來源:齊魯網
2017-04-27 11:06:04
個 人 事 跡 材 料
萊城區安全生產監督管理局 藺新濤
自2006年1月進入安監局工作以后,自己感覺到要做好安監工作,就要學習掌握好各項有關安全生產的法律法規和各級關于安全生產的工作部署安排,才能扎實開展安全生產執法監察工作,為此2006年我取得了注冊安全工程師資格。在近12年的工作過程中,自己的安全生產理論知識水平不斷地得到提高,特別是在任職大隊長后嚴格推行大隊內部學習制度,保證了大隊業務工作的順利開展。
一、建立健全管理機制,執法監察工作實現制度化、規范化
根據工作實際,在大隊內部逐一制定崗位職責,完善工作機制,工作上嚴格考核,工作中強化紀律,進一步完善了監察隊伍內部管理體系,使各項工作做到了有章可循。
一是明確崗位職責。區監察大隊建立了涵蓋所有工作人員的崗位責任制,明確了大隊長、副大隊長、各科科長、監察員及司機的崗位職責。實行行政處罰案件審查制度,明確了案件主辦人、復核人、審核人和審批人等各環節人員的具體責任。同時,明確了基層安監中隊的職責,除行政處罰外,對中隊全部實行了委托執法,促進了基層安監人員責、權、利的有機統一。
二是完善制度標準。本著科學嚴謹、規范管理的原則,建立健全 “舉報投訴辦理制度、事故報告制度、安全檢查工作制度、案件移送制度、事故隱患和危險源管理制度、工作例會制度、宣傳教育培訓制度” 等規章制度。實行了“隱患排查治理臺帳、安全教育培訓臺帳、行政處罰臺帳、安全檢查臺帳、安全生產文件臺帳、會議記錄” 等方面的臺賬管理。確保了各項工作有章可循。另外,根據監管執法對象和行業特點,先后制定了?;?、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等重點企業執法檢查表,為規范執法工作提供了法規、標準支持。
三是嚴格監督考核。深入開展目標考核管理工作,以業務工作為基礎,在執法質量、事故調查、信息報送等方面制定出年度目標計劃,嚴格督查考核,并將考核結果納入年度安全生產工作綜合考核。大隊、各監察科室對日常工作實施周清月結,每周一總結上周工作,制定本周計劃,做到責任明確、組織有序、措施有力,確保各項工作落實到位。
四是強化工作紀律。進一步細化、明確了各項執法活動具體標準,規范了執法語言和服務群眾標準。把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執行,建立《廉政教育制度》,采取典型學習、觀看警示教育片等形式,提高黨員干部廉潔從政的意識和嚴守紀律的自覺性。在日常工作中,嚴格遵守“八個嚴禁”和“十條要求”,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,自覺接受社會監督,堅持向被檢查企業發放廉政監督卡,企業測評滿意率達到95%以上。近年來,區安監局在全區政風行風評比中均位于前列。
二、執法檢查到位,安全隱患排查治理全面、徹底
建立了“分級管理定期查、關鍵環節集中查、重點領域專家查、違法行為從嚴查、強化責任企業查”五查機制,深入排查治理安全隱患,確保了全區安全生產形勢穩定。
一是分級管理定期查。年初,監察大隊制定了年度執法檢查計劃,實行分級監管模式,明確了區級執法監察單位68家,按照非煤礦山、煙花爆竹、?;贰⒁苯鸬炔煌髽I性質明確了檢查頻次、時間,定期開展執法檢查活動。
二是關鍵環節集中查。在春節、清明等節假日和“兩會”等重要時期,成立安全生產專項檢查組,集中排查治理各類安全隱患。加大對關鍵環節、重點部位檢查力度。
三是重點領域專家查。今年以來,為改善一般工商貿企業的安全管理現狀,根據局黨組確定的“月評最差企業執法”活動方案,詳細制定了工作流程,合理確定執法企業名單以起到處理一個帶動一片或一個行業的效果。每次執法監察最少聘請省級安全專家企業“把脈問診”,幫助企業消除安全隱患,3月份對5家企業開展了執法活動,共處罰款9.3萬元。
四是違法行為從嚴查。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業和領域,通過專項檢查、聯合執法等形式,全面開展執法檢查,對非法生產經營單位,堅決組織相關部門單位予以取締關閉,對存在違法行為的生產經營單位,堅決立案查處,依法予以處罰。執法檢查時,嚴格落實不少于2名執法人員要求,規范使用現行有效的行政執法文書。在辦理案件過程中,認真調查取證,切實遵守法定程序,執行罰繳分離規定,全年未發生行政復議和行政訴訟,塑造了良好的安全監察形象。
五是強化責任企業查。加強企業隱患排查治理主體責任落實,全區實施了“安全事故隱患自查自糾”工作機制,督促企業完善并落實好事故隱患自我排查、分類登記、整改治理、驗收銷號等安全管理制度,定期開展隱患排查治理活動,每季度對本企業安全隱患自查自糾及整改治理情況進行統計匯總,區大隊重點對排查隱患整改情況的檢查督查,確保隱患整改到位。
三、教育培訓到位,執法監察人員素質全面提升
打鐵還需自身硬。主持建立了通過集中培訓、外出取經、崗位練兵等培訓形勢,全面提升了執法監察員業務素質,個個成為安全監察能手。
一是集中培訓。制定《年度執法培訓教育計劃》,建立“集中學習日”制度,每周拿出半天進行集中學習。在集中學習日課堂上,采取全體干部職工輪流講課的方式,提高了學習的自覺性、主動性。
二是基層實踐。深入企業生產一線,學習先進安全生產技術,交流安全管理心得,提高個人實戰能力。在日常檢查工作中,注重反思自身不足,跟聘請專家討教業務知識,實現“在檢查中學習,在工作中成長”的學習效果。
三是崗位練兵。定期舉辦執法崗位練兵競賽活動,去年10月份,區大隊、中隊21名執法人員參加了比賽,共有6個單位、6名人員受到了通報表彰。同時,積極參加省、市組織的各類執法競賽活動,連續多年參加市安監局組織的崗位知識競賽活動,團體和個人都取得了優異成績。積極參加省局舉辦了執法案件文書點評活動。
四、注重工作創新,安全生產監管水平邁上新臺階
在做好日常工作的基礎上,積極帶領大隊工作人員創新執法監管方式、方法,不斷提升安全生產監管水平。
一是“網格管理”落實責任。2014年,在全區推行“網格化”監管,在全區以各鎮(街道)、功能區和負有安全生產監管責任的部門為單位劃分為若干個安全監管網格,按照地域和部門職責將生產經營單位劃入相應網格內,明確每級網格的主要責任人和監管責任人員。形成一個縱向分級監管、橫向分工負責,責任明晰的立體監管體系。
二是“閉環管理”消除隱患。積極推行“安全隱患排查治理閉環管理”機制,在隱患整改的各個環節上,做到任務明確、責任到人、及時監督、規范管理,將隱患從發現到整改完畢都處在監督管理下,使排查治理工作成為一個“閉合線路”,從而形成了“事事有管理、管理靠閉環、閉環保安全、安全促發展”的工作格局,確保了隱患排查治理到位,有效遏制事故發生。
三是“誠信管理”加強約束。今年將探索推行安全誠信企業創建工作,運用齊抓共管的方式,實施誠信等級分類管理、企業公示承諾制度、安全生產警示等一系列激勵和制約措施,進一步強化企業主體責任落實,完善企業安全管理自我約束機制。
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