是從源頭上為互聯網領域青少年身心健康成長構建安全濾網的探索，為互聯網教育領域監管提供“廣東經驗”，推動的是帶有基礎性、根本性的長遠變革。

早在今年1月，治理風暴已然出現，教育部下發《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》，讓不少準備進校園的學習類App企業“剎車”轉道。廣東省此次出臺的《意見稿》則是經過縝密計算、大致知曉結果的精準施策，將事后整治變為前置審查，旨在進一步推動線上教育行業的重新洗牌，促使行業優勝劣汰，給不規范的App敲響警鐘，同時也促進行業中出現合規企業，為其他省市提供了模板和借鑒。

從《意見稿》可以看出，當下對行業而言是場陣痛，是生死大考，長遠觀之則是破解發展難題的重要解法。制度辦法的出臺，是改革的第一步，會給在線教育行業帶來一個更加規范的行業環境。這是隨著學習類App大熱之后，反思、延展、探索后的一次價值回歸。

廣東省教育廳這次的動作或許會讓企業“脫一層皮”，但學校和家長卻能獲益于此。學校不再苦惱如何審批，只需選用“白名單”內的App；家長在監督使用學習類App上更加安心、放心和舒心，如果App沒有進入“白名單”，那么他們的信任也相對有限。

重拳出擊對學習類App進行徹底整頓，“逢進必管”不全然是懲罰的概念，背后也暗藏著新的發展契機。對于黑名單和灰名單的監管越嚴格，白名單內企業得到的發展空間也越大。從大方向上來說，這對行業發展是個非常正面的消息。一旦App審查通過被列入廣東省的白名單，意味著可以全省推廣、形成宣傳效應，為其注入發展動能，讓監管升格了價值落點。

從現實來看，監管范圍內企業應該做的，是擁抱監管，積極配合執行《意見稿》規定，從新規亮點中得到信心，以面向中小學的學習類App相關規范作為自律標準，化被動為主動，對未來發展進行合理規劃，在該舍棄的時候“壁虎斷尾”，并通過技術創新積聚核心競爭力，將關注點放在提供優質的教育服務和做好內容上，以求可持續發展。

規范整治學習類App，絕不只是一個單項改革措施，并非一蹴而就，而是一個系統改革，需要加強多部門的協調配合，對有害App進行清洗，建立行業標準，從重視事后整治轉向重視前置審查等。廣東省出臺的《意見稿》規定清晰、可執行性強，持續釋放正向預期，堪稱“教科書”級別管理辦法。目前，《意見稿》也面臨著一些司法體制突破的困難，希望公眾可多予關心、重視，形成良好的輿論氛圍，推進辦法早日實施。

（未來網評論員 孔德淇）

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