華龍網-新重慶客戶端4月30日16時35分訊（記者 周曉雪）今（30）日，記者從重慶市財政局獲悉，一季度全市一般公共預算支出1073.8億元，增長13.8%。各方關注的民生項目比如教育、社會保障和就業、交通運輸、文化旅游體育與傳媒支出增長均超過13.8%的平均水平，城鄉社區、節能環保支出增幅分別達到了24.9%和35.3%。

市財政局相關負責人介紹，保障和改善民生始終是重慶公共財政優先方向，從吃飽穿暖、衣食住行到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，既量力而行、更盡力而為，一般公共預算支出與民生相關的科目支出保持在80%左右。

財政民生支出涉及24類科目

80%的錢花在了民生上面，這筆賬是怎么樣算出來的？該負責人解釋說，目前，公共財政的支出科目一共分為一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、節能環保、住房保障等24類，用于保障和改善民生的支出涉及到一個長長的“賬單”。

由于今年才過去一個季度，一個完整的財政年度尚未結束，可能3個月的數據說服力不夠強，相比之下，去年的財政支出數據反映的則是全年情況，分析起來更能夠觀察和感知。

2018年重慶全市財政支出4541億元，其中3579億元用在了教育、醫療衛生、社會保障、城鄉建設、農林水、交通運輸等方面，占總支出的比例為78.8%，另外21.2%、總額962億元的支出是公共財政必須保障的，也是滿足大眾生產生活所需要的，包括一般公共服務、公共安全、科學技術、資源勘探信息等支出。

以教育為例，去年全市支出681億元，其中市級111億元，增長10.2%。主要用于支持公辦學校基本運行，扶持民辦學校健康發展，支撐科教興市和人才強市，資助家庭經濟困難學生等。

比如社會保障和就業，去年全市支出772億元，其中市級427億元，增長12.9%。主要用于完善養老保險制度，提高養老金水平，促進就業創業，保障困難群眾基本生產生活等。

再比如醫療衛生，去年全市支出373億元，其中市級49億元，增長29.5%。主要用于公立醫院取消藥品加成改革，建設基層衛生體系，實施重大公共衛生服務，保障困難群眾看病就醫等。

集中財力做好普惠性基礎性兜底性民生

2019年，重慶在改善和保障民生方面有哪些政策措施？

市財政局相關負責人介紹，從今年已經明確的民生政策看，教育方面，市級新增10億元，用于擴大普惠性學前教育資源改革等；社會保障方面，按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金；醫療衛生方面，城鄉居民基本醫保財政補助和基本公共衛生服務人均財政補助分別提高30元和14元，分別達到每人每年520元和69元。

“加大民生投入是一件好事，但把好事辦好，更考驗智慧。”市財政局相關負責人談到，資金上，不能脫離實際，不能違背財政“量入而出”的原則，以及預算法要求的“量力而行、收支平衡”；投向上，守住底線、突出重點，集中財力保障好普惠性基礎性兜底性民生。管理上，體制機制要跟上，只有資金投入和體制機制齊步走，基本民生和托底救急一并保，民生改善才能越來越可持續。

據了解，重慶財政正著手建三個機制：一個是財政可承受能力評估機制。評估區縣財力并將其作為出臺支出政策的重要依據。一個是支出政策監控機制。探索民生支出政策備案制度，規范過高承諾、過度保障的支出政策。再一個是基本民生托底機制。對有困難的區縣，通過基本財力獎補等托底，并審核其基本民生預算安排和監管其預算執行。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。