國企改革 重點突破

全省國資委系統(tǒng)深化國企改革工作推進會作出部署

華聲在線5月31日訊(湖南日報·華聲在線記者 胡信松 通訊員 羅江帆)今天，全省國資委系統(tǒng)深化國企改革工作推進會召開。會議提出，要突出抓好國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度及市場化經(jīng)營機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等幾項重點改革，推動全省國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議對今年深化國企改革的重點工作進行布置，明確各企業(yè)、各市州2019年深化改革目標(biāo)任務(wù)。5月30日還進行了為期1天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對混合所有制改革及員工持股試點、三項制度改革、“僵尸企業(yè)”處置及歷史遺留問題處理、“雙百行動”綜合改革等進行政策講解和操作實務(wù)培訓(xùn)。

今年以來，全省國資系統(tǒng)全面深化國有企業(yè)改革，國有企業(yè)的活力和競爭力不斷增強，國有資本的帶動力和影響力不斷提升，國有經(jīng)濟在全省經(jīng)濟社會中的地位和作用不斷提高。到今年4月底，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達11132億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1585億元，同比增長19.2%;實現(xiàn)利潤68億元，同比增利32億元;上繳稅收70億元，同比增長21.3%，繼續(xù)保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢。

省國資委主任叢培模指出，國企改革已進入攻堅期和深水區(qū)，要突出抓好幾項重點改革，實現(xiàn)重點突破。突出抓好國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合，重點推進產(chǎn)業(yè)有序進退。要在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及強強關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上實施“進”，在“三高一低”即高投入、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)上實施“退”，在創(chuàng)新發(fā)展、開放合作上“有所為”，在高風(fēng)險領(lǐng)域和非主業(yè)領(lǐng)域“有所不為”;進一步夯實國有資本投資、運營平臺，從科學(xué)授權(quán)、規(guī)范運作、嚴(yán)格監(jiān)管三個方面發(fā)力，充分發(fā)揮國有資本投資和運營對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略牽引作用。國有資本運營公司要做“實”，通過股權(quán)運作、價值管理等方式，提升國有資本運營效率，實現(xiàn)保值增值;國有資本投資公司要做“優(yōu)”，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級;實體企業(yè)要做“強”，按照產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向，歸核各企業(yè)相關(guān)主業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中。

突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。持續(xù)推進規(guī)范董事會建設(shè)，加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度試點。抓好市場化經(jīng)營機制。今年，省屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部三項制度改革進入評估階段，要抓緊建立三項制度改革工作指引和評估指標(biāo)體系，強化按勞分配、按效分配、按貢獻分配的導(dǎo)向，圍繞高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化考核指標(biāo)體系。深化三項制度改革，要堅決破除員工身份限制，全面推行公開招聘制度，建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，暢通退出渠道，構(gòu)建起正常流動機制，讓想干事、能干事、干成事的人才在物質(zhì)上得到應(yīng)有回報、在精神上得到有效激勵，最大限度調(diào)動各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

突出抓好“雙百行動”綜合改革試點。加快探索在省建筑設(shè)計院等集團公司層面推進混合所有制改革，鼓勵在建工八公司等競爭類子公司層面積極推進混合所有制改革，推動完成華菱線纜、湘誠物業(yè)、百舸水利、湘投云儲等企業(yè)員工持股試點工作，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。省國資委研究制定了《以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》，進一步厘清國資委與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變、以事前監(jiān)管為主向以事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變、以直接管理為主向以間接授權(quán)管理為主轉(zhuǎn)變。

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