“靶向施治”護航脫貧攻堅

——隆回強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理掠影

湖南日報·華聲在線記者 張斌 通訊員 王昆 曾湘良

“這水很清很涼，真的很感謝你們。”

5月30日，隆回縣灘頭鎮洞木亭村村民羅翔鳳捧起剛剛接通的自來水，滿意地對前來回訪的縣、鎮紀委工作人員說。

今年3月，群眾向紀委舉報反映該村修建的5口水井是“爛尾工程”，村民飲水存在難題。收到舉報后，隆回縣紀委立即展開調查，推動飲水工程順利竣工，圓滿解決了該村用水難、取水煩的問題。

這是隆回縣強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，“靶向施治”護航脫貧攻堅，著力提升群眾幸福感的縮影。

牽住“牛鼻子”，打通脫貧攻堅“中梗阻”

“在扶貧工作中，存在以會議貫徹會議、工作作風不實、走訪不到位等問題……”

近日，在隆回縣扶貧工作領導小組2019年第11次擴大會議上，縣委書記王永紅對縣公用事業局駐三閣司獅子山村幫扶工作隊的點評，直面問題，直戳痛處。

據了解，今年該縣已先后對11個鄉鎮、行業單位和幫扶工作隊進行了點評，不斷壓實脫貧攻堅工作責任。

為扎實推動脫貧攻堅，隆回建立健全縣、鄉、村三級脫貧攻堅責任體系，明確所有縣級領導、部門和鄉鎮主要領導及分管領導、駐村幫扶工作隊長、村支部書記和村委會主任、幫扶責任人等9個層面工作職責。縣扶貧領導小組對全縣脫貧摘帽攻堅工作一周一調度、一月一小結、一季一考核。

“盯緊‘一把手’這個‘關鍵少數’，緊緊牽住脫貧攻堅‘牛鼻子’;盯緊行業部門這個‘關鍵環節’，徹底疏通脫貧攻堅‘中梗阻’。”王永紅介紹，去年，縣紀委監委就對2017年排名倒數第一的高平鎮原黨政班子集體進行了履責約談，該鎮原黨委書記、原副書記、原常務副鎮長3人被免職。

專項治理中，該縣還重點盯住產業扶貧項目、易地扶貧搬遷項目、扶貧基礎設施項目，推動職能部門履行監管責任。今年以來，隆回已在扶貧領域追責問責336人，追繳資金527萬元，退還群眾資金257萬元。

今年2月，縣紀委監委發現該縣2016年實施的危房改造項目中存在層層轉包問題，隨即組成調查組展開調查。不久，該縣住建局原局長因違紀違法問題被留置，分管副局長被立案調查。縣住建局對全縣2013年以來實施的14303戶危房改造戶逐一排查，發現問題4202個，目前已完成整改45%。

一體協調聯動，緊盯群眾身邊“微腐敗”

“81個巡察組、427名人員圍繞扶貧開發專項資金使用情況，實地查看項目207個，發現問題94個，移交問題線索75件……”6月1日，隆回縣委巡察辦向縣委常委會匯報了村級扶貧專項巡查進展情況。

“在專項治理中，隆回縣對25個鄉鎮(街道)、572個村(居)進行脫貧攻堅專項巡查，瞄準老百姓身邊‘微腐敗’，打通巡察監督‘最后一公里’。”該縣紀委書記、監委主任鄧閩榕介紹。

今年3月，該縣開展村級扶貧領域專項巡查時，發現周旺鎮原譚家村黨支部書記侵占群眾退耕還林補助款的問題線索。鎮紀委第一時間上報縣紀委。縣紀委組織力量調查，最終查實了該村支書譚和平侵占群眾退耕還林補助款2.6萬元的事實。今年4月，譚和平被給予黨內嚴重警告處分。

為實現靶向監督、精準執紀，該縣紀委監委將全縣25個鄉鎮(街道)組成6大片區，探索實行“紀委監委班子成員主導，鄉鎮紀委、紀檢監察室、派駐紀檢監察組、巡察機構一體融入，力量一體整合，工作一體推進，績效一體考核”的縣鄉紀檢監察一體化工作格局，讓監督力量由單打獨斗變成合力作戰。此外，還督促19個行業扶貧職能部門認真履行監管職責，加強協作配合，實現線索互通、信息共享、工作聯動。僅今年5月，縣直有關部門、縣委駐村辦、縣脫貧攻堅指揮部就移交問題線索56件。

以案為鑒強震懾，以案促改重實效

5月31日，隆回縣紀委常委、監委委員范中君在該縣思源易地扶貧搬遷集中安置小區門口，與搬遷戶王龍初拉起了家常。

范中君是該小區項目的掛牌監察負責人，這已是他今年第7次來現場察看了。

今年，隆回縣紀委監委成立兩個監察組，對縣城思源小區、興業小區兩個易地扶貧搬遷集中安置點項目進行掛牌監察，對項目建設和責任單位履職情況開展全過程監督檢查。這是該縣以案促改的一項重要舉措。

以案促改中，隆回對2016年以來全縣易地扶貧搬遷工作開展情況進行拉網式巡查，發現問題369個。縣紀委監委對所有問題直查直辦，對36人進行追責，推動369個問題逐項整改銷號。目前，該縣易地搬遷2423戶9665人已全部安置到位。

今年4月底，縣紀委監委又向縣發改局黨組發出一份“辣味”十足的紀檢建議書，提出整改意見。隨后，該縣在對易地扶貧搬遷戶的房子全面排查時，再次發現問題53個，目前已有22個整改到位。

以案為鑒，以案促改，帶來良好實效。去年以來，隆回共通報扶貧領域典型案例105件，點名道姓曝光283人，發出紀檢監察建議書72份，督促整改執紀不嚴、履職不盡責等突出問題1123個，完善規范性制度15個。利用查辦的“活教材”，在縣鄉村三級開展警示教育1200余場次，讓27000多名黨員干部接受了紀律教育。

采訪中，邵陽市紀委書記、市監委主任曾市南告訴記者，“我們將強化精準思維，始終盯住群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，深入推進專項治理工作，以精準監督護航精準脫貧。”

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