省委辦公廳印發《關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法(試行)》——

為改革促進派實干家創新者撐腰鼓勁

湖南日報·華聲在線記者 賀佳

近日，省委辦公廳印發《關于建立容錯糾錯機制激勵干部擔當作為的辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，強調嚴格遵循“三個區分開來”要求，寬容干部在改革創新、干事創業、先行先試中出現的失誤和錯誤，用制度為改革的促進派、實干家、創新者撐腰鼓勁。

建立容錯糾錯機制，明確6種容錯情形

在現實工作中，一些敢闖敢干有擔當的干部，因工作中的失誤容易被人品頭論足，在考核測評、干部任用中也往往“吃虧”，甚至被追責問責，導致“流汗”又“流淚”。

為避免形成“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的“洗碗效應”，《辦法》要求建立容錯糾錯機制，對全省各級黨政機關、國有企事業單位的干部和其他行使公權力的公職人員在改革創新、干事創業、先行先試中出現失誤和錯誤，黨委(黨組)及紀檢監察機關、組織部門等對其不作負面評價，從輕減輕處分或者免予處分，督促當事人及時整改和糾錯糾偏。

如何科學劃定容錯的底線?《辦法》在嚴格遵循“三個區分開來”要求、堅持“支持實干、激勵創新，實事求是、客觀公正，精準問責、嚴守底線，有錯必糾、容糾并舉”四條原則的基礎上，從主觀動機、客觀條件、程序方法、問題性質、后果影響、處置行為等6個方面逐一明確了容錯的情形，并要求相關部門單位在追責問責的同時，進行容錯糾錯。當事人認為未考慮容錯情形的，可以按照相關規定向追責問責機關或者紀檢監察機關、組織部門提出申訴，申訴不加重追責問責。

堅持容錯糾錯并舉，建章立制防錯糾錯

容錯不等于無限度寬容，更不是一些干部主觀犯錯、隨意試錯甚至違紀違法的“擋箭牌”“保護傘”。

為此，《辦法》提出，要堅持容錯糾錯并舉，注重建章立制防錯糾錯。當事人應當主動查找失誤環節，剖析問題根源，制定對策措施，及時糾錯整改。相關部門單位應當加強跟蹤督辦，促進糾錯整改，盡力消除影響，避免損失擴大。涉及容錯糾錯問題的部門單位黨委(黨組)應當深入分析問題原因，立行立改、舉一反三、堵塞漏洞，健全相關制度機制，防止重復犯錯。紀檢監察機關、組織部門應當對發現失誤和錯誤后糾錯糾偏不認真、不及時、不到位的予以批評或者追責。

《辦法》還就加強對容錯糾錯的結果運用和組織保障作出明確規定，確保容錯糾錯機制真正落地落實。其中，各級黨委(黨組)要加強對追責問責和容錯糾錯工作的領導，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。紀檢監察機關要堅持嚴管和厚愛結合，充分考慮容錯情形，精準監督執紀問責;嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名;對惡意中傷誣陷他人或者以虛假事實持續上訪造成惡劣影響的，堅決依法依紀依規查處。組織部門要加強跟蹤回訪，對涉及容錯糾錯的干部客觀評價、正確對待、大膽使用。宣傳部門要統籌運用各類媒體資源，大力宣傳激勵干部干事創業的政策措施，充分發揮擔當作為先進典型的示范作用和容錯糾錯典型案例的引導作用，引導公眾理解支持改革創新，讓敢擔當、有作為在全省蔚然成風。

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