“基層干事創業的春天到了”

——基層干部熱議省委全會審議通過《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》

湖南日報·華聲在線記者 唐婷 賀佳 周帙恒 孫敏堅

這兩天，郴州團市委副書記(兼職)、蘇仙區五里牌鎮組織干事田劍鳳的朋友圈被一條重磅消息刷屏了——

7月12日，省委十一屆八次全會審議通過了《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。這標志我省吹響了全面加強基層建設、加快推進基層治理體系和治理能力現代化的沖鋒號。

“《若干意見》回應了廣大基層干部群眾的呼聲和要求，安了基層干部的心。”包括田劍鳳在內的20位來自基層一線的省黨代表受邀列席12日的省委全會，大家紛紛第一時間將這個重大利好消息發到朋友圈，“我們歡欣鼓舞，基層干事創業的春天已經到來了!”

讓基層干部暖心舒心安心的重大舉措

“上面千條線，下面一根針”，道出了基層工作的復雜和繁重。基層工作普遍存在著權責不清、責大權小、“小馬拉大車”的現象。

對此，長沙縣榔梨街道黨工委書記馮賽軍深有體會：“每年鄉鎮(街道)按照屬地管理原則要簽訂多項責任狀，上級部門單位不管鄉鎮(街道)是否有管理權限，都通過這種形式將責任壓下來。”

7月12日，當受邀列席省委全會的馮賽軍在會議現場翻開《若干意見》，一條一條細讀時，驚喜地發出感慨：“太及時、太有針對性了!” 馮賽軍說，《若干意見》明確要“建立基層工作職責事項準入制度”“縣級職能部門將職責范圍內的行政事務委托或交由鄉鎮(街道)承擔的，須由縣級黨委和政府嚴格審核把關”等等，這些舉措將進一步減輕基層負擔，讓基層干部輕裝上陣。

衡陽市委常委、耒陽市委書記羅瓊將《若干意見》比喻成一場“及時雨”。她說，《若干意見》找準了責權不清、人才難留、待遇偏低、負擔過重、通道不暢等基層最突出的問題，抓住了干部、激勵、資金等解決問題的關鍵環節，拿出了18條實打實的舉措，既有“含金量”、又有操作性，將極大激發基層干部干事創業的熱情，推動基層工作健康有序進行。

南岳區委副書記、區長王燕說，《若干意見》充分體現了省委聚焦基層建設、關愛基層干部、創新基層治理的基層情懷，也反映了新時代省委解決制約基層建設的體制障礙、機制性束縛、保障性困擾的現代理念，是打造黨建引領基層治理“湖南經驗”的有益探索。“我們將按照《若干意見》的要求，抓好各項具體任務的落地落實，努力讓基層工作更有勁頭，讓基層干部更有奔頭，讓基層治理走在前頭。”

“這是讓基層干部暖心舒心安心的重大舉措。”保靖縣碗米坡鎮黨委書記向立說，《若干意見》致力于為基層減負，明確指出不得擅自設置“一票否決”事項，不得層層簽“責任狀”等。《若干意見》還十分重視基層干部隊伍建設，為更多基層優秀人才提供任職掛職、雙向交流等機會。一字一句，莫不都是在為基層干部著想。《若干意見》的出臺，一定能將基層當前面臨的實際困難和問題逐一化解。

干事創業的勁頭更足，奉獻基層的信念更加堅定

7月13日一大早，新化縣桑梓鎮洪潮村黨支部書記姜躍祖就召集村支兩委班子干部一起開會，第一時間將省委關心基層、重視基層的務實舉措分享和傳遞給同事們。“省里是真的關心基層干部，不是說說而已。”姜躍祖說，《若干意見》摸清找準了基層干部的難點痛點，對癥開出的提高基層干部待遇、暢通干部晉升通道、理順權責清單等“良方”也讓“泥腿干部”們為之一振。“我們村干部說話土得很，大家都講，中央和省里這么看得起我們基層干部，我們只有扎扎實實好好干，才對得起中央和省委、省政府的期望。”

“《若干意見》的出臺，是加強黨的基層組織建設，建立現代治理體系，激發基層活力，發揮基層戰斗堡壘作用的重大舉措。”湘潭市岳塘區商務局黨組書記、局長黎輝說，《若干意見》對基層干部的關心體現在方方面面，從政治待遇到經濟待遇，從身心健康到人文關懷，考慮得十分細致、周全，干貨滿滿。

參加了省委全會現場討論的黎輝和田劍鳳不約而同注意到一個細節，《若干意見》提出，要統籌安排專項經費，組織鄉村干部定期進行健康體檢，嚴格執行帶薪休假制度，每年統籌安排鄉鎮(街道)干部休年休假。“看到這一條，真有一種特別暖心的感覺。”

田劍鳳還談到，《若干意見》明確要有序推進鄉鎮(街道)之間、鄉鎮(街道)與上級機關干部雙向交流，這將極大改善目前鄉鎮(街道)干部入口較窄、出口不暢的問題。“以前，很多年輕人不愿意到鄉鎮工作，擔心下去就上不來了，現在有了良好的流動機制，將更有利于基層人才的培養和成長。大家干事創業的勁頭更足，扎根基層、奉獻基層的信念更加堅定了!”

“農村富不富，關鍵看干部。”寧鄉市大成橋鎮鵲山村黨總支書記陳劍說，《若干意見》將為打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興提供強有力的制度保障。鄉村振興需要年輕人。陳劍介紹，這些年鵲山村返鄉創業和通過人才引進的大學生達到20多位，為了讓他們留下來發展產業、向黨組織靠攏，村里煞費苦心。《若干意見》明確要“穩定鄉鎮(街道)干部隊伍”“充實村(社區)干部隊伍”“鼓勵引導人才向基層流動”，這讓陳劍更有信心把年輕人留在村里，“年輕人在農村發展，一樣可以得到職務晉升、得到榮譽和獎勵，自然就有了動力。”

更令人期待的是，《若干意見》還配套制定了規范鄉鎮(街道)職責權限、拓展基層干部晉升通道、提高基層干部待遇、促進人才向基層流動、切實減輕基層負擔等5個具體實施方案，釋放更多政策大禮包。大家紛紛表示，作為基層干部，要立足本職崗位，拼搏實干、甘于奉獻，做到減負不減質量，減負不降標準，凝聚起推動高質量發展的強大力量。

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